高校公房管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)高校公房管理，規(guī)范公房使用行為，提高公房使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政及師生生活等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校擁有產(chǎn)權(quán)的各類(lèi)公房，包括教學(xué)科研用房、行政辦公用房、學(xué)生宿舍、教職工住宅及其他附屬用房等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校對(duì)公房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一收費(fèi)，確保公房資源的合理配置和有效利用。2.保障需求原則。優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政等核心工作的用房需求，兼顧師生生活需求，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.合理使用原則。倡導(dǎo)節(jié)約集約利用公房資源，提高公房使用效率，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。4.有償使用原則。根據(jù)公房使用性質(zhì)和實(shí)際情況，實(shí)行有償使用制度，合理收取租金或費(fèi)用。二、公房管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、后勤管理部門(mén)及相關(guān)教學(xué)科研單位負(fù)責(zé)人等。公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公房管理辦公室，掛靠資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)公房管理的日常工作。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公房管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校公房管理的規(guī)章制度和政策措施。審定學(xué)校公房管理的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決公房管理工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查公房管理工作的執(zhí)行情況。2.公房管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)公房管理辦法的具體實(shí)施，制定公房管理的操作規(guī)程和工作流程。組織公房的清查、登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作，建立健全公房管理檔案。負(fù)責(zé)公房的調(diào)配、出租、出借等管理工作，辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂租賃合同或協(xié)議。負(fù)責(zé)公房租金及相關(guān)費(fèi)用的核算、收取和管理工作，定期公布公房使用和收費(fèi)情況。負(fù)責(zé)公房的維修、養(yǎng)護(hù)和安全管理工作，制定維修計(jì)劃，組織實(shí)施維修工程，確保公房使用安全。協(xié)調(diào)處理公房使用過(guò)程中的糾紛和問(wèn)題，對(duì)違規(guī)使用公房的行為進(jìn)行調(diào)查處理。完成學(xué)校交辦的其他公房管理工作任務(wù)。三、公房配置與使用（一）公房配置原則1.根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、行政等工作需要，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，合理配置公房資源。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目及教學(xué)實(shí)踐基地等的用房需求。3.按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)各類(lèi)用房需求進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保公房資源分配合理、科學(xué)。（二）公房配置標(biāo)準(zhǔn)1.教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)教室：根據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生規(guī)模，按照不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程的教學(xué)要求，合理配置教室數(shù)量和類(lèi)型，滿(mǎn)足理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等需要。實(shí)驗(yàn)室：根據(jù)學(xué)科建設(shè)和科研工作需要，按照實(shí)驗(yàn)室類(lèi)別和規(guī)模，配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器及辦公用房，滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)的要求?？蒲泄ぷ魇遥焊鶕?jù)科研人員數(shù)量和科研項(xiàng)目需求，合理分配科研工作室面積，為科研人員提供良好的科研工作條件。2.行政辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校機(jī)關(guān)各部門(mén)：根據(jù)部門(mén)職責(zé)和工作任務(wù)，按照人員編制和辦公需求，合理配置辦公用房面積，確保辦公工作的正常開(kāi)展。直屬單位：參照學(xué)校機(jī)關(guān)部門(mén)辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行配置。3.學(xué)生宿舍配置標(biāo)準(zhǔn)本科生宿舍：按照學(xué)校招生計(jì)劃和住宿標(biāo)準(zhǔn)，合理安排學(xué)生宿舍數(shù)量和房間類(lèi)型，滿(mǎn)足學(xué)生住宿需求。研究生宿舍：根據(jù)研究生培養(yǎng)規(guī)模和住宿需求，提供相應(yīng)的宿舍條件，保障研究生的學(xué)習(xí)和生活。4.教職工住宅配置標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定和教職工實(shí)際需求，合理分配教職工住宅，優(yōu)先解決引進(jìn)人才、青年教師及無(wú)房教職工的住房問(wèn)題。（三）公房使用申請(qǐng)與審批1.各教學(xué)科研單位、行政部門(mén)及其他用房需求單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“使用單位”）根據(jù)本單位工作需要，向公房管理辦公室提出公房使用申請(qǐng)。2.公房使用申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)用房的用途、面積、使用期限等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.公房管理辦公室對(duì)使用單位提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)公房資源情況和使用申請(qǐng)的合理性，提出審核意見(jiàn)，報(bào)公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.經(jīng)公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，公房管理辦公室與使用單位簽訂公房使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）公房使用變更與調(diào)整1.