上海儲值卡管理辦法總則目的為規(guī)范上海地區(qū)儲值卡的發(fā)行、使用及管理，維護消費者合法權(quán)益，促進商業(yè)活動健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行、銷售、使用各類儲值卡的單位和個人。本辦法所稱儲值卡，是指發(fā)卡單位以特定載體和形式發(fā)行的，可在一定范圍內(nèi)使用的預(yù)付價值憑證，包括但不限于商業(yè)預(yù)付卡、消費卡、會員卡等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：儲值卡的發(fā)行、銷售和使用應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和消費者合法權(quán)益。2.安全便利原則：發(fā)卡單位應(yīng)確保儲值卡信息安全，保障消費者便捷使用儲值卡進行消費。3.公開透明原則：發(fā)卡單位應(yīng)向消費者充分披露儲值卡的相關(guān)信息，包括發(fā)行主體、功能、有效期、使用范圍、退換貨規(guī)定等，確保消費者知情權(quán)。儲值卡發(fā)行管理發(fā)卡主體資格1.一般規(guī)定：在本市從事儲值卡發(fā)行活動的單位，應(yīng)當(dāng)具有合法經(jīng)營資格，依法注冊登記，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。2.特殊行業(yè)要求：從事特定行業(yè)儲值卡發(fā)行的，如餐飲、美容美發(fā)、健身等，還需符合行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。發(fā)行申請與備案1.申請材料：發(fā)卡單位申請發(fā)行儲值卡，應(yīng)向相關(guān)部門提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明；儲值卡發(fā)行章程，包括發(fā)行對象、功能、有效期、使用范圍、退換貨規(guī)定等；儲值卡樣本；資金存管協(xié)議及相關(guān)證明材料；其他要求提交的材料。2.備案程序：發(fā)卡單位應(yīng)在發(fā)行儲值卡前[X]個工作日內(nèi)，將申請材料報送至相關(guān)部門備案。相關(guān)部門收到備案材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，予以備案；審核不通過的，應(yīng)書面通知發(fā)卡單位并說明理由。資金存管1.存管要求：發(fā)卡單位應(yīng)按照規(guī)定將預(yù)收資金存入指定的銀行賬戶進行存管，確保資金安全。存管銀行應(yīng)按照與發(fā)卡單位簽訂的資金存管協(xié)議，對預(yù)收資金進行專戶管理，?？顚Ｓ?。2.資金使用：發(fā)卡單位使用預(yù)收資金時，應(yīng)提前向存管銀行提出申請，并提供相關(guān)消費記錄等證明材料。存管銀行應(yīng)按照協(xié)議約定進行審核，審核通過后予以撥付。發(fā)行規(guī)模限制1.一般限制：發(fā)卡單位應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況等合理確定儲值卡發(fā)行規(guī)模，不得過度發(fā)行。2.特殊情況限制：對于一次性發(fā)行儲值卡金額較大或涉及消費者人數(shù)較多的發(fā)卡單位，相關(guān)部門可根據(jù)實際情況進行重點監(jiān)管，限制其發(fā)行規(guī)模。儲值卡銷售管理銷售渠道1.實體門店銷售：發(fā)卡單位可通過其自有實體門店銷售儲值卡。在門店銷售時，應(yīng)設(shè)置專門的銷售區(qū)域，配備必要的銷售人員，并向消費者充分說明儲值卡的相關(guān)信息。2.網(wǎng)絡(luò)銷售：發(fā)卡單位通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售儲值卡的，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺顯著位置公示儲值卡的相關(guān)信息，并確保消費者能夠方便獲取。同時，應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)規(guī)定，保障消費者的交易安全。銷售宣傳1.宣傳內(nèi)容要求：發(fā)卡單位在銷售儲值卡時，應(yīng)對儲值卡的功能、有效期、使用范圍、退換貨規(guī)定等重要信息進行真實、準(zhǔn)確、完整的宣傳，不得進行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費者。2.宣傳方式限制：禁止通過夸大優(yōu)惠、承諾高額回報等方式誘導(dǎo)消費者購買儲值卡。銷售價格與折扣1.價格制定原則：儲值卡銷售價格應(yīng)合理確定，不得高于其面值。發(fā)卡單位可根據(jù)市場情況和自身經(jīng)營策略，給予一定的折扣優(yōu)惠，但應(yīng)在銷售時明確告知消費者。2.折扣限制：折扣幅度應(yīng)符合市場正常水平，不得進行不正當(dāng)?shù)蛢r競爭。儲值卡使用管理使用范圍1.明確規(guī)定：發(fā)卡單位應(yīng)在儲值卡章程中明確規(guī)定其使用范圍，包括可消費的商品或服務(wù)種類、消費場所等。儲值卡不得用于法律法規(guī)禁止的交易或消費活動。2.變更使用范圍：發(fā)卡單位如需變更儲值卡使用范圍，應(yīng)提前[X]個工作日通知消費者，并取得消費者同意。有效期1.設(shè)定要求：儲值卡應(yīng)明確標(biāo)注有效期，有效期不得少于[X]年。有效期屆滿后，發(fā)卡單位應(yīng)按照約定為消費者辦理延期或退款手續(xù)。2.延期規(guī)定：發(fā)卡單位辦理儲值卡延期時，不得收取額外費用，并應(yīng)在延期后及時通知消費者。掛失與補辦1.掛失程序：消費者發(fā)現(xiàn)儲值卡丟失或被盜后，應(yīng)及時向發(fā)卡單位掛失。發(fā)卡單位應(yīng)在接到掛失申請后[X]個工作日內(nèi)完成掛失手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全措施，防止儲值卡被冒用。2.補辦規(guī)定：掛失后，消費者可根據(jù)發(fā)卡單位規(guī)定辦理補辦手續(xù)。補辦儲值卡時，發(fā)卡單位可收取一定的工本費，但不得高于[X]元。退換貨規(guī)定1.一般規(guī)定：消費者使用儲值卡消費的商品或服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，符合退換貨條件的，發(fā)卡單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及自身承諾為消費者辦理退換貨手續(xù)。2.退款方式：對于需要退款的，發(fā)卡單位應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將款項退還至消費者原支付賬戶或儲值卡內(nèi)。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市儲值卡管理工作，制定相關(guān)政策措施，對儲值卡發(fā)行、銷售等活動進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對儲值卡發(fā)行、銷售過程中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為進行查處。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好儲值卡管理工作。日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：監(jiān)管部門應(yīng)定期對發(fā)卡單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括發(fā)卡主體資格、發(fā)行備案情況、資金存管、銷售宣傳、使用管理等方面。2.檢查方式：監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行。發(fā)卡單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：建立健全儲值卡投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便消費者投訴舉報。2.處理程序：監(jiān)管部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對于經(jīng)查實的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任發(fā)卡單位違法責(zé)任1.未按規(guī)定備案發(fā)行：發(fā)卡單位未按本辦法規(guī)定進行發(fā)行備案的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反資金存管規(guī)定：發(fā)卡單位違反資金存管規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其發(fā)卡資格。3.虛假宣傳或欺詐行為：發(fā)卡單位在儲值卡銷售過程中進行虛假宣傳或欺詐消費者的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.其他違法行為：發(fā)卡單位違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。消費者權(quán)益保護1.損害賠償：因發(fā)卡單位原因?qū)е孪M者合法權(quán)益受到損害的，發(fā)卡單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償