輔警管理辦法云南云南省輔警管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范輔警管理，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理、監(jiān)督、保障以及相關(guān)責(zé)任追究等活動(dòng)。基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益、監(jiān)督問責(zé)的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，確保輔警隊(duì)伍管理工作規(guī)范有序。招聘與錄用招聘計(jì)劃制定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門備案。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序1.發(fā)布公告：公安機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試、面試和體能測(cè)試。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.考察與體檢：對(duì)考試合格人員進(jìn)行考察，了解其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等情況。同時(shí)，組織應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.公示與錄用：根據(jù)考試、考察和體檢結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并向社會(huì)公示。公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。崗位職責(zé)與紀(jì)律要求崗位職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助開展下列工作：1.治安巡邏防范、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序等警務(wù)活動(dòng)；2.疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；3.社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng)；4.信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)保障工作；5.公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性工作。紀(jì)律要求1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從命令，聽從指揮；2.保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；3.嚴(yán)禁參與賭博、吸毒、色情、迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)；4.不得利用工作之便為本人或者他人謀取私利；5.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得有損害公安機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)的行為；6.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗、串崗；7.愛護(hù)警用裝備和設(shè)施，不得故意損壞、丟失或者轉(zhuǎn)借他人；8.法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他紀(jì)律要求。工作規(guī)范與權(quán)益保障工作規(guī)范1.輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴輔警標(biāo)識(shí)，持證上崗。2.輔警在工作中應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，禮貌待人，熱情服務(wù)。3.輔警開展工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。4.輔警應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄工作情況，妥善保管工作中形成的各類文件、資料、臺(tái)賬等。權(quán)益保障1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障輔警的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等權(quán)益。輔警的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素合理確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2.輔警享有休息休假、職業(yè)健康保護(hù)、教育培訓(xùn)等權(quán)利。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障輔警的休息休假時(shí)間，定期組織輔警進(jìn)行健康檢查，開展教育培訓(xùn)，提高輔警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.輔警因工受傷、致殘、死亡的，按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇、撫恤待遇等。4.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警權(quán)益維護(hù)機(jī)制，依法維護(hù)輔警的合法權(quán)益。輔警認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害的，可以向公安機(jī)關(guān)提出申訴、控告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)1.崗前培訓(xùn)：新招聘的輔警上崗前應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等。2.定期培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)輔警的崗位需求和實(shí)際工作情況確定，重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)技能、信息化應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，公安機(jī)關(guān)可以組織輔警參加專項(xiàng)培訓(xùn)，如應(yīng)急處突、大型活動(dòng)安保等培訓(xùn)。考核1.考核內(nèi)容：輔警考核主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。2.考核方式：考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核和聘期考核由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的輔警，在同等條件下優(yōu)先晉升、獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的輔警，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、辭退等處理。監(jiān)督與獎(jiǎng)懲監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)輔警的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正輔警在工作中存在的問題。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展檢查和評(píng)估，確保輔警管理工作規(guī)范有序。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)各界對(duì)輔警違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。獎(jiǎng)勵(lì)輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.在預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出的；3.在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾等方面作出顯著成績(jī)的；4.因工作表現(xiàn)突出，受到上級(jí)公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。懲戒輔警違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予懲戒：1.違反紀(jì)律要求，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、警告；2.違反紀(jì)律要求，情節(jié)較重的，給予記過、記大過；3.違反紀(jì)律要求，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職、辭退；4.構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。合同管理與離職辭退合同管理1.輔警實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。2.勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）用人單位和勞動(dòng)者的基本信息；（2）勞動(dòng)合同期限；（3）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（4）工作時(shí)間和休息休假；（5）勞動(dòng)報(bào)酬；（6）社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇；（7）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，按時(shí)足額支付輔警工資，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離職辭退1.輔警有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（1）勞動(dòng)合同期滿的；（2）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（3）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（4）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（5）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（6）被依法追究刑事責(zé)任的；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：（1）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動(dòng)合