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文檔簡介
評委招標管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范公司/組織評委招標活動,確保評委選拔的公平、公正、公開,提高評標質(zhì)量,保證項目評審結(jié)果的科學(xué)性和合理性,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織各類項目評標活動中評委的招標管理工作。(三)基本原則1.公平公正原則:招標過程應(yīng)遵循公平競爭的原則,確保所有符合條件的潛在評委都有平等的機會參與投標,評標標準應(yīng)客觀、公正,不受任何單位或個人的非法干預(yù)。2.科學(xué)合理原則:評委的專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗水平等應(yīng)與項目需求相匹配,評標方法應(yīng)科學(xué)合理,能夠準確評估投標文件的優(yōu)劣。3.合法合規(guī)原則:評委招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保整個過程合法合規(guī)。二、招標組織與職責(zé)(一)招標組織部門成立專門的評委招標工作小組,負責(zé)評委招標的具體組織實施工作。工作小組由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門人員組成,包括但不限于項目管理部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門等。(二)職責(zé)分工1.項目管理部門負責(zé)提出評委需求,明確項目對評委的專業(yè)、經(jīng)驗、數(shù)量等要求。協(xié)助招標工作小組制定評標標準和招標文件。參與評委資格審查和評標過程。2.法務(wù)部門審核評委招標相關(guān)文件,確保符合法律法規(guī)要求。對招標過程中的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)。監(jiān)督招標活動的合法性。3.技術(shù)部門根據(jù)項目技術(shù)要求,提供評委專業(yè)技術(shù)方面的建議。參與評委資格審查,對評委的技術(shù)能力進行評估。在評標過程中提供技術(shù)支持。4.招標工作小組組長全面負責(zé)評委招標工作的組織、協(xié)調(diào)和決策。審核招標文件、評標標準等重要文件。監(jiān)督招標過程,處理招標過程中的重大問題。三、招標程序(一)需求提出項目管理部門根據(jù)項目實際情況,提前[X]個工作日向招標工作小組提出評委招標需求,包括項目名稱、項目概況、評委專業(yè)要求、評委數(shù)量、評標時間等信息。(二)文件編制1.招標文件編制招標工作小組根據(jù)項目管理部門提出的需求,編制評委招標文件。招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:招標公告,明確招標項目名稱、招標人、招標范圍、評委資格條件、報名時間、報名方式等信息。評委資格條件,詳細規(guī)定評委應(yīng)具備的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗、職業(yè)資格、信譽要求等。評標標準,制定科學(xué)合理的評標指標和評分方法,明確各項指標的權(quán)重和評分細則。投標文件格式,規(guī)定投標文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。其他相關(guān)要求,如投標保證金、投標有效期等。2.評標標準制定評標標準應(yīng)根據(jù)項目特點和需求制定,重點考慮評委的專業(yè)能力、經(jīng)驗水平、職業(yè)道德等因素。評標標準應(yīng)具有可操作性和客觀性,避免主觀隨意性。(三)發(fā)布公告通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)平臺等渠道發(fā)布評委招標公告,公告期不得少于[X]個工作日。公告應(yīng)明確招標項目的基本信息、評委資格條件、報名時間、報名方式等內(nèi)容,吸引符合條件的潛在評委參與投標。(四)報名與資格審查1.報名潛在評委應(yīng)在公告規(guī)定的報名時間內(nèi),按照招標文件要求提交報名材料,包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、業(yè)績證明材料、個人簡歷等。報名材料應(yīng)真實、完整、有效。2.資格審查招標工作小組對報名的潛在評委進行資格審查,審查內(nèi)容包括評委資格條件、報名材料的真實性和完整性等。對符合資格條件的潛在評委,確定其為投標人,并向其發(fā)出投標邀請書。對不符合資格條件的潛在評委,應(yīng)及時通知其不予受理,并說明理由。(五)投標文件接收與開標1.投標文件接收投標人應(yīng)在投標邀請書規(guī)定的時間內(nèi),將投標文件密封送達指定地點。招標工作小組對收到的投標文件進行登記和簽收,檢查投標文件的密封情況和完整性。2.開標在招標文件規(guī)定的開標時間和地點,招標工作小組組織開標會議。開標會議應(yīng)邀請所有投標人參加,開標過程應(yīng)公開進行。開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,經(jīng)確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等。開標過程應(yīng)記錄在案,并存檔備查。(六)評標1.評標委員會組建開標結(jié)束后,招標工作小組根據(jù)項目需求和評標標準,從符合條件的投標人中隨機抽取評委,組建評標委員會。評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為[奇數(shù)]人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的[三分之二]。評標委員會成員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng),熟悉項目相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)。2.評標過程評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行評審。評標過程中,評標委員會成員應(yīng)獨立評審,不得相互串通或受任何單位或個人的干預(yù)。評標委員會成員如有回避事由,應(yīng)主動提出回避。評標委員會應(yīng)認真閱讀投標文件,對投標文件中的技術(shù)方案、商務(wù)條款、服務(wù)承諾等進行詳細評審,并按照評標標準進行打分。評標委員會成員應(yīng)在評標報告上簽字確認,對評標結(jié)果負責(zé)。(七)中標候選人確定與公示1.中標候選人確定評標委員會根據(jù)評標結(jié)果,推薦中標候選人。中標候選人應(yīng)按照得分高低順序排列,得分相同的,按照投標報價由低到高順序排列;投標報價也相同的,由評標委員會投票確定。2.中標候選人公示招標工作小組將中標候選人名單在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道進行公示,公示期不得少于[X]個工作日。公示期間,如有異議,任何單位或個人均可向招標工作小組提出。招標工作小組應(yīng)及時對異議進行調(diào)查核實,并將處理結(jié)果通知異議人。(八)中標通知與合同簽訂1.中標通知公示期滿無異議的,招標工作小組向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應(yīng)明確中標項目名稱、中標人名稱、中標金額、評標價格、服務(wù)期限等內(nèi)容。2.合同簽訂中標人應(yīng)在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi),與招標人簽訂評委服務(wù)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后,中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),提供優(yōu)質(zhì)的評委服務(wù)。四、評委管理(一)評委培訓(xùn)1.定期組織評委培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括項目相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、評標方法、職業(yè)道德等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式,提高評委的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(二)評委考核1.建立評委考核制度,對評委的評標工作進行定期考核??己藘?nèi)容包括評標準確性、公正性、效率性等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對考核優(yōu)秀的評委,給予表彰和獎勵;對考核不合格的評委,取消其評委資格,并向相關(guān)部門通報。(三)評委監(jiān)督1.加強對評委評標過程的監(jiān)督,確保評標活動公平、公正、公開進行。2.設(shè)立舉報電話和郵箱,接受投標人、項目相關(guān)方等對評委評標過程的舉報和投訴。對舉報和投訴事項,應(yīng)及時進行調(diào)查核實,并依法依規(guī)處理。五、費用管理(一)評委費用標準根據(jù)項目規(guī)模、復(fù)雜程度、評標時間等因素,制定合理的評委費用標準。評委費用標準應(yīng)在招標文件中明確公布。(二)費用支付1.中標人按照合同約定提供評委服務(wù)后,招標人應(yīng)
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