使用單位因工作需要變更公房使用用途、面積或使用期限等，應(yīng)提前向公房管理辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因和具體內(nèi)容。2.公房管理辦公室對(duì)使用單位提交的變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批同意后，辦理相關(guān)變更手續(xù)。3.學(xué)校因規(guī)劃調(diào)整、公房維修改造等原因需要對(duì)公房使用進(jìn)行調(diào)整的，使用單位應(yīng)積極配合，按照公房管理辦公室的要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。（五）公房使用規(guī)范1.使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照公房使用協(xié)議約定的用途和范圍使用公房，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)借他人使用。2.使用單位應(yīng)愛(ài)護(hù)公房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建或損壞公房結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。因使用不當(dāng)造成損壞的，由使用單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。3.使用單位應(yīng)做好公房的安全管理工作，配備必要的消防、安全設(shè)施設(shè)備，確保公房使用安全。嚴(yán)禁在公房?jī)?nèi)使用明火、違規(guī)用電、存放易燃易爆物品等。4.使用單位應(yīng)保持公房環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾分類(lèi)處理，不得在公房?jī)?nèi)堆放雜物、亂貼亂畫(huà)等。5.學(xué)校公房原則上不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。確因教學(xué)、科研等需要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。四、公房租金及費(fèi)用管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.學(xué)校根據(jù)公房的使用性質(zhì)、地理位置、房屋狀況等因素，制定合理的公房租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保租金水平合理、公平。2.教學(xué)科研用房、行政辦公用房等非經(jīng)營(yíng)性用房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按照保本微利的原則確定，主要用于公房的維修、養(yǎng)護(hù)和管理等費(fèi)用支出。3.學(xué)生宿舍、教職工住宅等經(jīng)營(yíng)性用房的租金標(biāo)準(zhǔn)，參照市場(chǎng)同類(lèi)房屋租金水平，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況確定。（二）租金及費(fèi)用收取1.公房管理辦公室負(fù)責(zé)公房租金及相關(guān)費(fèi)用的核算和收取工作。使用單位應(yīng)按照公房使用協(xié)議約定的時(shí)間和方式，按時(shí)足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。2.租金及費(fèi)用的收取方式可采用銀行托收、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種形式，方便使用單位繳費(fèi)。3.公房管理辦公室應(yīng)建立租金及費(fèi)用臺(tái)賬，記錄使用單位的繳費(fèi)情況，并定期向使用單位公布租金及費(fèi)用收支情況。（三）租金及費(fèi)用減免1.符合下列條件之一的使用單位，可申請(qǐng)租金及費(fèi)用減免：學(xué)校引進(jìn)的高層次人才、特殊人才，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予租金減免優(yōu)惠。因?qū)W校政策調(diào)整、公房維修改造等原因，影響使用單位正常使用公房的，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)租金減免。其他經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的特殊情況。2.使用單位申請(qǐng)租金及費(fèi)用減免，應(yīng)向公房管理辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明減免原因和減免期限等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.公房管理辦公室對(duì)使用單位提交的減免申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批同意后，辦理相關(guān)減免手續(xù)。五、公房維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修計(jì)劃制定1.公房管理辦公室每年定期對(duì)公房進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)公房的使用年限、損壞程度、安全狀況等情況，制定年度公房維修計(jì)劃。2.維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間等內(nèi)容，并明確維修責(zé)任單位。3.對(duì)于影響公房使用安全和正常教學(xué)、科研、生活秩序的緊急維修項(xiàng)目，公房管理辦公室應(yīng)及時(shí)安排維修，確保公房使用安全。（二）維修工程實(shí)施1.公房管理辦公室按照維修計(jì)劃組織實(shí)施維修工程，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修。2.維修工程實(shí)施過(guò)程中，公房管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保維修工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和合同要求進(jìn)行施工，確保維修工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.維修工程竣工后，公房管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理工程結(jié)算手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。（三）維修資金管理1.學(xué)校設(shè)立公房維修專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于公房的維修、養(yǎng)護(hù)和改造等支出。維修專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括學(xué)校預(yù)算安排、公房租金收入及其他相關(guān)收入。2.公房管理辦公室負(fù)責(zé)維修專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算，確保維修專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。3.維修專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，由公房管理辦公室按照維修工程進(jìn)度支付工程款。六、公房安全管理（一）安全管理制度1.學(xué)校建立健全公房安全管理制度，明確公房安全管理責(zé)任，加強(qiáng)公房安全管理工作。2.公房管理辦公室負(fù)責(zé)制定公房安全檢查計(jì)劃，定期對(duì)公房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.