私企招投標(biāo)管理辦法總則目的為了規(guī)范本企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的招投標(biāo)活動，保證項(xiàng)目質(zhì)量，降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于企業(yè)及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的各類招標(biāo)、投標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等?；驹瓌t1.公開原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開，保證投標(biāo)活動的透明度。2.公平原則：對所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不得歧視任何一方，確保各投標(biāo)人享有平等的競爭機(jī)會。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，公正地對待每一個(gè)投標(biāo)人，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中應(yīng)誠實(shí)守信，不得有欺詐、虛假陳述等行為。招標(biāo)管理招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、金額等因素，確定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。對于達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)；未達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購方式。2.具體的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，并報(bào)企業(yè)管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)在企業(yè)指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引更多的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)應(yīng)向至少三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)組織形式1.自行招標(biāo)：企業(yè)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行組織招標(biāo)。自行招標(biāo)應(yīng)成立專門的招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的組織和實(shí)施。2.委托招標(biāo)：企業(yè)不具備自行招標(biāo)能力的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。委托招標(biāo)應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請：項(xiàng)目需求部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)際需求，填寫《招標(biāo)申請表》，說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等信息，并報(bào)企業(yè)管理層審批。2.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)工作小組或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款、技術(shù)規(guī)格要求等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件審核：招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)報(bào)企業(yè)相關(guān)部門和管理層審核。審核的重點(diǎn)包括招標(biāo)文件的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、公正性等。4.招標(biāo)公告發(fā)布：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在企業(yè)指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、要求、報(bào)名時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等信息。5.投標(biāo)人資格審查：招標(biāo)工作小組或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查的方式包括資格預(yù)審和資格后審。資格審查的內(nèi)容包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、財(cái)務(wù)狀況等。6.招標(biāo)文件發(fā)售：通過資格審查的潛在投標(biāo)人可以購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格進(jìn)行，并開具收款憑證。7.現(xiàn)場踏勘和答疑：招標(biāo)人可以根據(jù)需要組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑?，F(xiàn)場踏勘和答疑應(yīng)形成書面記錄，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件。8.投標(biāo)文件接收：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好記錄。9.開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，并當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。10.評標(biāo)：開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)立即組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并推薦中標(biāo)候選人。11.定標(biāo)：企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)人。定標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保定標(biāo)結(jié)果的合理性和合法性。12.中標(biāo)通知：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。13.合同簽訂：中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。投標(biāo)管理投標(biāo)人資格要求1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具有獨(dú)立法人資格，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件。2.投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.投標(biāo)人應(yīng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，能夠提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。4.投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格要求。投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)文件、商務(wù)條款響應(yīng)文件、業(yè)績證明材料、財(cái)務(wù)狀況證明材料等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的密封方式進(jìn)行密封。3.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)保證金1.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。2.投標(biāo)保證金應(yīng)采用現(xiàn)金、支票、匯票、保函等形式提交，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)招標(biāo)人指定的賬戶。3.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后予以退還；未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以退還。投標(biāo)行為規(guī)范1.投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，不得有串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法行為。2.投標(biāo)人應(yīng)遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，不得擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容。3.投標(biāo)人應(yīng)尊重招標(biāo)人的評標(biāo)結(jié)果，不得無理取鬧、惡意投訴。評標(biāo)管理評標(biāo)委員會組成1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)專家應(yīng)從企業(yè)建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)專家應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有良好的職業(yè)道德和公正廉潔的品質(zhì)。3.評標(biāo)委員會設(shè)主任委員一名，由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生。主任委員負(fù)責(zé)主持評標(biāo)委員會的工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，不得在評標(biāo)過程中隨意更改。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，評標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇合適的方法，如綜合評估法、最低評標(biāo)價(jià)法等。3.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并獨(dú)立、公正地給出評審意見。評標(biāo)程序1.初步評審：評標(biāo)委員會應(yīng)首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，是否存在重大偏差。對于存在重大偏差的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)予以否決。2.詳細(xì)評審：初步評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評審階段。評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并給出評審得分。3.評標(biāo)報(bào)告編制：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)編制評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)人名單、否決投標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)得分和排序、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。4.評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)報(bào)告經(jīng)評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)后，應(yīng)在企業(yè)指定的媒體或網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示期間，如無異議，評標(biāo)結(jié)果即為最終結(jié)果。合同管理合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)組織對合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、公正性等。審核通過后，方可簽訂合同。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送企業(yè)相關(guān)部門和管理層備案。合同履行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)按照合同的約定支付合同款項(xiàng)，中標(biāo)人應(yīng)按照合同的約定提供產(chǎn)品或服務(wù)。2.在合同履行過程中，如發(fā)生變更、解除等情況，應(yīng)按照合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)，并簽訂書面協(xié)議。3.企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。合同驗(yàn)收1.合同履行完畢后，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合同標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照合同的約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保合同標(biāo)的符合質(zhì)量要求。2.驗(yàn)收合格后，應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)作為合同結(jié)算的依據(jù)之一。合同糾紛處理1.在合同履行過程中，如發(fā)生糾紛，合同雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同的約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過仲裁或訴訟等方式解決。2.企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)積極配合仲裁或訴訟工作，提供必要的證據(jù)和資料，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制1.企業(yè)應(yīng)建立健全招投標(biāo)活動的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的全過程監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合法性、招標(biāo)文件的公正性、評標(biāo)過程的公平性、合同簽訂和履行的規(guī)范性等。2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對招投標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì)，檢查招投標(biāo)活動是否符合法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的要求。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給企業(yè)管理層，并提出改進(jìn)建議。3.企業(yè)員工有權(quán)對招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對于舉報(bào)屬實(shí)的，企業(yè)應(yīng)給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究1.對于在招投標(biāo)活動中違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。責(zé)任的形式包括行政處分、經(jīng)濟(jì)賠償、法律責(zé)任等。2