互聯(lián)網(wǎng)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)活動的管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公開公平公正原則管理過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，對所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和使用者一視同仁，保障公平競爭，維護(hù)市場秩序。3.促進(jìn)發(fā)展原則在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。4.保護(hù)權(quán)益原則注重保護(hù)公民、法人和其他組織在互聯(lián)網(wǎng)活動中的合法權(quán)益，營造安全、有序、健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)規(guī)范（一）信息發(fā)布規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保所發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性、有害或者違法信息。2.禁止發(fā)布危害國家安全、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)以及淫穢、色情、暴力、恐怖等違法有害信息。3.對于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理和保護(hù)，未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布。（二）內(nèi)容審核機(jī)制1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，配備必要的審核人員和技術(shù)手段，對發(fā)布的信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和審核。2.審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查。3.發(fā)現(xiàn)違法有害信息或者其他不符合規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，并向有關(guān)部門報告。（三）互動環(huán)節(jié)管理1.對于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的互動環(huán)節(jié)，如評論、跟帖、論壇等，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立用戶注冊、身份認(rèn)證、信息發(fā)布審核等制度。2.引導(dǎo)用戶文明互動，不得利用互動環(huán)節(jié)進(jìn)行謾罵、詆毀、造謠、惡意攻擊等違法違規(guī)行為。3.及時處理用戶的投訴和舉報，對違反規(guī)定的用戶采取相應(yīng)的處置措施，如警告、限制發(fā)言、封禁賬號等。三、互聯(lián)網(wǎng)安全保障（一）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。2.配備防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等安全防護(hù)設(shè)備和軟件，定期進(jìn)行安全檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞。3.建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保重要數(shù)據(jù)的安全性和完整性，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（二）用戶信息保護(hù)1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)用戶的個人信息，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則收集、使用和存儲用戶信息。2.明確告知用戶信息收集的目的、范圍和方式，征得用戶同意后方可收集相關(guān)信息。3.對用戶信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止信息泄露。未經(jīng)用戶授權(quán)，不得向第三方提供用戶信息。4.建立用戶信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生信息泄露等安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時向用戶和有關(guān)部門報告。（三）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地降低事件造成的損失和影響，并及時向有關(guān)部門報告。四、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理（一）廣告發(fā)布規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布的其他廣告。（二）廣告審查制度1.互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保廣告符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求。2.對于涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品或者服務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。3.建立廣告審查檔案，記錄廣告審查的過程和結(jié)果，保存期限不得少于三年。（三）廣告標(biāo)識要求1.互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠清晰識別。2.對于彈出式廣告，應(yīng)當(dāng)在頁面顯著位置提供關(guān)閉標(biāo)志，確保用戶能夠方便地關(guān)閉廣告。3.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。五、互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）版權(quán)保護(hù)1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、傳播受版權(quán)保護(hù)的作品。2.建立版權(quán)管理制度，加強(qiáng)對自身發(fā)布內(nèi)容的版權(quán)審核，避免侵犯他人版權(quán)。3.對于用戶上傳的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)要求用戶保證其擁有合法的版權(quán)，并對用戶上傳內(nèi)容進(jìn)行必要的審核，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。4.當(dāng)接到版權(quán)侵權(quán)投訴時，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對于確實(shí)存在侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽等措施，并向版權(quán)所有者道歉。（二）商標(biāo)權(quán)保護(hù)1.禁止在互聯(lián)網(wǎng)上使用未經(jīng)授權(quán)的他人商標(biāo)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害商標(biāo)所有者的合法權(quán)益。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對自身使用的商標(biāo)進(jìn)行合法性審查，確保不侵犯他人商標(biāo)權(quán)。3.對于涉及商標(biāo)侵權(quán)的投訴，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。（三）專利權(quán)保護(hù)1.尊重他人的專利權(quán)，不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播侵犯他人專利權(quán)的產(chǎn)品或技術(shù)信息。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對涉及專利技術(shù)的內(nèi)容進(jìn)行審核，避免發(fā)布侵權(quán)信息。3.配合專利管理部門的工作，對專利權(quán)侵權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)查和處理。六、互聯(lián)網(wǎng)市場秩序維護(hù)（一）公平競爭規(guī)則1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。2.禁止通過虛假宣傳、詆毀他人聲譽(yù)、惡意低價傾銷等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭。3.鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等合法方式提升競爭力，共同營造健康有序的市場競爭環(huán)境。（二）市場準(zhǔn)入與退出管理1.從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或者備案。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可或者備案的范圍從事經(jīng)營活動，不得超出范圍經(jīng)營。3.對于不符合經(jīng)營條件或者存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其許可或者取消備案，責(zé)令其退出市場。（三）價格行為規(guī)范1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理確定服務(wù)價格，不得進(jìn)行價格欺詐、價格歧視等不正當(dāng)價格行為。2.明確定價方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶進(jìn)行清晰告知，不得在服務(wù)過程中擅自提高價格或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.配合價格主管部門的監(jiān)督檢查，及時處理價格投訴和舉報。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.相關(guān)政府部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，指導(dǎo)督促有關(guān)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理。3.電信主管部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)廣告、市場秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好互聯(lián)網(wǎng)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問相關(guān)人員。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.監(jiān)督管理部門可以通過技術(shù)手段對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。（三）法律責(zé)任1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本細(xì)則規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