門頭廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強門頭廣告的管理，規(guī)范門頭廣告的設置行為，維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)門頭廣告的設置、維護、管理等活動。本辦法所稱門頭廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物的外立面及其他戶外場所設置的，用于介紹單位名稱、經(jīng)營項目、品牌標識等內(nèi)容的經(jīng)營性戶外廣告設施。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。門頭廣告的設置應當符合城市總體規(guī)劃和戶外廣告設置專項規(guī)劃，與城市景觀相協(xié)調(diào)。2.安全規(guī)范原則。門頭廣告的設置應當確保結(jié)構(gòu)安全和使用安全，符合相關安全技術(shù)標準和規(guī)范要求。3.美觀整潔原則。門頭廣告的設計、制作和安裝應當注重美觀，保持與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。4.便民利民原則。門頭廣告的設置應當方便群眾生活，不得妨礙交通、消防等公共安全，不得損害社會公共利益。二、設置規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃要求1.市城市管理部門應當會同相關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，編制本行政區(qū)域的戶外廣告設置專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.戶外廣告設置專項規(guī)劃應當明確門頭廣告的設置區(qū)域、設置標準、設置期限等內(nèi)容。3.在城市重點區(qū)域、主要街道、歷史文化街區(qū)等特定區(qū)域，應當嚴格控制門頭廣告的設置數(shù)量、規(guī)格和形式，保持城市風貌的整體性和協(xié)調(diào)性。（二）設置條件1.門頭廣告的設置應當符合戶外廣告設置專項規(guī)劃的要求，不得在禁止設置的區(qū)域內(nèi)設置。2.申請設置門頭廣告的單位或個人，應當具有合法的經(jīng)營資格和相應的廣告經(jīng)營資質(zhì)。3.門頭廣告的設置應當符合以下安全要求：結(jié)構(gòu)安全可靠，具備防風、抗震、防雷等功能；不得妨礙建筑物的正常使用和消防安全；不得影響相鄰建筑物的通風、采光和日照；不得危及公共安全和人身安全。（三）審批程序1.申請設置門頭廣告的單位或個人，應當向城市管理部門提出書面申請，并提交以下材料：門頭廣告設置申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；廣告經(jīng)營資質(zhì)證明文件；門頭廣告設計方案，包括效果圖、平面圖、立面圖等；場地使用證明文件，如租賃合同等；其他需要提交的材料。2.城市管理部門收到申請材料后，應當進行初審。初審合格的，應當在規(guī)定時間內(nèi)組織現(xiàn)場勘查，并征求相關部門的意見。3.經(jīng)現(xiàn)場勘查和相關部門意見征求后，城市管理部門應當根據(jù)戶外廣告設置專項規(guī)劃和相關規(guī)定，作出是否批準設置的決定。批準設置的，應當核發(fā)門頭廣告設置許可證；不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由。4.門頭廣告設置許可證應當載明設置單位或個人、設置位置、規(guī)格尺寸、設置期限等內(nèi)容。設置單位或個人應當按照許可證載明的內(nèi)容進行設置。三、設計與制作（一）設計要求1.門頭廣告的設計應當符合城市容貌標準和戶外廣告設置專項規(guī)劃的要求，注重整體美觀和與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。2.門頭廣告的設計應當體現(xiàn)行業(yè)特點和企業(yè)文化，不得含有違法、違規(guī)、低俗、不良等內(nèi)容。3.門頭廣告的設計應當采用先進的設計理念和技術(shù)手段，確保廣告效果和質(zhì)量。（二）制作要求1.門頭廣告的制作應當符合相關安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，選用合格的材料和制作工藝，確保廣告設施的質(zhì)量和安全。2.門頭廣告的制作應當嚴格按照設計方案進行，不得擅自變更設計內(nèi)容。如需變更，應當重新辦理審批手續(xù)。3.門頭廣告的制作應當在具有相應資質(zhì)的廣告制作企業(yè)進行，制作企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理制度，加強對制作過程的質(zhì)量控制。四、設置與安裝（一）設置要求1.門頭廣告的設置應當按照批準的位置、規(guī)格尺寸和設置期限進行，不得擅自移位、擴大面積或延長設置期限。2.門頭廣告的設置應當牢固、安全，不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。3.門頭廣告的設置應當與建筑物的外立面保持平行或垂直，不得傾斜、突出或遮擋建筑物的門窗、陽臺等部位。4.門頭廣告的設置應當符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生。（二）安裝要求1.門頭廣告的安裝應當由具有相應資質(zhì)的安裝企業(yè)進行，安裝企業(yè)應當制定詳細的安裝方案，確保安裝過程的安全和質(zhì)量。2.門頭廣告的安裝應當嚴格按照安裝方案進行，不得擅自改變安裝方式和結(jié)構(gòu)。3.門頭廣告安裝完成后，安裝企業(yè)應當進行自檢，確保廣告設施安裝牢固、安全可靠。自檢合格后，方可交付使用。五、維護與管理（一）維護責任1.門頭廣告的設置單位或個人是廣告設施維護管理的責任主體，應當建立健全維護管理制度，定期對廣告設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保廣告設施的安全和正常使用。2.門頭廣告的維護管理責任主體應當按照相關安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，對廣告設施進行定期檢查，重點檢查廣告設施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、防風防雨等情況。發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時進行修復或更換。3.門頭廣告的維護管理責任主體應當對廣告設施的畫面、文字等內(nèi)容進行定期更新，確保廣告內(nèi)容的時效性和準確性。（二）日常巡查1.城市管理部門應當加強對門頭廣告的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理廣告設施存在的安全隱患和違規(guī)設置行為。2.城市管理部門在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)門頭廣告存在安全隱患或違規(guī)設置行為的，應當責令設置單位或個人限期整改；逾期未整改的，應當依法予以拆除。3.城市管理部門應當建立健全門頭廣告巡查檔案，記錄巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、處理情況等信息，以備查閱。（三）安全檢測1.門頭廣告的設置單位或個人應當按照相關規(guī)定，定期對廣告設施進行安全檢測，確保廣告設施的安全性能符合要求。2.安全檢測應當由具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測機構(gòu)應當出具檢測報告。檢測報告應當包括廣告設施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、防風防雨等方面的檢測結(jié)果。3.門頭廣告的設置單位或個人應當將安全檢測報告報城市管理部門備案。城市管理部門應當對安全檢測報告進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當責令設置單位或個人限期整改。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當加強對門頭廣告設置、維護、管理等活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對門頭廣告進行檢查和評估。2.城市管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復制有關文件和資料，詢問有關當事人，了解有關情況。3.城市管理部門應當建立健全門頭廣告投訴舉報制度，受理群眾對門頭廣告設置、維護、管理等方面的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置門頭廣告的，由城市管理部門責令限期拆除，并處以罰款；逾期未拆除的，依法強制拆除。2.違反本辦法規(guī)定，未按照批準的位置、規(guī)格尺寸和設置期限設置門頭廣告的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可依法拆除。3.違反本辦法規(guī)定，門頭廣告的設計、制作、安裝不符合相關安全技術(shù)標準和規(guī)范要求的，由城市管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可依法拆除。4.違反本辦法規(guī)定，門頭廣告的設置影響城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生或公共安全的，由城市管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可依法拆除。5.違反本辦法規(guī)定，門頭廣告的設置單位或個人未履行維護管理責任，導致廣告設施存在安全隱患或影響城市容貌的，由城市管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款，并可依法拆除。6.阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和