《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、傳播、推廣等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、行政法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.健康發(fā)展原則鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容健康、積極向上，具有教育意義、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。3.用戶權(quán)益保護(hù)原則充分尊重和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，保障用戶個(gè)人信息安全。4.規(guī)范有序原則建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。二、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理（一）研發(fā)要求1.內(nèi)容審核網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容自審制度，對(duì)擬上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行全面、深入的內(nèi)容審核，確保游戲內(nèi)容符合法律法規(guī)、社會(huì)公德和主流價(jià)值觀。審核內(nèi)容包括但不限于游戲的主題、情節(jié)、畫面、音效、文字表述、道具設(shè)置、游戲玩法等，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.技術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保游戲的穩(wěn)定性、兼容性和安全性。游戲客戶端及服務(wù)器端軟件應(yīng)當(dāng)具備完善的防沉迷、防外掛、防惡意程序等技術(shù)措施，有效保護(hù)用戶權(quán)益和游戲運(yùn)營(yíng)秩序。（二）運(yùn)營(yíng)要求1.資質(zhì)許可網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照許可范圍從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。2.運(yùn)營(yíng)備案網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在游戲上線運(yùn)營(yíng)之日起30日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向所在地省級(jí)文化行政部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)備案。備案內(nèi)容包括游戲基本信息、運(yùn)營(yíng)單位信息、收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)、用戶服務(wù)等。3.信息公示網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示以下信息：《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)許可證編號(hào)；游戲的名稱、內(nèi)容簡(jiǎn)介、圖片、下載渠道、用戶服務(wù)電話等；收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等；游戲賬號(hào)的注冊(cè)、使用、注銷等規(guī)定；游戲用戶權(quán)益保障措施、投訴舉報(bào)方式等。4.未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲進(jìn)行分類，并采取相應(yīng)的未成年人保護(hù)措施。對(duì)于不適宜未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲，不得向未成年人提供。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，禁止未成年人使用虛假身份信息注冊(cè)賬號(hào)。按照國(guó)家規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷要求，采取技術(shù)措施，限制未成年人的游戲時(shí)間和消費(fèi)金額。5.廣告管理網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)用戶。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得在游戲中設(shè)置誘導(dǎo)用戶過度消費(fèi)、惡意營(yíng)銷等違法違規(guī)廣告。三、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序管理（一）公平競(jìng)爭(zhēng)1.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得采取以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：惡意詆毀、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；虛假宣傳、夸大游戲功能和效果；以不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密；干擾、破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常運(yùn)營(yíng)；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定游戲收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)虛擬貨幣、虛擬道具等交易價(jià)格，應(yīng)當(dāng)保持合理、穩(wěn)定，避免價(jià)格大幅波動(dòng)影響市場(chǎng)秩序。（二）版權(quán)保護(hù)1.自主研發(fā)與授權(quán)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人游戲作品。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，對(duì)于通過合法授權(quán)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲，應(yīng)當(dāng)確保授權(quán)合法有效，并按照授權(quán)協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。2.打擊侵權(quán)行為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲版權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)制、傳播、運(yùn)營(yíng)他人網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止，并向相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，維護(hù)自身合法權(quán)益和行業(yè)版權(quán)秩序。（三）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管1.監(jiān)測(cè)機(jī)制建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工巡查相結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括游戲內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)行為、市場(chǎng)價(jià)格、用戶投訴等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握市場(chǎng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。2.監(jiān)管措施文化行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)于違反本辦法的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰措施。同時(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)信用檔案，將違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會(huì)公示，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。四、網(wǎng)絡(luò)游戲用戶權(quán)益保護(hù)（一）用戶信息保護(hù)1.收集與使用規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)收集、使用用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。不得收集與游戲服務(wù)無關(guān)的用戶個(gè)人信息，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息。2.安全保障措施網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保用戶個(gè)人信息的安全。建立健全用戶個(gè)人信息保護(hù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止用戶個(gè)人信息泄露、丟失、毀損。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個(gè)人信息泄露、丟失、毀損的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（二）用戶服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程。設(shè)立專門的用戶服務(wù)渠道，及時(shí)受理用戶咨詢、投訴和建議，確保用戶問題得到及時(shí)解決。2.服務(wù)承諾與履行網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶作出服務(wù)承諾，并嚴(yán)格履行承諾。對(duì)于用戶提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理；對(duì)于用戶投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道建設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在游戲內(nèi)設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，方便用戶隨時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理流程網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)收到用戶投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定的處理流程進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)處理的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以處理；對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)于涉及違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處1萬元以下的罰款：網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)企業(yè)未建立內(nèi)容自審制度或者未對(duì)擬上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審核的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)備案的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示相關(guān)信息的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游戲進(jìn)行分類或者未采取相應(yīng)未成年人保護(hù)措施的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布的廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)用戶的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷許可證：網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)抄襲、剽竊他人游戲作品的；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)制、傳播、運(yùn)營(yíng)他人網(wǎng)絡(luò)游戲的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定保護(hù)用戶個(gè)人信息的；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照服務(wù)承諾履行服務(wù)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰執(zhí)行與監(jiān)督1.處罰決定的執(zhí)行對(duì)于作出的行政處罰決定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和方式履行處罰決定。逾期不履行的，作出處罰決定的部