齊河預(yù)售管理辦法一、總則（一）目的為加強齊河縣房地產(chǎn)市場預(yù)售管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售行為，保障購房人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在齊河縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動并進行商品房預(yù)售的企業(yè)和相關(guān)行為。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對房地產(chǎn)預(yù)售活動進行監(jiān)督管理，確保各項行為合法合規(guī)。2.公開公正原則預(yù)售管理過程中，各項程序、標準、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，保證公平公正對待各方主體。3.保護權(quán)益原則注重保護購房人的合法權(quán)益，從預(yù)售條件、合同簽訂、信息公開等方面保障購房人知情權(quán)、選擇權(quán)等。二、預(yù)售條件與許可（一）預(yù)售條件1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。4.開發(fā)企業(yè)向城市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。（二）申請與受理1.開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：商品房預(yù)售許可申請表；開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明；商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。2.房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提交的申請材料進行審查。材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補充的材料。（三）審核與許可決定1.房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)的申請進行審核。經(jīng)審查，對符合預(yù)售條件的，在受理之日起10日內(nèi)，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；對不符合預(yù)售條件的，作出不予許可的書面決定并說明理由。2.開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號。三、預(yù)售合同管理（一）合同簽訂1.開發(fā)企業(yè)與承購人應(yīng)當(dāng)簽訂書面商品房預(yù)售合同。預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.預(yù)售合同中應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷售方式；商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間；交付使用條件及日期；裝飾、設(shè)備標準承諾；供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任；公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；面積差異的處理方式；辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜；解決爭議的方法；違約責(zé)任；雙方約定的其他事項。（二）合同備案1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。3.商品房預(yù)售合同登記備案后，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時向開發(fā)企業(yè)出具登記備案證明。（三）合同變更與解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除商品房預(yù)售合同。變更或解除預(yù)售合同的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更或解除合同之日起30日內(nèi)，到原登記備案機關(guān)辦理變更或解除登記備案手續(xù)。2.因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付使用的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知承購人，并在合理期限內(nèi)提供證明。四、預(yù)售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設(shè)立1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在齊河縣內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于存放商品房預(yù)售資金。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項目一一對應(yīng)，不得支取現(xiàn)金，只能通過專用賬戶以轉(zhuǎn)賬方式撥付。（二）資金繳存1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售方案中確定的預(yù)售資金繳存方式，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.預(yù)售資金繳存比例按照不同建設(shè)進度進行設(shè)定，具體比例由齊河縣房地產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)項目建設(shè)成本、市場情況等因素確定。（三）資金使用1.開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出用款計劃，并提供相關(guān)證明材料。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對開發(fā)企業(yè)提交的用款計劃進行審核，對符合規(guī)定的，按照工程進度和實際需要撥付資金。3.預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項目工程建設(shè)，包括支付建筑材料款、設(shè)備款、工程款等，確保項目順利竣工交付。（四）監(jiān)督管理1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對預(yù)售資金監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)售資金專款專用。2.開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按規(guī)定設(shè)立監(jiān)管賬戶的；未按規(guī)定繳存預(yù)售資金的；擅自挪用預(yù)售資金的。五、信息公開與公示（一）開發(fā)企業(yè)信息公開1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示以下信息：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證；預(yù)售商品房的位置、面積、戶型、價格、竣工交付日期等；前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準等；商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息。2.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新公示信息，確保信息真實、準確、完整。（二）項目建設(shè)進度公示1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處及項目現(xiàn)場顯著位置公示項目建設(shè)進度，包括基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工、竣工驗收備案等關(guān)鍵節(jié)點。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括具體時間、形象進度照片等，接受購房人及社會公眾監(jiān)督。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的；2.開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的商品房交付使用的；3.開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定使用預(yù)售資金的；4.開發(fā)企業(yè)在預(yù)售過程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者不按照規(guī)定辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)的；5.開發(fā)企業(yè)擅自變更規(guī)劃、設(shè)計，影響商品房質(zhì)量或者使用功能的。（二）處罰措施1.開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的商品房交付使用的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由房地產(chǎn)管理部門吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定使用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處挪用金額20%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由房地產(chǎn)管理部門吊銷資質(zhì)證書。4.開發(fā)企業(yè)在預(yù)售過程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者不按照規(guī)定辦理預(yù)售合同登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。5.開發(fā)企業(yè)擅自變更規(guī)劃、設(shè)計，影響商品房質(zhì)量或者使用功能的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，