上海市綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強本市綠化建設(shè)和管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。本辦法所稱綠化，是指種植和養(yǎng)護樹木花草等綠色植物的活動，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地等。（三）基本原則綠化管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、建管并重的原則，促進本市綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責市綠化管理部門負責本市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣綠化管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的管理和監(jiān)督檢查。規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、房屋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制本市應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制綠化專項規(guī)劃。綠化專項規(guī)劃應(yīng)當包括綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、各類綠地的建設(shè)標準和保護措施等內(nèi)容。綠化專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序報批。（二）建設(shè)標準各類綠地的建設(shè)應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的建設(shè)標準。公共綠地的建設(shè)應(yīng)當注重生態(tài)功能，提高綠地率和綠化覆蓋率，合理設(shè)置休閑、健身、科普等設(shè)施，為市民提供良好的游憩環(huán)境。居住區(qū)綠地的建設(shè)應(yīng)當滿足居民的日常生活需求，合理布局綠化空間，種植適宜的植物品種，營造舒適、美觀的居住環(huán)境。單位附屬綠地的建設(shè)應(yīng)當結(jié)合單位的性質(zhì)和功能，充分利用閑置土地，增加綠化面積，美化工作環(huán)境。防護綠地的建設(shè)應(yīng)當根據(jù)不同的防護目的，選擇適宜的植物品種，形成有效的防護屏障。生產(chǎn)綠地的建設(shè)應(yīng)當滿足本市綠化建設(shè)對苗木的需求，提高苗木自給率。風景林地的建設(shè)應(yīng)當注重保護自然景觀和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用，打造具有特色的風景旅游區(qū)。（三）建設(shè)程序綠化建設(shè)項目應(yīng)當按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位在編制建設(shè)項目可行性研究報告或者修建性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按照規(guī)定編制綠化建設(shè)方案，并報綠化管理部門審核。綠化建設(shè)方案應(yīng)當包括綠化用地面積、綠化布局、植物品種選擇、綠地率等內(nèi)容。綠化建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用。綠化管理部門應(yīng)當對綠化建設(shè)項目的驗收情況進行監(jiān)督檢查。三、保護與管理（一）綠地保護任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其用途。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年。占用期滿后，應(yīng)當及時恢復(fù)原狀。禁止損壞城市綠地內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）樹木養(yǎng)護綠化管理部門應(yīng)當按照規(guī)定對城市樹木進行養(yǎng)護管理，定期組織修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保樹木生長良好。養(yǎng)護管理責任人應(yīng)當按照綠化管理部門的要求，做好樹木的養(yǎng)護管理工作。養(yǎng)護管理責任人按照下列規(guī)定確定：1.公共綠地、防護綠地、風景林地，由綠化管理部門負責；2.居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負責；3.單位附屬綠地，由該單位負責；4.建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責。（三）綠化設(shè)施管理綠化管理部門應(yīng)當加強對綠化設(shè)施的管理，定期組織檢查和維護，確保設(shè)施完好。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要拆除、遷移、占用綠化設(shè)施的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照重置價格給予補償。（四）監(jiān)督檢查綠化管理部門應(yīng)當建立健全綠化監(jiān)督檢查制度，加強對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況的監(jiān)督檢查。綠化管理部門可以依法對綠化建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和個人就綠化管理的有關(guān)問題作出說明。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者隱瞞。四、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.擅自占用城市綠地或者改變其用途的，由綠化管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。2.損壞城市綠地內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施的，由綠化管理部門責令停止違法行為，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。3.未經(jīng)批準砍伐、移植城市樹木的，由綠化管理部門責令停止違法行為，可以并處樹木補償價值三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。4.擅自拆除、遷移、占用綠化設(shè)施的，由綠化管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處綠化設(shè)施重置價格一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當事人對綠化管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的綠化管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。五、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（二）解釋權(quán)本辦法由市綠化管理部門負責解釋。[單位名稱][具體日期]