遵義瘟疫管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和消除瘟疫的發(fā)生與流行，保障遵義市人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遵義市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遵義市行政區(qū)域內(nèi)瘟疫的預(yù)防、報(bào)告、控制、救治以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。管理原則瘟疫管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)防控的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。職責(zé)分工1.市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的瘟疫管理工作，將瘟疫防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障瘟疫防治經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)各部門共同做好瘟疫防治工作。2.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施瘟疫防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、防控措施落實(shí)等工作。3.發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、教育、民政等部門按照各自職責(zé)，做好瘟疫防治的相關(guān)工作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人開展瘟疫預(yù)防控制工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。5.村（居）民委員會協(xié)助政府及有關(guān)部門做好瘟疫防治宣傳、人員排查、隔離管理等工作。預(yù)防與準(zhǔn)備監(jiān)測與預(yù)警1.衛(wèi)生健康行政部門建立健全瘟疫監(jiān)測體系，指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展瘟疫監(jiān)測工作，及時(shí)收集、分析、報(bào)告疫情信息。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，開展疫情監(jiān)測、樣本采集、檢測等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。3.衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)疫情監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防控措施。預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。健康教育與宣傳1.宣傳、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瘟疫防治知識的宣傳教育，普及疫情防控科學(xué)知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。2.廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展公益宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息和防控知識。3.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將瘟疫防治知識納入健康教育課程，對學(xué)生進(jìn)行疫情防控知識教育。物資儲備1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立瘟疫防控物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品等物資。2.發(fā)展改革、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控需要，安排專項(xiàng)資金，保障物資儲備所需經(jīng)費(fèi)。3.衛(wèi)生健康、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)物資的采購、儲備、調(diào)配和管理工作，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)。應(yīng)急演練1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展瘟疫應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)，開展相應(yīng)的應(yīng)急演練。報(bào)告與通報(bào)疫情報(bào)告1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)瘟疫疫情或者疑似疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)瘟疫疫情或者疑似疫情時(shí)，有權(quán)向政府及有關(guān)部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。通報(bào)與信息發(fā)布1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其他有關(guān)部門和單位通報(bào)疫情信息，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。2.市人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的瘟疫疫情信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)?？刂婆c救治疫情控制措施1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測等工作，確定疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍，并采取相應(yīng)的防控措施。2.對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對疑似病人，確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療。3.對密切接觸者，應(yīng)當(dāng)在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。4.對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，開展消毒、殺蟲、滅鼠等工作。5.限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課。6.封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品。7.控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽。8.封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。醫(yī)療救治1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為瘟疫定點(diǎn)救治醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治病人和疑似病人。2.定點(diǎn)救治醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置隔離病房，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，開展醫(yī)療救治工作。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其診斷、治療和防護(hù)能力。4.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對疫情進(jìn)行評估，制定治療方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作。保障措施經(jīng)費(fèi)保障市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將瘟疫防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疫情監(jiān)測、防控、救治、物資儲備等工作所需經(jīng)費(fèi)。人員保障1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.對參加瘟疫防治工作的醫(yī)務(wù)人員和其他人員，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)保障1.鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展瘟疫防治技術(shù)研究，提高疫情防控的科技水平。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測、診斷、治療技術(shù)和方法。監(jiān)督管理衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對瘟疫防治工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、防控措施落實(shí)、醫(yī)療救治等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。其他部門監(jiān)督發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對瘟疫防治相關(guān)工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。社會監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未履行瘟疫防治職責(zé)的政府及有關(guān)部門、單位和個(gè)人，依法給予處分。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)