省道穿鎮(zhèn)區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)省道穿鎮(zhèn)區(qū)的管理，保障省道交通安全暢通，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)省道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保省道交通安全是管理工作的首要目標(biāo)，通過完善設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。2.協(xié)調(diào)發(fā)展原則省道穿鎮(zhèn)區(qū)的管理應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)省道與鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與省道穿鎮(zhèn)區(qū)的管理，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，共同維護(hù)良好的交通秩序和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.省道規(guī)劃應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃相銜接，充分考慮鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需求和交通流量變化，合理確定省道的走向、寬度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.編制省道規(guī)劃時(shí)，應(yīng)廣泛征求鎮(zhèn)區(qū)政府、相關(guān)部門、沿線居民及企業(yè)的意見，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估。3.省道規(guī)劃經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展、交通流量變化等原因確需對(duì)省道規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照原規(guī)劃編制程序進(jìn)行論證、評(píng)估和審批。2.規(guī)劃調(diào)整涉及占用土地、拆遷房屋等重大事項(xiàng)的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并妥善做好補(bǔ)償安置工作。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目審批1.省道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.建設(shè)單位應(yīng)向鎮(zhèn)區(qū)政府及相關(guān)部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等資料，經(jīng)審核同意后報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.項(xiàng)目審批過程中，應(yīng)征求沿線居民、企業(yè)及相關(guān)利益方的意見，充分考慮項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、交通等方面的影響。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督1.省道建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求認(rèn)真履行職責(zé)。3.鎮(zhèn)區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省道建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，盡量減少對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通和居民生活的影響。如需進(jìn)行交通管制的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定發(fā)布通告。3.施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土等應(yīng)及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔。四、交通安全管理（一）交通設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省道交通安全需求，在省道穿鎮(zhèn)區(qū)路段設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。2.定期對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、清晰、有效。（二）交通秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省道穿鎮(zhèn)區(qū)路段的交通巡邏管控，依法查處各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。2.合理規(guī)劃交通流量，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)交通實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整交通管制措施，保障交通安全暢通。3.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居民和過往車輛駕駛員的交通安全宣傳教育，提高交通安全意識(shí)，引導(dǎo)文明出行。（三）交通事故處理1.發(fā)生在省道穿鎮(zhèn)區(qū)路段的交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、處理，盡快恢復(fù)交通秩序。2.建立健全交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)療、消防等部門的協(xié)作配合，確保事故傷員得到及時(shí)救治。3.定期對(duì)交通事故進(jìn)行分析總結(jié)，查找事故原因，采取針對(duì)性措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）生態(tài)保護(hù)1.省道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，避免因工程建設(shè)造成生態(tài)破壞。2.嚴(yán)格控制施工過程中的水土流失，對(duì)施工臨時(shí)用地及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。3.保護(hù)省道沿線的自然植被、野生動(dòng)物棲息地等生態(tài)資源，不得隨意砍伐、破壞。（二）污染防治1.加強(qiáng)對(duì)省道穿鎮(zhèn)區(qū)路段的環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制噪聲、廢氣、廢水等污染物排放。2.省道沿線的企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)省道沿線垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，保持鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。六、路政管理（一）路產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)省道及附屬設(shè)施的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞省道及其附屬設(shè)施。2.鎮(zhèn)區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全路產(chǎn)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類損壞路產(chǎn)的行為。3.對(duì)損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法責(zé)令其賠償損失，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）超限運(yùn)輸治理1.嚴(yán)格執(zhí)行超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)省道穿鎮(zhèn)區(qū)路段的超限運(yùn)輸治理。2.設(shè)立超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法人員，對(duì)過往車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。3.對(duì)超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)依法責(zé)令其停止違法行為，采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態(tài)，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定省道穿鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展省道穿鎮(zhèn)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。2.通過應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急管理工作。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做好現(xiàn)場(chǎng)救援、交通管制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)區(qū)政府報(bào)告事件情況，按照規(guī)定做好信息公開和輿情應(yīng)對(duì)工作。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全省道穿鎮(zhèn)區(qū)管理監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等。2.鎮(zhèn)區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省道穿鎮(zhèn)區(qū)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)省道穿鎮(zhèn)區(qū)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的問題。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定省道穿鎮(zhèn)區(qū)管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)部門和單位的管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)部門和單位及其