鄉(xiāng)安置幫教管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強和規(guī)范本鄉(xiāng)安置幫教工作，預(yù)防和減少刑滿釋放人員、解除社區(qū)矯正人員（以下統(tǒng)稱刑釋解矯人員）重新違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)刑釋解矯人員的安置幫教工作。（三）工作原則1.以人為本原則：充分尊重刑釋解矯人員的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益，幫助他們順利融入社會。2.分類管理原則：根據(jù)刑釋解矯人員的犯罪類型、改造表現(xiàn)、風(fēng)險程度等因素，實施分類管理和個性化幫扶。3.社會參與原則：整合社會資源，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與安置幫教工作，形成工作合力。4.預(yù)防為主原則：強化對刑釋解矯人員的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。二、工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實上級有關(guān)安置幫教工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定本鄉(xiāng)安置幫教工作規(guī)劃和年度計劃。2.組織協(xié)調(diào)各成員單位開展安置幫教工作，解決工作中的重大問題。3.指導(dǎo)、檢查和考核各成員單位的安置幫教工作。4.總結(jié)推廣安置幫教工作經(jīng)驗，表彰獎勵先進(jìn)單位和個人。（二）成員單位職責(zé)1.司法所負(fù)責(zé)刑釋解矯人員的銜接登記、信息錄入、檔案管理等工作。組織開展對刑釋解矯人員的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實刑釋解矯人員的安置措施，指導(dǎo)村（居）民委員會做好幫教工作。對重新違法犯罪的刑釋解矯人員進(jìn)行調(diào)查核實，及時向公安機關(guān)通報情況。2.公安派出所負(fù)責(zé)對刑滿釋放人員的落戶工作，依法辦理有關(guān)手續(xù)。加強對刑釋解矯人員的日常管理，及時掌握其動態(tài)信息，預(yù)防和打擊重新違法犯罪行為。協(xié)助司法所做好刑釋解矯人員的銜接工作，配合開展幫教工作。3.民政部門對符合條件的刑釋解矯人員給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。指導(dǎo)村（居）民委員會做好刑釋解矯人員的社會救助申請受理、審核等工作。協(xié)助做好刑釋解矯人員的安置工作，鼓勵和引導(dǎo)社會力量為其提供就業(yè)崗位和生活幫助。4.人力資源和社會保障部門為刑釋解矯人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實刑釋解矯人員的社會保險政策，維護(hù)其合法權(quán)益。對符合條件的刑釋解矯人員給予就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)。5.村（居）民委員會建立刑釋解矯人員幫教小組，指定專人負(fù)責(zé)幫教工作。組織開展對刑釋解矯人員的走訪、談心等活動，了解其思想、生活和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)助司法所、公安派出所等部門做好刑釋解矯人員的安置幫教工作，落實各項幫教措施。鼓勵刑釋解矯人員積極參與社會公益活動，融入社會。三、工作流程（一）銜接登記1.刑滿釋放人員在出監(jiān)所前，監(jiān)獄、看守所等應(yīng)當(dāng)提前將其基本信息、改造表現(xiàn)、釋放時間等通知本鄉(xiāng)司法所。2.司法所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放人員出監(jiān)所后7日內(nèi)，派員到出監(jiān)所辦理銜接手續(xù)，填寫《刑滿釋放人員銜接登記表》，核實身份信息，了解其現(xiàn)實表現(xiàn)和生活狀況。3.對解除社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)在其解除社區(qū)矯正之日起7日內(nèi)，辦理銜接登記手續(xù)，填寫《解除社區(qū)矯正人員銜接登記表》，了解其社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)和遵守規(guī)定情況。（二）信息錄入1.司法所應(yīng)當(dāng)及時將刑釋解矯人員的基本信息、銜接情況、幫教情況等錄入安置幫教工作信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。2.信息錄入應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時，確保信息的真實性和有效性。（三）檔案管理1.司法所應(yīng)當(dāng)為刑釋解矯人員建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括：判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、釋放證明、社區(qū)矯正解除證明、銜接登記表、幫教記錄、社會救助申請材料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等。2.檔案應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé)管理，專柜存放，確保檔案的安全和完整。3.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自查閱、借閱、銷毀檔案。（四）幫教措施1.法制教育司法所應(yīng)當(dāng)定期組織刑釋解矯人員開展法制教育活動，講解法律法規(guī)知識，增強其法制觀念和守法意識?？梢酝ㄟ^舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、觀看警示教育片等形式，提高法制教育的效果。2.道德教育結(jié)合社會主義核心價值觀，對刑釋解矯人員進(jìn)行道德教育，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。引導(dǎo)刑釋解矯人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強其社會責(zé)任感。3.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)刑釋解矯人員的就業(yè)需求和實際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平?？梢耘c職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，開設(shè)適合刑釋解矯人員的培訓(xùn)課程，如電工、焊工、家政服務(wù)等。4.安置就業(yè)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)為刑釋解矯人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納刑釋解矯人員就業(yè)，對安置刑釋解矯人員達(dá)到一定比例的企業(yè)，給予相應(yīng)的政策扶持。5.社會救助民政部門應(yīng)當(dāng)對生活困難的刑釋解矯人員給予最低生活保障、臨時救助等社會救助，幫助其解決生活困難。對符合條件的刑釋解矯人員，及時辦理相關(guān)救助手續(xù)，確保其基本生活得到保障。6.心理輔導(dǎo)針對刑釋解矯人員可能存在的心理問題，司法所可以邀請心理咨詢師為其提供心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。通過開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)等活動，幫助刑釋解矯人員樹立積極向上的生活態(tài)度。（五）走訪排查1.村（居）民委員會幫教小組應(yīng)當(dāng)定期對刑釋解矯人員進(jìn)行走訪排查，了解其思想動態(tài)、生活狀況和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.走訪排查應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋、無遺漏，對重點人員應(yīng)當(dāng)增加走訪次數(shù)，加強管控。3.走訪排查情況應(yīng)當(dāng)及時記錄，并向司法所報告。（六）考核獎懲1.鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全安置幫教工作考核制度，對各成員單位和村（居）民委員會的安置幫教工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作成效等方面。3.對安置幫教工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期對各成員單位和村（居）民委員會的安置幫教工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查可以采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式進(jìn)行。（二）責(zé)任追究1.對在安置幫教工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因工作不力導(dǎo)致刑釋解矯人員重新違法犯罪，造成嚴(yán)重社會影響的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。五、保障措施（一）組織保障1.成立鄉(xiāng)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，司法所、公安派出所、民政、人力資源和社會保障等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作。3.各成員單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)安置幫教工作，確保工作落到實處。（二）經(jīng)費保障1.鄉(xiāng)財政應(yīng)當(dāng)將安置幫教工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障安置幫教工作的正常開展。2.安置幫教工作經(jīng)費主要用于銜接登記、信息錄入、檔案管理、法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會救助、心理輔導(dǎo)等方面的支出。（