?？蒲谢鸸芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校科研基金的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校設(shè)立的各類科研基金，包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、校內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。4.公開透明原則：科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校管理部門職責(zé)1.科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等管理工作。審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。組織開展科研項(xiàng)目績效評價(jià)工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。制定科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程。審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，協(xié)助科研管理部門開展科研項(xiàng)目績效評價(jià)工作。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的組織實(shí)施和研究工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。2.編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、?？顚Ｓ?。4.及時(shí)報(bào)送科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，接受學(xué)校管理部門的監(jiān)督檢查。5.配合學(xué)校管理部門做好科研項(xiàng)目的驗(yàn)收和績效評價(jià)工作。（三）二級單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位科研項(xiàng)目的組織申報(bào)和管理工作。2.審核本單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督本單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。3.配合學(xué)校管理部門做好本單位科研項(xiàng)目的驗(yàn)收和績效評價(jià)工作。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.目標(biāo)相關(guān)性原則：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目研究目標(biāo)相關(guān)，符合項(xiàng)目研究任務(wù)的實(shí)際需要。2.政策相符性原則：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。3.經(jīng)濟(jì)合理性原則：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理安排各項(xiàng)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。1.直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中與國外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作與交流而發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。2.間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指依托學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。（三）預(yù)算調(diào)整科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按以下程序辦理：1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請，說明預(yù)算調(diào)整的理由和調(diào)整的具體內(nèi)容。2.二級單位審核，簽署意見后報(bào)科研管理部門。3.科研管理部門審核，簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。4.財(cái)務(wù)部門審核，簽署意見后報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）經(jīng)費(fèi)支出范圍科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用，不得超預(yù)算支出。經(jīng)費(fèi)支出范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，具體支出內(nèi)容按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。2.報(bào)銷審批：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程辦理，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批后，報(bào)二級單位審核，再報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。3.經(jīng)費(fèi)使用審批：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理。對于超過一定金額的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體決策。4.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：學(xué)校管理部門應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)學(xué)校建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效評價(jià)?？冃гu價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、經(jīng)費(fèi)管理情況等?？冃гu價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配等的重要依據(jù)。五、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制要求科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)二級單位審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。（二）決算審核與批復(fù)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算批復(fù)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照批復(fù)的決算進(jìn)行賬務(wù)處理。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校管理部門應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督，定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。對于國家有關(guān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告國家有關(guān)部門。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取科研經(jīng)費(fèi)：指通過編造虛假項(xiàng)目、虛假合同、虛假票據(jù)等手段，騙取科研經(jīng)費(fèi)的行為。2.截留、挪用科研經(jīng)費(fèi)：指將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用，未按照規(guī)定用途使用科研經(jīng)費(fèi)的行為。3.擅自調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算：指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的行為。4.其他違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為：指除上述行為以外的其他違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為。（二）違規(guī)處理措施對于違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理：1.警告：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告處分。2.追回科研經(jīng)費(fèi)：對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取科研經(jīng)費(fèi)的行為，學(xué)校將追回已發(fā)放的科研經(jīng)費(fèi)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.停止項(xiàng)目執(zhí)行：對于截留、挪用科研經(jīng)費(fèi)、擅自調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算等嚴(yán)重違規(guī)行為，學(xué)校將停止項(xiàng)目執(zhí)行，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：對于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，學(xué)校將取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格，并在一定期限內(nèi)禁止其申報(bào)