進(jìn)口蘑菇管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)口蘑菇的管理，規(guī)范進(jìn)口蘑菇的檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)管、貿(mào)易秩序等行為，保障消費(fèi)者健康和生態(tài)安全，促進(jìn)蘑菇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從境外進(jìn)口的各類新鮮蘑菇、干制蘑菇、罐裝蘑菇及其他經(jīng)過(guò)加工處理的蘑菇產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱進(jìn)口蘑菇）。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際通行規(guī)則，確保進(jìn)口蘑菇管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則對(duì)進(jìn)口蘑菇實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，有效防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)監(jiān)管原則運(yùn)用科學(xué)的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和方法，不斷提升監(jiān)管效能，保障進(jìn)口蘑菇質(zhì)量安全。4.便利貿(mào)易原則在確保監(jiān)管到位的前提下，優(yōu)化工作流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。二、進(jìn)口蘑菇的檢驗(yàn)檢疫（一）報(bào)檢要求1.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。備案登記內(nèi)容包括進(jìn)口商基本信息、進(jìn)口產(chǎn)品種類、貿(mào)易國(guó)別等。2.報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫報(bào)檢單，提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等必要的隨附單證，并注明產(chǎn)品的產(chǎn)地、包裝情況、儲(chǔ)存條件等信息。3.對(duì)于實(shí)施檢疫審批的進(jìn)口蘑菇，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢前取得相應(yīng)的檢疫審批文件。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.植物檢疫檢查進(jìn)口蘑菇是否攜帶檢疫性有害生物，如蘑菇根腐病菌、蘑菇病毒等。對(duì)包裝材料、運(yùn)輸工具等進(jìn)行檢疫，防止有害生物傳入。2.品質(zhì)檢驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)⒐降耐庥^、色澤、形狀、大小等是否符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)蘑菇的水分、雜質(zhì)、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)是否超標(biāo)。檢查蘑菇的包裝是否完好，標(biāo)識(shí)是否清晰準(zhǔn)確，包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。（三）檢驗(yàn)檢疫流程1.受理報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到報(bào)檢申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)檢單及隨附單證進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，對(duì)進(jìn)口蘑菇實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括貨物的包裝、標(biāo)識(shí)、數(shù)量、重量等，必要時(shí)進(jìn)行開箱檢驗(yàn)。3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)按照規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抽取的樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為判定產(chǎn)品是否合格的依據(jù)。4.出證放行經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口蘑菇，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予放行；不合格的，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，告知進(jìn)口商采取相應(yīng)的處理措施，如退運(yùn)、銷毀等。三、進(jìn)口蘑菇的質(zhì)量監(jiān)管（一）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管1.境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記對(duì)向我國(guó)出口蘑菇的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行考核，符合要求的予以注冊(cè)登記，并定期進(jìn)行復(fù)查。2.生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控要求境外生產(chǎn)企業(yè)建立完善的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控體系，確保蘑菇的種植、采摘、加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、實(shí)地檢查等方式對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（二）進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管1.口岸查驗(yàn)加強(qiáng)口岸查驗(yàn)力度，對(duì)進(jìn)口蘑菇進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查貨物的包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量狀況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.后續(xù)監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口蘑菇實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，定期對(duì)進(jìn)口商的銷售、使用情況進(jìn)行檢查，確保進(jìn)口蘑菇流向可追溯，質(zhì)量安全有保障。（三）質(zhì)量追溯體系1.建立進(jìn)口蘑菇質(zhì)量追溯平臺(tái)利用信息化技術(shù)，建立進(jìn)口蘑菇質(zhì)量追溯平臺(tái)，記錄進(jìn)口蘑菇的產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商、報(bào)檢信息、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、銷售流向等信息，實(shí)現(xiàn)全程追溯。2.追溯要求進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口蘑菇進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄進(jìn)貨日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，并保存相關(guān)憑證。