使用單位應(yīng)落實(shí)公房安全管理責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公房安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)本單位使用公房的日常安全檢查和維護(hù)，確保公房使用安全。（二）安全檢查與隱患排查1.公房管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員定期對(duì)公房進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施設(shè)備、電氣線(xiàn)路、用水用氣等方面的安全情況。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，公房管理辦公室應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令使用單位限期整改。使用單位應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。3.公房管理辦公室應(yīng)建立公房安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，跟蹤督促整改落實(shí)情況，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。（三）應(yīng)急處置預(yù)案1.學(xué)校制定公房安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.公房管理辦公室應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)公房安全事故的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生公房安全事故時(shí)，使用單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公房管理辦公室和學(xué)校相關(guān)部門(mén)。公房管理辦公室和學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案及時(shí)組織救援和處置工作，最大限度地減少事故損失。七、公房清查與統(tǒng)計(jì)（一）清查工作1.學(xué)校定期對(duì)公房進(jìn)行清查，全面掌握公房的數(shù)量、分布、使用狀況等情況。清查工作每[X]年進(jìn)行一次，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期清查。2.公房清查工作由公房管理辦公室組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)和使用單位配合。清查內(nèi)容包括公房的產(chǎn)權(quán)情況、面積、用途、使用期限、租金及費(fèi)用繳納情況、維修養(yǎng)護(hù)情況、安全狀況等。3.公房清查結(jié)束后，公房管理辦公室應(yīng)編制公房清查報(bào)告，如實(shí)反映公房清查情況，并針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施和建議。（二）統(tǒng)計(jì)工作1.公房管理辦公室負(fù)責(zé)建立公房統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)公房的使用情況、租金及費(fèi)用收支情況、維修養(yǎng)護(hù)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送學(xué)校相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。3.公房管理辦公室應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析公房使用效益和管理情況，為學(xué)校公房管理決策提供依據(jù)。八、公房信息化管理（一）信息化管理系統(tǒng)建設(shè)1.學(xué)校建立公房信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公房管理的信息化、智能化。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋公房的配置、使用、租金及費(fèi)用管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理、清查統(tǒng)計(jì)等功能模塊。2.公房管理辦公室負(fù)責(zé)信息化管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。3.使用單位應(yīng)通過(guò)信息化管理系統(tǒng)辦理公房使用申請(qǐng)、變更、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公房管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理和信息共享。（二）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.公房管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)備份制度，定期備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。2.利用信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展公房使用情況分析、租金及費(fèi)用預(yù)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)決策等工作，為學(xué)校公房管理提供科學(xué)依據(jù)。3.推進(jìn)公房信息化管理系統(tǒng)與學(xué)校其他管理系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，提高學(xué)校整體管理水平和工作效率。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.學(xué)校建立健全公房管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公房管理工作的監(jiān)督檢查。公房管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)公房管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.公房管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公房使用單位的公房使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。3.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公房管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)公房租金及費(fèi)用收支、維修專(zhuān)項(xiàng)資金使用等情況，確保公房管理工作規(guī)范、透明。（二）違規(guī)行為處理1.使用單位有下列違規(guī)行為之一的，公房管理辦公室應(yīng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、暫停使用公房、收回公房等處理：擅自改變公房使用用途或轉(zhuǎn)借他人使用的。擅自拆除、改建、擴(kuò)建或損壞公房結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備的。未按照規(guī)定繳納租金及相關(guān)費(fèi)用的。違反公房安全管理規(guī)定，存在安全隱患拒不整改的。其他違反公房管理規(guī)定的行為。2.對(duì)違規(guī)使用公房造成損失的，使用單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)的