i水產(chǎn)苗種管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)苗種管理，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)苗種的選育、培育、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則充分認(rèn)識水產(chǎn)種質(zhì)資源的重要性，將保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源放在首位，采取有效措施，防止水產(chǎn)種質(zhì)資源的破壞和流失。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求和水產(chǎn)種質(zhì)資源狀況，科學(xué)制定水產(chǎn)苗種發(fā)展規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)苗種生產(chǎn)區(qū)域，引導(dǎo)水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。4.質(zhì)量第一原則強(qiáng)化水產(chǎn)苗種質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，保障水產(chǎn)苗種質(zhì)量，為漁業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)可靠的苗種。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證后，方可從事生產(chǎn)。2.申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；用于繁殖的親本來源于原種場、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，具備質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和能力。3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的申請、審核、發(fā)放按照下列程序辦理：申請人向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料；縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）親本管理1.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用通過審定或者認(rèn)定的水產(chǎn)良種，用于繁殖的親本應(yīng)當(dāng)符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止使用未經(jīng)審定、認(rèn)定或者審定、認(rèn)定不合格的水產(chǎn)苗種作為親本進(jìn)行繁殖生產(chǎn)。3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立親本來源、引進(jìn)、使用等檔案，檔案應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種用于生產(chǎn)后的二年。（三）生產(chǎn)過程管理1.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，保證苗種質(zhì)量。2.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容包括生產(chǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、苗種品種、數(shù)量、來源、去向等。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種銷售后二年。3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。4.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在水產(chǎn)苗種包裝上附具標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明品種名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢疫情況等內(nèi)容。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事水產(chǎn)苗種經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證后，方可從事經(jīng)營。2.申請水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營水產(chǎn)苗種相適應(yīng)的場地、設(shè)施和資金；有與經(jīng)營水產(chǎn)苗種相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的銷售、運(yùn)輸、保管等管理制度。3.水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證的申請、審核、發(fā)放按照下列程序辦理：申請人向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料；縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，核發(fā)水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.水產(chǎn)苗種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄水產(chǎn)苗種的來源、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種銷售后二年。2.水產(chǎn)苗種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供水產(chǎn)苗種的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者質(zhì)量合格證。3.水產(chǎn)苗種經(jīng)營者不得銷售未經(jīng)審定、認(rèn)定或者審定、認(rèn)定不合格的水產(chǎn)苗種，不得銷售含有國家禁止使用的藥物或者其他有毒有害物質(zhì)的水產(chǎn)苗種，不得銷售變質(zhì)、過期的水產(chǎn)苗種。4.水產(chǎn)苗種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)簽標(biāo)注的要求運(yùn)輸和保管水產(chǎn)苗種，確保苗種質(zhì)量。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具備良好的性能，能夠保證水產(chǎn)苗種在運(yùn)輸過程中的安全。2.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸用水應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，不得含有對水產(chǎn)苗種有害的物質(zhì)。3.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止水產(chǎn)苗種受傷、缺氧、患病等情況發(fā)生。（二）運(yùn)輸要求1.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸工具進(jìn)行清洗、消毒，確保運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生。2.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)配備必要的增氧、降溫、充氧等設(shè)備，保證水產(chǎn)苗種運(yùn)輸過程中的水質(zhì)、水溫等條件符合要求。3.水產(chǎn)苗種運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、苗種品種、數(shù)量、運(yùn)輸條件等。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種到達(dá)目的地后二年。五、使用管理（一）使用要求1.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)、健康的水產(chǎn)苗種，不得使用未經(jīng)審定、認(rèn)定或者審定、認(rèn)定不合格的水產(chǎn)苗種。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程使用水產(chǎn)苗種，合理放養(yǎng)密度，科學(xué)投喂飼料，做好水質(zhì)調(diào)控等工作，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)苗種使用檔案，記錄水產(chǎn)苗種的品種、來源、數(shù)量、使用時(shí)間、生長情況等內(nèi)容。水產(chǎn)苗種使用檔案應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)品銷售后二年。（二）疫病防控1.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病防控工作，建立健全疫病防控制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理，定期對養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖用水等進(jìn)行消毒，防止疫病發(fā)生和傳播。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物染病或者疑似染病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等措施，防止疫病擴(kuò)散。3.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品，不得使用國家禁止使用的投入品。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人、水產(chǎn)苗種經(jīng)營者、水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人進(jìn)行檢查。2.漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、臺(tái)賬等；檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的場所、設(shè)施、設(shè)備等；對水產(chǎn)苗種進(jìn)行抽樣檢測；詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，要求其提供有關(guān)情況和資料。（二）質(zhì)量抽檢1.縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對水產(chǎn)苗種質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.水產(chǎn)苗種質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，抽檢費(fèi)用由同級財(cái)政列支。3.經(jīng)抽檢不合格的水產(chǎn)苗種，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)單位和個(gè)人停止生產(chǎn)、經(jīng)營，召回已銷售的不合格水產(chǎn)苗種，并依法予以處理。（三）違法處理1.違反本辦法規(guī)定，未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證從事水產(chǎn)苗種經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，銷售未經(jīng)審定、認(rèn)定或者審定、認(rèn)定不合格的水產(chǎn)苗種的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，銷售含有國家禁止使用的藥物或者其他有毒有害物質(zhì)的水產(chǎn)苗種的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或者水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人未按照規(guī)定建立生產(chǎn)、親本、質(zhì)量檢驗(yàn)等檔案的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，水產(chǎn)苗種經(jīng)營者未按照規(guī)定建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下的罰款。7.漁業(yè)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不履行法定職責(zé)，對符合條件的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營等申請不予受理、審核、批準(zhǔn)的；對不符合條件的申請人核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證的；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。七、附則（一）術(shù)語解釋本辦法