在銷售進(jìn)口蘑菇時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供追溯碼等信息，方便消費(fèi)者查詢產(chǎn)品質(zhì)量信息。四、進(jìn)口蘑菇的貿(mào)易管理（一）貿(mào)易合同管理1.合同條款要求進(jìn)口蘑菇的貿(mào)易合同應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、檢驗(yàn)檢疫條款、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保雙方的權(quán)利和義務(wù)清晰明確。2.合同備案進(jìn)口商簽訂貿(mào)易合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同副本報(bào)送所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，以便檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）進(jìn)口許可證管理1.許可證申請(qǐng)對(duì)于國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可證管理的蘑菇產(chǎn)品，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向商務(wù)主管部門申請(qǐng)進(jìn)口許可證。2.許可證審核與發(fā)放商務(wù)主管部門對(duì)進(jìn)口商提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的發(fā)放進(jìn)口許可證。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)進(jìn)口貨物，并按照規(guī)定使用許可證。（三）貿(mào)易爭(zhēng)端解決1.協(xié)商解決進(jìn)口蘑菇貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)端的，雙方應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，達(dá)成一致意見后簽訂和解協(xié)議。2.仲裁或訴訟如協(xié)商不成，雙方可以根據(jù)合同約定或者相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，選擇仲裁或者向人民法院提起訴訟解決爭(zhēng)端。在爭(zhēng)端解決過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)程序和規(guī)則，維護(hù)自身合法權(quán)益。五、進(jìn)口蘑菇的包裝與標(biāo)識(shí)管理（一）包裝要求1.包裝材料進(jìn)口蘑菇的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，不得含有有害物質(zhì)。包裝材料應(yīng)當(dāng)具備良好的密封性、防潮性、防蟲性等性能，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量安全。2.包裝形式根據(jù)蘑菇的種類、特性和運(yùn)輸要求，選擇合適的包裝形式，如紙箱包裝、塑料薄膜包裝、真空包裝等。包裝應(yīng)當(dāng)牢固、整齊，便于搬運(yùn)和儲(chǔ)存。（二）標(biāo)識(shí)要求1.標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)口蘑菇的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、凈含量、配料表、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、進(jìn)口商名稱及地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)等信息。2.標(biāo)識(shí)文字標(biāo)識(shí)文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，同時(shí)可以根據(jù)需要使用其他文字，但中文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)大于其他文字內(nèi)容。標(biāo)識(shí)上的字體、字號(hào)應(yīng)當(dāng)清晰可辨，易于消費(fèi)者識(shí)別。六、進(jìn)口蘑菇的儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存要求1.儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)口蘑菇應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在清潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好、溫度和濕度適宜的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備防蟲、防鼠、防潮、防霉等設(shè)施，定期進(jìn)行清潔消毒。2.分類儲(chǔ)存不同種類、不同批次、不同質(zhì)量狀況的進(jìn)口蘑菇應(yīng)當(dāng)分類存放，避免相互污染。對(duì)于易腐壞的蘑菇，應(yīng)當(dāng)采取冷藏、冷凍等措施進(jìn)行儲(chǔ)存，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸工具進(jìn)口蘑菇的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，具備良好的保溫、保濕、通風(fēng)等性能。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒，防止污染產(chǎn)品。2.運(yùn)輸過(guò)程控制在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，避免蘑菇受到擠壓、碰撞、雨淋、日曬等影響。對(duì)于易腐壞的蘑菇，應(yīng)當(dāng)采用冷鏈運(yùn)輸方式，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。七、法律責(zé)任（一）進(jìn)口商法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理備案登記手續(xù)擅自進(jìn)口蘑菇的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。2.報(bào)檢時(shí)提供虛假信息的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢，已受理的撤銷報(bào)檢，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.進(jìn)口的蘑菇不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者包裝、標(biāo)識(shí)要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。4.未按照規(guī)定建立進(jìn)口蘑菇進(jìn)貨臺(tái)賬或者未如實(shí)記錄進(jìn)貨信息的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）境外生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任1.未獲得注冊(cè)登記擅自向我國(guó)出口蘑菇的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢，已進(jìn)口的作退回或銷毀處理，并處以罰款。2.生產(chǎn)的蘑菇不符合我國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者