株洲市叉車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)株洲市叉車的安全管理，預(yù)防和減少叉車事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)叉車的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則叉車管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高叉車安全性能和管理水平。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)許可叉車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事叉車的生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保叉車的質(zhì)量和安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)要求叉車經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全叉車經(jīng)營(yíng)管理制度，保證所經(jīng)營(yíng)叉車的合法性和安全性。銷售的叉車應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。使用管理使用登記叉車使用單位應(yīng)當(dāng)在叉車投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該叉車的顯著位置。使用單位職責(zé)1.建立健全叉車安全管理制度，制定操作規(guī)程，明確各崗位的安全職責(zé)。2.配備具有相應(yīng)資格的叉車作業(yè)人員，督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度。3.對(duì)叉車進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。4.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在叉車檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的叉車，不得繼續(xù)使用。5.及時(shí)消除叉車存在的事故隱患，對(duì)在用叉車進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。6.制定叉車事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。作業(yè)人員管理1.叉車作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行叉車操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，不得違章作業(yè)。3.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。安全技術(shù)檔案管理檔案內(nèi)容叉車使用單位應(yīng)當(dāng)建立叉車安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.叉車的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。2.叉車的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄。3.叉車的日常使用狀況記錄。4.叉車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。5.叉車的運(yùn)行故障和事故記錄。檔案管理要求安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造、變?cè)旎蛘呱米凿N毀。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于叉車的使用年限。維護(hù)保養(yǎng)與修理維護(hù)保養(yǎng)1.叉車使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定叉車維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。3.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括叉車的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，以及對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的檢查和校驗(yàn)。修理1.叉車出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可繼續(xù)使用。2.叉車的修理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行，修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行修理，并出具修理質(zhì)量證明文件。檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)1.叉車應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的叉車，不得繼續(xù)使用。2.定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在叉車檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。3.特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)出具整改通知書(shū)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)復(fù)檢。監(jiān)督檢驗(yàn)1.叉車的安裝、改造、修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。2.安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造、修理情況書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，接受監(jiān)督檢驗(yàn)。事故應(yīng)急與處理應(yīng)急救援預(yù)案1.叉車使用單位應(yīng)當(dāng)制定叉車事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。事故報(bào)告與處理1.叉車發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)叉車的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好叉車安全管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)單位是否依法取得生產(chǎn)許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)。2.經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，所經(jīng)營(yíng)叉車是否附有相關(guān)技術(shù)資料和文件。3.使用單位是否辦理使用登記，是否建立健全安全管理制度，作業(yè)人員是否取得相應(yīng)資格，是否對(duì)叉車進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)等。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，是否出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢查措施負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向叉車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況。2.根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。3.對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押。4.對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任1.叉車生產(chǎn)單位未依法取得生產(chǎn)許可，擅自從事叉車生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的叉車，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。2.叉車經(jīng)營(yíng)單位銷售的叉車未附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處三萬(wàn)元以下罰款。3.叉車使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定辦理使用登記，擅自將叉車投入使用的。未建立健全安全管理制度，或者未制定操作規(guī)程的。未按照規(guī)定配備具有相應(yīng)資格的叉車作業(yè)人員的。未對(duì)叉車進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未作出記錄的。未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在叉車檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的。未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修理的。未制定叉車事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練的。4.叉車作業(yè)人員違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度作業(yè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的