進(jìn)口水果管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)口水果管理，規(guī)范進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者健康和市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)口水果的進(jìn)口、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則進(jìn)口水果管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)口水果質(zhì)量安全。二、進(jìn)口水果的準(zhǔn)入管理（一）進(jìn)口水果來源國(guó)要求1.出口國(guó)應(yīng)具備完善的水果種植、生產(chǎn)、加工和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，符合國(guó)際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)相關(guān)規(guī)定。2.出口國(guó)應(yīng)與我國(guó)簽訂植物檢疫雙邊協(xié)定或議定書，明確雙方在水果貿(mào)易中的檢疫要求和合作機(jī)制。（二）境外果園和包裝廠注冊(cè)登記1.進(jìn)口水果境外果園和包裝廠應(yīng)向我國(guó)海關(guān)總署申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)時(shí)需提供果園和包裝廠的基本信息、生產(chǎn)加工情況、質(zhì)量控制體系等資料。2.海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的境外果園和包裝廠進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查。審核合格的，予以注冊(cè)登記，并頒發(fā)注冊(cè)登記證書。3.已注冊(cè)登記的境外果園和包裝廠應(yīng)持續(xù)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，海關(guān)總署定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的，暫?；蛉∠渥?cè)登記資格。（三）進(jìn)口水果品種準(zhǔn)入1.海關(guān)總署根據(jù)我國(guó)水果市場(chǎng)需求、質(zhì)量安全狀況和植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定并公布允許進(jìn)口的水果品種目錄。2.擬進(jìn)口新的水果品種，進(jìn)口商應(yīng)提前向海關(guān)總署提交申請(qǐng)，并提供該品種的產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、植物檢疫證書等資料。海關(guān)總署組織專家進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，納入允許進(jìn)口的水果品種目錄。三、進(jìn)口水果的申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫（一）申報(bào)要求1.進(jìn)口水果收貨人或其代理人應(yīng)在水果入境前，按照海關(guān)總署規(guī)定的格式和要求，向入境口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并提交合同、發(fā)票、提單、裝箱單、植物檢疫證書等相關(guān)單證。2.申報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括水果的品種、產(chǎn)地、數(shù)量、重量、包裝形式等信息。（二）檢驗(yàn)檢疫流程1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口水果實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，檢查水果的包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸工具等是否符合要求，核對(duì)單證與貨物是否相符。2.海關(guān)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口水果進(jìn)行抽樣送檢，送專業(yè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目包括水果的品質(zhì)、規(guī)格、病蟲害、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果出具檢驗(yàn)檢疫證書。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)予以放行；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如退運(yùn)、銷毀等。（三）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求1.進(jìn)口水果標(biāo)簽應(yīng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，標(biāo)明水果的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、進(jìn)口商或經(jīng)銷商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.標(biāo)簽應(yīng)使用中文，同時(shí)可以附加外文，但外文內(nèi)容應(yīng)與中文內(nèi)容一致。標(biāo)簽應(yīng)清晰、牢固地粘貼或印刷在水果包裝上。四、進(jìn)口水果的儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存要求1.進(jìn)口水果儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件，保持儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)分類存放進(jìn)口水果，避免不同品種、不同批次的水果相互混雜。對(duì)儲(chǔ)存的水果應(yīng)定期進(jìn)行檢查，及時(shí)清理變質(zhì)、損壞的水果。3.儲(chǔ)存進(jìn)口水果應(yīng)建立庫(kù)存臺(tái)賬，記錄水果的品種、數(shù)量、批次、出入庫(kù)時(shí)間等信息，做到賬物相符。（二）運(yùn)輸要求1.進(jìn)口水果運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味，具備良好的保溫、保鮮、通風(fēng)等條件，防止水果在運(yùn)輸過程中受到污染、損壞或變質(zhì)。2.運(yùn)輸進(jìn)口水果應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如包裝材料應(yīng)符合食品安全要求，對(duì)易腐水果應(yīng)采取冷鏈運(yùn)輸?shù)确绞健?.運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程，避免劇烈顛簸、擠壓等情況，確保水果質(zhì)量安全。五、進(jìn)口水果的銷售管理（一）銷售主體資格要求1.從事進(jìn)口水果銷售的企業(yè)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含進(jìn)口水果銷售業(yè)務(wù)。2.銷售進(jìn)口水果的企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，確保銷售的進(jìn)口水果質(zhì)量安全。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度1.銷售進(jìn)口水果的企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口水果的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨渠道等內(nèi)容。2.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）銷售過程管理1.銷售進(jìn)口水果應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示進(jìn)口水果的檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證明文件，供消費(fèi)者查閱。2.銷售進(jìn)口水果應(yīng)按照標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求進(jìn)行銷售，不得擅自更改水果的包裝、標(biāo)簽或銷售超過保質(zhì)期的水果。3.鼓勵(lì)銷售進(jìn)口水果的企業(yè)建立追溯體系，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)進(jìn)口水果從采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戒N售全過程的信息追溯，便于消費(fèi)者查詢和監(jiān)管部門監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口水果的報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管工作，依法對(duì)進(jìn)口水果的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)口水果銷售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，依法查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口水果的違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好進(jìn)口水果管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)進(jìn)口水果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)進(jìn)口水果進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)口水果依法采取查封、扣押、暫停銷售、召回等措施。3.監(jiān)管部門可以通過信息化手段對(duì)進(jìn)口水果的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)，監(jiān)管部門將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律責(zé)任1.進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處十萬(wàn)元以下罰款。2.進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口水果的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。4.進(jìn)口水果經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反進(jìn)口水果標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以下罰款。（二）境外果園和包裝廠法律責(zé)任1.境外果園和包裝廠違反我國(guó)注冊(cè)登記管理規(guī)定，未取得注冊(cè)登記證書從事向我國(guó)出口水果業(yè)務(wù)的，海關(guān)不予受理其報(bào)關(guān)申請(qǐng)，并通報(bào)其所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)部門。2.已注冊(cè)登記的境外果園和包裝廠違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)加工的水果不符合我國(guó)進(jìn)口要求的，海關(guān)暫停或取消其注冊(cè)登記資格，并通報(bào)其所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)部門。（三）監(jiān)管部