省橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)我省橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)所管轄的橋梁，包括高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路上的各類橋梁。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則樹立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的理念，加強(qiáng)橋梁日常巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理橋梁病害，防止病害發(fā)展惡化，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全過程管理，提高養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。3.責(zé)任明確原則明確各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、橋梁養(yǎng)護(hù)單位及相關(guān)人員的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處。二、橋梁養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定全省橋梁養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范。2.負(fù)責(zé)全省橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的專項(xiàng)檢查和評(píng)比活動(dòng)。3.負(fù)責(zé)全省橋梁養(yǎng)護(hù)資金的統(tǒng)籌安排和監(jiān)管，審核下達(dá)省級(jí)橋梁養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金計(jì)劃。4.負(fù)責(zé)全省橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。5.負(fù)責(zé)全省橋梁養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布橋梁養(yǎng)護(hù)信息。（二）市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)制定的橋梁養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)做好橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用，按照省級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，及時(shí)足額撥付到縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督資金使用情況。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)交流活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)信息的收集、整理、分析和上報(bào)工作，及時(shí)向省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告橋梁重大病害和安全隱患情況。（三）縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)制定的橋梁養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的具體實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并及時(shí)上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理，按照規(guī)定用途使用資金，確保橋梁養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁的日常巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)維修和安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理橋梁病害，保障橋梁安全暢通。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)資料的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)檔案。（四）橋梁養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.按照與公路管理機(jī)構(gòu)簽訂的橋梁養(yǎng)護(hù)合同，負(fù)責(zé)具體橋梁的養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。2.配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)護(hù)設(shè)備，建立健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度，確保養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。3.定期對(duì)橋梁進(jìn)行巡查、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告橋梁病害情況，并按照公路管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。4.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過往車輛的安全。5.做好養(yǎng)護(hù)資料的記錄和整理工作，定期向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送養(yǎng)護(hù)工作情況。三、橋梁巡查與檢測(cè)（一）巡查制度1.日常巡查橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)安排專人每天對(duì)橋梁進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)外觀、橋面系、附屬設(shè)施等情況。巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄橋梁病害和異常情況。2.定期巡查市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行定期巡查，每季度不少于一次；縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月不少于一次。定期巡查可采用徒步巡查、車輛巡查等方式，對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況。巡查結(jié)束后，應(yīng)編寫巡查報(bào)告，提出養(yǎng)護(hù)建議和處理措施。3.特殊巡查在橋梁遭受自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行特殊巡查，評(píng)估橋梁受損情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）檢測(cè)制度1.經(jīng)常性檢測(cè)橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)橋梁的技術(shù)狀況和使用年限，定期對(duì)橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢測(cè)，一般每年不少于一次。經(jīng)常性檢測(cè)可采用簡(jiǎn)單的檢測(cè)工具和方法，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行外觀檢查和測(cè)量，評(píng)估橋梁技術(shù)狀況。2.定期檢測(cè)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要橋梁進(jìn)行定期檢測(cè)，每三年不少于一次；縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他橋梁進(jìn)行定期檢測(cè)，每五年不少于一次。定期檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè)，評(píng)估橋梁承載能力和技術(shù)狀況等級(jí)。3.特殊檢測(cè)當(dāng)橋梁出現(xiàn)病害或異常情況，經(jīng)經(jīng)常性檢測(cè)或定期檢測(cè)難以判斷橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行特殊檢測(cè)。特殊檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，根據(jù)橋梁病害情況，采用專項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)和方法，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入檢測(cè)和分析，提出檢測(cè)報(bào)告和處理建議。（三）巡查與檢測(cè)結(jié)果處理1.橋梁養(yǎng)護(hù)單位在巡查和檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害和異常情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄和分析，并按照規(guī)定的程序上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。2.公路管理機(jī)構(gòu)接到橋梁病害報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和評(píng)估，根據(jù)病害嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于一般性病害，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)維修；對(duì)于嚴(yán)重病害或安全隱患，應(yīng)立即采取交通管制措施，確保橋梁安全，并組織專家進(jìn)行論證，制定詳細(xì)的維修加固方案。3.橋梁巡查和檢測(cè)結(jié)果應(yīng)作為橋梁養(yǎng)護(hù)決策的重要依據(jù)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)巡查和檢測(cè)結(jié)果，合理安排橋梁養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高橋梁養(yǎng)護(hù)工作的針對(duì)性和有效性。四、橋梁養(yǎng)護(hù)維修（一）養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃1.縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)橋梁巡查和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合橋梁技術(shù)狀況評(píng)定情況，每年年底前編制下一年度橋梁養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃應(yīng)包括橋梁名稱、養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審核縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的橋梁養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，匯總編制本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。3.省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)全省橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況，對(duì)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的橋梁養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃進(jìn)行審核，下達(dá)省級(jí)橋梁養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施1.橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)維修工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行施工。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，督促施工單位做好安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.養(yǎng)護(hù)維修工程竣工后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定提交竣工報(bào)告和相關(guān)資料，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)返工處理，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量控制1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量的全過程控制。2.養(yǎng)護(hù)維修工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。3.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的施工單位，應(yīng)依法予以處罰，并限制其參與后續(xù)橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程投標(biāo)。五、橋梁安全管理（一）安全管理制度1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全橋梁安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)橋梁安全的日常管理和監(jiān)督檢查。2.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)制定橋梁安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.在橋梁上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。對(duì)存在安全隱患的橋梁，應(yīng)及時(shí)采取交通管制措施，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。（二）安全隱患排查與治理1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)橋梁進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改。2.對(duì)于重大安全隱患，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，確保橋梁安全，并組織專家進(jìn)行論證，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改措施、整改期限、資金預(yù)算等內(nèi)容，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.整改完成后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)因安全隱患排查治理不力導(dǎo)致橋梁安全事故的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）應(yīng)急管理1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定橋梁應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)橋梁突發(fā)事件的能力。2.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.在橋梁遭受自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，采取交通管制、臨時(shí)搶修等措施，確保橋梁安全和交通暢通，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況。六、橋梁養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源橋梁養(yǎng)護(hù)資金主要來源于財(cái)政撥款、車輛通行費(fèi)收入、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金等。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)資金的投入；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)車輛通行費(fèi)收入的管理，確保?？顚Ｓ?，用于橋梁養(yǎng)護(hù)等公路養(yǎng)護(hù)管理工作。（二）資金使用1.橋梁養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于橋梁巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)維修、安全管理、應(yīng)急處置等方面的支出。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.橋梁養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)實(shí)行專款專用，不得截留、挪用。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）資金監(jiān)管1.省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全省橋梁養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管制度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和考核。2.市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用符合規(guī)定要求。3.縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資金管理規(guī)定使用資金，定期向市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。七、橋梁養(yǎng)護(hù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容橋梁養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)包括橋梁基本信息、巡查記錄、檢測(cè)報(bào)告、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃及實(shí)施情況、安全管理資料、應(yīng)急處置記錄、資金使用情況等內(nèi)容。（二）檔案建立與保管1.縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)檔案，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理人員應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔各類橋梁養(yǎng)護(hù)資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.橋梁養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類裝訂成冊(cè)，妥善保管；電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。3.橋梁養(yǎng)護(hù)檔案的保管期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于橋梁設(shè)計(jì)使用年限。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清理，對(duì)過期檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。（三）檔案查閱與利用1.公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員因工作需要查閱橋梁養(yǎng)護(hù)檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時(shí)，