進(jìn)境物品管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境物品的管理，規(guī)范進(jìn)境物品的通關(guān)秩序，保障國家稅收收入，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于通過中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境的物品的監(jiān)管。進(jìn)境物品包括旅客行李物品、個(gè)人郵遞物品以及其他個(gè)人自用物品?；驹瓌t進(jìn)境物品管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，在維護(hù)國家利益的前提下，便利正常進(jìn)境物品的通關(guān)，促進(jìn)對(duì)外交流與合作。進(jìn)境物品的分類與完稅價(jià)格確定物品分類進(jìn)境物品按照《中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表》進(jìn)行歸類。歸類表未列名的物品，按照《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》確定完稅價(jià)格。完稅價(jià)格確定1.進(jìn)境物品的完稅價(jià)格由海關(guān)依法遵循客觀、公平、統(tǒng)一的原則，以該物品的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。2.對(duì)于《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》已列明完稅價(jià)格的物品，按照完稅價(jià)格表確定完稅價(jià)格；對(duì)于完稅價(jià)格表未列明完稅價(jià)格的物品，海關(guān)按照相同物品相同來源地最近時(shí)間的主要市場零售價(jià)格確定其完稅價(jià)格。3.實(shí)際購買價(jià)格是《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》列明完稅價(jià)格的2倍及以上，或是1/2及以下的物品，進(jìn)境物品所有人應(yīng)向海關(guān)提供銷售方依法開具的真實(shí)交易的購物發(fā)票或收據(jù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。海關(guān)可以根據(jù)物品所有人提供的上述相關(guān)憑證，依法確定應(yīng)稅物品完稅價(jià)格。稅率與稅款計(jì)征稅率設(shè)置進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率分為三檔，分別為13%、20%、50%。具體稅率適用范圍按照《中華人民共和國進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》執(zhí)行。稅款計(jì)征1.進(jìn)境物品的進(jìn)口稅稅額為完稅價(jià)格乘以進(jìn)口稅稅率。2.進(jìn)境物品的完稅價(jià)格和進(jìn)口稅稅率，由海關(guān)依法確定。海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)境物品進(jìn)行查驗(yàn)，確定其歸類、完稅價(jià)格和適用稅率，并計(jì)算應(yīng)征稅額。3.應(yīng)征稅額以人民幣計(jì)算，完稅價(jià)格、稅額采用四舍五入法計(jì)算至分。通關(guān)管理申報(bào)要求1.進(jìn)境物品的所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境物品的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、原產(chǎn)國別或者地區(qū)等內(nèi)容，并隨附真實(shí)有效的購物發(fā)票、提單等相關(guān)單證。2.進(jìn)境物品的所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，提交相關(guān)的許可證件或者證明文件。查驗(yàn)與放行1.海關(guān)依法對(duì)進(jìn)境物品進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)境物品的所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)搬移物品，開拆和重封物品的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。2.經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，進(jìn)境物品的歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量、規(guī)格等符合本辦法規(guī)定的，海關(guān)予以放行。對(duì)于需要繳納進(jìn)口稅的進(jìn)境物品，進(jìn)境物品的所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納稅款。特殊情況管理免稅規(guī)定1.下列進(jìn)境物品，免征進(jìn)口稅：（1）關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；（2）無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；（3）外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資；（4）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；（5）進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；（6）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品；（7）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品。2.個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。特定物品管理1.居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的；非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在2000元人民幣以內(nèi)（含2000元）的，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。2.超過上述規(guī)定限值的個(gè)人自用進(jìn)境物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。3.對(duì)短期內(nèi)多次來往香港、澳門地區(qū)的旅客和經(jīng)常出入境人員以及邊境地區(qū)居民，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定只放行其旅途必需物品。具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。退運(yùn)與暫扣1.進(jìn)境物品有下列情形之一的，海關(guān)可以責(zé)令當(dāng)事人將進(jìn)境物品予以退運(yùn)：（1）違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)征稅的進(jìn)境物品，未經(jīng)海關(guān)許可，擅自銷售的；（2）進(jìn)境物品的屬性、內(nèi)容未按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)的；（3）進(jìn)境物品的完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、數(shù)量、規(guī)格等申報(bào)不實(shí)，影響國家稅收的；（4）其他違反海關(guān)規(guī)定的行為，需要退運(yùn)的。2.進(jìn)境物品有下列情形之一的，海關(guān)可以暫扣：（1）涉嫌違反本辦法規(guī)定，正在被海關(guān)調(diào)查的；（2）需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定等，以確定是否應(yīng)當(dāng)征稅的；（3）其他需要暫扣的情形。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的，可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)，并按照規(guī)定向海關(guān)總署辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。侵權(quán)處理1.海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照本辦法第十三條的規(guī)定提出申請(qǐng)，并依照本辦法第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請(qǐng)不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲(chǔ)商支付倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用的，從擔(dān)保中扣除。具體辦法由海關(guān)總署制定。3.海關(guān)對(duì)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保，或者向海關(guān)書面說明理由并附送相關(guān)證據(jù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：（1）逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境的物品進(jìn)境的；（2）故意偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)境物品的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、原產(chǎn)國別或者地區(qū)等內(nèi)容，偷逃應(yīng)納稅款的；（3）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自銷售進(jìn)境物品的；（4）其他違反海