海員證發(fā)放管理辦法一、總則（一）目的為加強海員證發(fā)放管理，規(guī)范海員證申請、審批、頒發(fā)、使用及管理等行為，保障海上運輸安全，維護國家主權、安全和利益，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)依法設立的航運企業(yè)、海員外派機構及其他相關單位（以下統(tǒng)稱“單位”）為本單位服務的海員申請、持有和使用海員證的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行海員證的發(fā)放管理工作。2.公正公平原則：對符合條件的海員平等對待，公正審批、頒發(fā)海員證。3.安全保障原則：確保海員具備相應的適任能力，保障海上航行安全。4.服務高效原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為海員提供優(yōu)質服務。二、職責分工（一）交通運輸部海事局1.負責制定海員證發(fā)放管理的政策、法規(guī)和標準。2.指導、監(jiān)督全國海員證發(fā)放管理工作。3.負責審批并頒發(fā)國際航線海員證。（二）省級地方海事管理機構1.負責轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)航線海員證發(fā)放管理工作的具體實施。2.審核轄區(qū)內(nèi)單位提交的海員證申請材料，并提出審核意見。3.負責頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)航線海員證。（三）單位職責1.負責本單位海員海員證申請的初審工作，確保申請材料真實、完整。2.組織本單位海員參加相關培訓和考試，保證海員具備相應的適任能力。3.對本單位海員海員證的使用情況進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。4.協(xié)助海事管理機構做好海員證的相關管理工作。三、申請與審批（一）申請條件1.年滿18周歲且不超過65周歲。2.符合海船船員健康標準。3.經(jīng)過海員專業(yè)技能訓練，具有相應的適任能力。4.申請國際航線海員證的，應當通過船員服務簿記載的任解職信息核查、船員適任證書核查、船員違法記分核查，且無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形。5.申請國內(nèi)航線海員證的，應當符合相應的船員管理規(guī)定要求。（二）申請材料1.《海員證申請表》。2.有效身份證件及其復印件。3.符合海事管理機構要求的照片。4.海船船員適任證書及其復印件（申請國際航線海員證需提供）。5.船員服務簿及其復印件。6.單位出具的證明文件，說明申請海員證的用途、在船任職情況等。7.其他相關證明材料（如培訓證明、體檢證明等）。（三）申請流程1.海員向所在單位提出海員證申請。2.單位對申請材料進行初審，初審合格后報所在地省級地方海事管理機構。3.省級地方海事管理機構對申請材料進行審核，審核通過后報交通運輸部海事局（申請國際航線海員證）或留存?zhèn)浒福ㄉ暾垏鴥?nèi)航線海員證）。4.交通運輸部海事局或省級地方海事管理機構根據(jù)審核結果作出審批決定，符合條件的予以頒發(fā)海員證，不符合條件的書面通知申請人并說明理由。（四）審批時限1.交通運輸部海事局應當自收到省級地方海事管理機構報送的申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。2.省級地方海事管理機構應當自收到單位報送的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核，并報交通運輸部海事局或留存?zhèn)浒浮Ｋ?、海員證頒發(fā)（一）頒發(fā)程序1.審批通過后，交通運輸部海事局或省級地方海事管理機構按照規(guī)定制作海員證。2.海員證制作完成后，由發(fā)證機關通知單位領取，單位再通知海員領取。3.海員領取海員證時，應當在《海員證發(fā)放登記表》上簽字確認。（二）海員證內(nèi)容1.海員證應當載明海員姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名、證書號碼、發(fā)證機關、有效期、簽發(fā)日期等信息。2.海員證內(nèi)頁應當粘貼海員照片，并加蓋發(fā)證機關印章。（三）有效期1.海員證有效期不超過5年。2.有效期截止日期應當不超過持證人65周歲生日。（四）補發(fā)與換發(fā)1.海員證遺失、被盜或者損毀的，應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應當提交書面申請、有效身份證件及其復印件、符合海事管理機構要求的照片等材料。原發(fā)證機關應當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)予以補發(fā)。2.海員證有效期屆滿需要繼續(xù)從事海員工作的，應當在有效期屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關申請換發(fā)。申請換發(fā)時，應當提交書面申請、有效身份證件及其復印件、海船船員適任證書及其復印件、船員服務簿及其復印件、符合海事管理機構要求的照片等材料。原發(fā)證機關應當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)予以換發(fā)。五、海員證使用與管理（一）使用規(guī)定1.海員應當在其持有的海員證有效期內(nèi)，按照證書載明的適用范圍和航線使用海員證。2.海員在境外執(zhí)行任務期間，應當遵守所在國家（地區(qū)）的法律、法規(guī)和港口國管理規(guī)定，尊重當?shù)仫L俗習慣。3.海員不得涂改、偽造、轉讓海員證。（二）單位管理1.單位應當建立健全海員證管理制度，明確專人負責海員證的申請、領取、發(fā)放、回收等工作。2.單位應當對本單位海員海員證的使用情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)海員違反海員證使用規(guī)定的，應當及時糾正，并報告所在地海事管理機構。3.單位應當在海員離職時，及時收回其海員證，并交回發(fā)證機關注銷。（三）海事管理機構監(jiān)管1.海事管理機構應當對海員證的發(fā)放、使用等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.海事管理機構有權對單位和海員的海員證申請、持有和使用情況進行核查，單位和海員應當予以配合。3.對違反海員證管理規(guī)定的單位和個人，海事管理機構將依法予以處罰。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設1.交通運輸部海事局應當建立全國統(tǒng)一的海員證管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)海員證申請、審批、頒發(fā)、使用、管理等信息的電子化管理。2.省級地方海事管理機構應當按照交通運輸部海事局的要求，做好轄區(qū)內(nèi)海員證管理信息系統(tǒng)的應用和維護工作。（二）信息錄入與更新1.單位應當在海員證申請、變更、補發(fā)、換發(fā)等情況發(fā)生后，及時將相關信息錄入海員證管理信息系統(tǒng)。2.海員個人信息發(fā)生變更的，應當及時向所在單位報告，單位審核后報發(fā)證機關辦理信息變更手續(xù)。（三）信息查詢與共享1.海事管理機構、單位和海員可以通過海員證管理信息系統(tǒng)查詢海員證相關信息。2.海事管理機構之間應當建立信息共享機制，實現(xiàn)海員證管理信息的互通共享。七、培訓與考核（一）培訓要求1.單位應當組織本單位海員參加海員證相關培訓，培訓內(nèi)容應當包括海員證管理規(guī)定、海員職業(yè)道德、海上安全知識、應急處置技能等。2.培訓應當由具備相應資質的培訓機構進行，培訓師資應當具備豐富的教學經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗。（二）考核方式1.海員參加海員證相關培訓后，應當進行考核?？己朔绞娇梢圆捎美碚摽荚?、實際操作考核等多種形式。2.考核應當按照國家有關標準和規(guī)定進行，確?？己私Y果真實、客觀、公正。（三）考核結果應用1.考核合格的海員，方可申請海員證。2.對考核不合格的海員，單位應當組織其進行補考或重新培訓，直至考核合格。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機構應當定期對單位海員證發(fā)放管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括申請材料真實性、海員培訓情況、海員證使用管理情況等。2.海事管理機構可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查，單位和海員應當予以配合。（二）法律責任1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款：未按規(guī)定對海員證申請材料進行初審的；未按規(guī)定組織海員參加培訓和考核的；未按規(guī)定對海員證使用情況進行監(jiān)督管理的；未按規(guī)定及時收回離職海員海員證并交回發(fā)證機關注銷的。2.海員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處200元以上2000