鶴壁交通管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鶴壁市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運(yùn)行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鶴壁市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人以及道路、交通設(shè)施等相關(guān)交通要素。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施交通管理措施，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，通過加強(qiáng)管理、完善設(shè)施、宣傳教育等手段，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，科學(xué)規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提高交通管理的科學(xué)性和合理性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與交通管理，通過宣傳引導(dǎo)、意見征集等方式，提高市民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)，共同維護(hù)良好的交通秩序。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求城市道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮交通流量、流向、出行需求等因素，合理布局道路網(wǎng)絡(luò)，保障道路的連通性和可達(dá)性。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保道路質(zhì)量和交通安全設(shè)施的設(shè)置符合要求。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施，并與道路主體工程同時(shí)投入使用。（二）交通標(biāo)志與標(biāo)線1.設(shè)置規(guī)范交通標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、準(zhǔn)確，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。根據(jù)不同的道路功能、交通狀況和管理需求，合理設(shè)置警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志等。交通標(biāo)線應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、持久，包括車道線、停止線、斑馬線、導(dǎo)流線等，引導(dǎo)車輛和行人各行其道。2.維護(hù)管理建立交通標(biāo)志和標(biāo)線的定期巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞、缺失的標(biāo)志和標(biāo)線。因道路改造、交通管制等原因需要變更交通標(biāo)志和標(biāo)線的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)置。（三）交通信號(hào)燈1.設(shè)置與配時(shí)交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)根據(jù)路口交通流量、流向特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，合理分配信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)。采用智能化交通信號(hào)控制系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，提高路口通行效率。2.維護(hù)與管理定期對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。及時(shí)更換損壞的燈具、控制器等部件，保證信號(hào)燈顯示清晰、準(zhǔn)確。對(duì)信號(hào)燈故障或停電等突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施恢復(fù)交通秩序。（四）隔離設(shè)施1.設(shè)置原則根據(jù)道路條件和交通管理需要，合理設(shè)置隔離設(shè)施，如護(hù)欄、綠化帶等，分隔機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道，防止車輛和行人隨意穿行，保障交通安全。2.管理要求加強(qiáng)對(duì)隔離設(shè)施的日常巡查，及時(shí)修復(fù)損壞、移位的隔離設(shè)施，確保其完整性和有效性。在進(jìn)行道路施工、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，避免影響交通安全。三、機(jī)動(dòng)車管理（一）注冊(cè)登記1.登記條件機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交相關(guān)證明、憑證，申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。申請(qǐng)登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格。2.登記程序公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)車輛進(jìn)行查驗(yàn)。符合登記條件的，予以注冊(cè)登記，發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（二）駕駛證管理1.申領(lǐng)條件申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.考試內(nèi)容與程序機(jī)動(dòng)車駕駛證考試包括理論考試、場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試?？荚噧?nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保申請(qǐng)人具備相應(yīng)的駕駛技能和交通安全意識(shí)?？荚嚦绦驊?yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.審驗(yàn)與換證機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括身體條件、交通安全違法行為和交通事故處理情況等。駕駛證有效期滿需要換證的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前九十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)換證。（三）通行規(guī)定1.一般規(guī)定機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線的指示。不得超速行駛、違法超車、違法停車等。2.特殊路段規(guī)定在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所周邊道路，以及事故多發(fā)路段、易擁堵路段等，應(yīng)當(dāng)按照交通管理部門設(shè)置的限速標(biāo)志、減速標(biāo)線等要求，減速慢行，確保安全。3.交通管制期間規(guī)定遇有交通管制、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取臨時(shí)交通管制措施，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)服從指揮，按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。（四）安全技術(shù)檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)周期機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。小型、微型非營運(yùn)載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。載貨汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法予以處罰。四、非機(jī)動(dòng)車管理（一）登記與備案1.登記要求電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。登記時(shí)，車輛所有人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、車輛來歷證明等材料，交驗(yàn)車輛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)符合登記條件的，予以登記，發(fā)放非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。2.備案管理對(duì)于不符合電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)兩輪車等，實(shí)行備案管理。車輛所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取備案標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。（二）通行規(guī)定1.一般規(guī)定非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線的指示，不得逆向行駛、超速行駛等。2.載人規(guī)定自行車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下的兒童。三輪車不得載人。3.特殊路段規(guī)定在人行橫道、人行天橋、地下通道等行人通行區(qū)域，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)下車推行，確保行人安全。（三）停放管理1.停放要求非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。沒有設(shè)置停放區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在不影響交通安全的地點(diǎn)靠邊停放。2.管理措施加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，對(duì)亂停亂放的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行清理、拖移，并依法予以處罰。鼓勵(lì)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，提高非機(jī)動(dòng)車停放的便利性。五、行人管理（一）通行規(guī)定1.一般規(guī)定行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線的指示，不得闖紅燈、不走人行橫道等。2.特殊情況規(guī)定在沒有交通信號(hào)的道路上，行人應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；沒有人行橫道、過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后直行通過，不得在車輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退、折返。（二）文明出行教育1.宣傳教育加強(qiáng)對(duì)行人交通安全宣傳教育，通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，提高行人的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。2.志愿服務(wù)活動(dòng)組織開展交通安全志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，文明出行。鼓勵(lì)志愿者在交通繁忙路口協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序，對(duì)行人的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。六、交通秩序管理（一）交通違法行為查處1.違法行為種類對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的各類交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，包括闖紅燈、超速行駛、違法停車、酒駕、醉駕、無證駕駛、不按規(guī)定車道行駛等。2.查處方式公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、電子警察抓拍、視頻監(jiān)控等方式，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處。對(duì)違法行為人依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證等處罰。（二）交通擁堵治理1.擁堵原因分析定期對(duì)城市交通擁堵狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，查找擁堵原因，如道路規(guī)劃不合理、交通流量不均衡、交通管理措施不完善等。2.治理措施根據(jù)擁堵原因，采取針對(duì)性的治理措施。如優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)、調(diào)整公交線路、加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、整治違法停車等，提高道路通行能力，緩解交通擁堵。（三）交通事故處理1.事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。交通警察接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)。2.責(zé)任認(rèn)定與賠償公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等情況，依法認(rèn)定事故責(zé)任。事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。七、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立鶴壁市交通應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，明確各成員單位的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容制定交通應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、資源調(diào)配、信息發(fā)布等內(nèi)容。針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，如惡劣天氣、交通事故、公共衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.預(yù)警與響應(yīng)建立交通預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、發(fā)布交通預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，如交通管制、分流疏導(dǎo)、應(yīng)急救援等。2.應(yīng)急處置措施在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。采取臨時(shí)交通管制措施，引導(dǎo)車輛和行人有序通行；調(diào)配救援力量，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和清理；保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)?，盡快恢復(fù)交通秩序。（三）應(yīng)急資源保障1.物資儲(chǔ)備建立交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的交通設(shè)施搶修材料、救援設(shè)備、防護(hù)用品等物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。2.人員培訓(xùn)加強(qiáng)交通應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、技能、指揮協(xié)調(diào)等方面，確保應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置流程和要求。八、法律責(zé)任（一）對(duì)交通違法行為的處罰1.處罰種類對(duì)違反本辦法規(guī)定的交通違法行為，依法給予警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等處罰。2.處罰依據(jù)