海釣船管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)海釣船的安全管理，規(guī)范海釣船的運(yùn)營(yíng)行為，保障海上釣魚(yú)活動(dòng)的安全與有序進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海釣行業(yè)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性海釣活動(dòng)的各類海釣船，包括但不限于專業(yè)海釣船、兼營(yíng)海釣業(yè)務(wù)的船舶等?；驹瓌t海釣船管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、規(guī)范有序的原則。確保海釣船的適航性、船員的適任能力以及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障海釣乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。海釣船的檢驗(yàn)與登記船舶檢驗(yàn)1.海釣船必須按照國(guó)家有關(guān)船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造、改造或維修，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)。2.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)海釣船的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防、救生、通信、導(dǎo)航等設(shè)備進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保船舶符合安全航行要求。3.海釣船投入運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)；運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行定期檢驗(yàn)；發(fā)生影響船舶安全的事故或進(jìn)行重大改造后，應(yīng)進(jìn)行附加檢驗(yàn)。船舶登記1.海釣船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記、國(guó)籍登記和營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證登記。2.申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)提交船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶所有權(quán)證書(shū)、船員適任證書(shū)、安全管理制度等相關(guān)材料。船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)相應(yīng)的登記證書(shū)。3.海釣船登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向船舶登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理注銷登記和新的所有權(quán)登記手續(xù)。船員管理船員配備1.海釣船應(yīng)根據(jù)船舶的類型、大小和航行區(qū)域，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的船員，包括船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、水手、機(jī)工等。2.船長(zhǎng)應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的適任證書(shū)，熟悉海釣業(yè)務(wù)和海上航行規(guī)則，具有豐富的航海經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急處置能力。駕駛員、輪機(jī)員等其他船員也應(yīng)持有有效的適任證書(shū)，熟悉各自崗位的操作技能和職責(zé)。3.海釣船船員配備數(shù)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保在任何情況下能夠有效履行船舶安全管理職責(zé)。船員培訓(xùn)與考核1.海釣船船員應(yīng)定期參加由海事管理機(jī)構(gòu)或具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，包括海上安全知識(shí)、海釣業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)急救援技能等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和課程設(shè)置進(jìn)行培訓(xùn)，確保船員掌握必要的知識(shí)和技能。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織船員進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。3.海釣船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立船員培訓(xùn)檔案，記錄船員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為船員任職和晉升的依據(jù)。船員值班與職責(zé)1.海釣船應(yīng)制定完善的船員值班制度，明確各崗位船員的值班時(shí)間、職責(zé)和交接要求。船員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，不得擅自離崗、串崗。2.船長(zhǎng)在航行和作業(yè)期間應(yīng)全面負(fù)責(zé)船舶的安全管理，及時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)和海況信息，指揮船員正確操作船舶，確保航行和作業(yè)安全。駕駛員應(yīng)密切關(guān)注船舶航行狀態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行瞭望、定位、避讓等操作；輪機(jī)員應(yīng)確保船舶動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理設(shè)備故障；水手、機(jī)工等其他船員應(yīng)協(xié)助做好船舶的日常維護(hù)和作業(yè)工作。3.船員在值班期間應(yīng)保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)和異常情況。發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，保障船舶和人員安全。海釣船的安全設(shè)備與設(shè)施基本安全設(shè)備1.海釣船應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本安全設(shè)備，包括救生衣、救生筏、消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。2.救生衣應(yīng)按船上人員數(shù)量足額配備，并確保其質(zhì)量可靠、穿著舒適。救生筏應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，能夠在緊急情況下正常使用。消防設(shè)備應(yīng)根據(jù)船舶類型和火災(zāi)危險(xiǎn)性配備相應(yīng)的滅火器、消防栓、消防水帶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于有效狀態(tài)。3.應(yīng)急照明設(shè)備應(yīng)保證在船舶主電源故障時(shí)能夠正常供電，為人員疏散和應(yīng)急操作提供照明。通信設(shè)備應(yīng)具備可靠的通信功能，包括甚高頻無(wú)線電話、衛(wèi)星電話等，確保在海上能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系。導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)包括全球定位系統(tǒng)（GPS）、雷達(dá)、磁羅經(jīng)等，確保船舶能夠準(zhǔn)確航行和定位。海釣專用設(shè)備1.海釣船應(yīng)配備適合海釣作業(yè)的專用設(shè)備，如釣竿、釣線、魚(yú)餌、魚(yú)箱等。釣竿和釣線應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保在使用過(guò)程中安全可靠。魚(yú)餌應(yīng)新鮮、無(wú)污染，符合食品安全要求。魚(yú)箱應(yīng)具備良好的保溫、保鮮性能，能夠有效保存釣到的魚(yú)。2.海釣船應(yīng)設(shè)置專門的釣魚(yú)區(qū)域，并配備必要的防護(hù)設(shè)施，如欄桿、安全網(wǎng)等，防止乘客在釣魚(yú)過(guò)程中發(fā)生意外落水事故。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與管理1.海釣船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全安全設(shè)備與設(shè)施的維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.安全設(shè)備與設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括檢查時(shí)間、檢查人員、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、更換零部件情況等。記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.對(duì)于達(dá)到使用年限或出現(xiàn)故障無(wú)法修復(fù)的安全設(shè)備與設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，確保船舶始終具備可靠的安全保障能力。海釣船的運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.從事海釣船運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等。2.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和航線從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自超越經(jīng)營(yíng)范圍或改變航線。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃與申報(bào)1.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)制定詳細(xì)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，包括運(yùn)營(yíng)時(shí)間、航線、載客人數(shù)、安全保障措施等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)提前向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)或相關(guān)部門申報(bào)備案。2.在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向申報(bào)備案部門報(bào)告，并說(shuō)明調(diào)整的原因和內(nèi)容。乘客管理1.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格控制載客人數(shù)，不得超載。在載客前，應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行安全宣傳教育，告知乘客乘船注意事項(xiàng)和應(yīng)急逃生方法。2.乘客應(yīng)遵守乘船規(guī)定，聽(tīng)從船員指揮，不得在船上吸煙、打鬧、隨意改變座位等。不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品上船。安全檢查與隱患排查1.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)船舶的設(shè)備設(shè)施、船員操作、乘客行為等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.在每次出海前，應(yīng)對(duì)船舶進(jìn)行開(kāi)航前檢查，確保船舶適航、設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行、船員適任、乘客安全措施到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行整改，嚴(yán)禁船舶“帶病”出海。3.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)積極配合海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的安全檢查和監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水、惡劣天氣等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，演練周期不得超過(guò)一年。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高船員和乘客的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援與處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，海釣船船員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急措施，組織乘客疏散和救援，確保人員生命安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、海上搜救中心等相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。2.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)救援力量，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)積極配合救援行動(dòng)，提供必要的協(xié)助和信息。事后恢復(fù)與總結(jié)1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，海釣船運(yùn)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)船舶進(jìn)行檢查和修復(fù)，對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更換或維修，確保船舶盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。2.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急管理水平。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海釣船的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)海釣船的檢驗(yàn)、登記、船員配備、安全設(shè)備設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，海釣船未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、登記的，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.海釣船船員未取得相應(yīng)適任證書(shū)或未按規(guī)定履行職責(zé)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其適任證書(shū)。3