輻射監(jiān)察管理辦法一、總則（一）目的為加強輻射環(huán)境管理，保障公眾健康和環(huán)境安全，規(guī)范輻射監(jiān)察行為，依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及輻射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存等活動的輻射監(jiān)察管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)察原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展輻射監(jiān)察工作。2.科學公正原則：運用科學的方法和手段，確保監(jiān)察結(jié)果客觀、公正。3.預(yù)防為主原則：注重對輻射活動的事前、事中監(jiān)管，防患于未然。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在監(jiān)察過程中，既要對違法行為進行處罰，也要加強對相關(guān)人員的輻射安全知識教育。二、輻射監(jiān)察機構(gòu)與職責（一）監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的輻射監(jiān)察部門，配備專業(yè)的監(jiān)察人員，負責輻射監(jiān)察工作的具體實施。（二）監(jiān)察部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)輻射安全的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。2.制定并組織實施公司/組織的輻射監(jiān)察計劃。3.對輻射源的使用、管理情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。4.受理對輻射違法行為的舉報和投訴，并進行調(diào)查處理。5.組織開展輻射安全培訓(xùn)和宣傳教育工作。6.建立輻射監(jiān)察檔案，記錄監(jiān)察工作情況和結(jié)果。7.定期向上級主管部門報告輻射監(jiān)察工作情況。（三）監(jiān)察人員職責1.熟悉國家輻射安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.嚴格按照監(jiān)察程序和要求開展工作，保守監(jiān)察工作中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。3.認真履行監(jiān)察職責，如實記錄監(jiān)察情況，及時報告發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。4.參加相關(guān)培訓(xùn)和考核，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。三、輻射監(jiān)察內(nèi)容與程序（一）監(jiān)察內(nèi)容1.輻射源的合法性：檢查輻射源的許可文件、登記證書等是否齊全有效，是否在許可范圍內(nèi)使用。2.輻射安全防護設(shè)施：檢查輻射工作場所的防護設(shè)施是否符合標準要求，是否正常運行。3.輻射環(huán)境監(jiān)測：檢查輻射環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實、準確。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)：檢查輻射工作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，是否參加過輻射安全培訓(xùn)。5.輻射事故應(yīng)急管理：檢查輻射事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急救援設(shè)備和物資是否配備齊全。（二）監(jiān)察程序1.監(jiān)察準備制定監(jiān)察方案，明確監(jiān)察的目的、范圍、內(nèi)容和方法。收集與被監(jiān)察對象相關(guān)的資料，如輻射源清單、環(huán)境影響評價文件等。準備監(jiān)察所需的儀器設(shè)備和文件資料。2.現(xiàn)場監(jiān)察出示監(jiān)察證件，說明監(jiān)察的目的、內(nèi)容和要求。對輻射工作場所、輻射源等進行實地檢查，查閱相關(guān)文件資料，詢問有關(guān)人員。利用儀器設(shè)備對輻射環(huán)境進行監(jiān)測，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.問題記錄與反饋對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，填寫監(jiān)察記錄表格。及時向被監(jiān)察對象反饋發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和期限。4.整改跟蹤定期對被監(jiān)察對象的整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效整改。對整改不到位的，依法采取進一步的措施。5.監(jiān)察總結(jié)對每次監(jiān)察工作進行總結(jié)，分析存在的問題和原因，提出改進措施和建議。將監(jiān)察總結(jié)報告報送上級主管部門。四、輻射安全許可證管理（一）許可證申請公司/組織在從事輻射活動前，應(yīng)當按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取輻射安全許可證。申請時，應(yīng)當提交以下材料：1.輻射安全許可證申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證明文件。3.經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件。4.輻射安全防護設(shè)施設(shè)計專篇。5.輻射安全管理制度。6.法定代表人、輻射安全負責人和關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)證明材料。7.輻射事故應(yīng)急方案。（二）許可證審批環(huán)境保護主管部門自受理申請之日起，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，頒發(fā)輻射安全許可證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。（三）許可證變更與延續(xù)1.輻射安全許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當在許可證有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。2.公司/組織變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當自變更登記之日起[X]日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。3.輻射安全許可證變更后，原許可證正、副本交回原發(fā)證機關(guān)，由原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新的許可證。（四）許可證注銷公司/組織有下列情形之一的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理輻射安全許可證注銷手續(xù)：1.終止輻射活動的。2.輻射安全許可證有效期屆滿未延續(xù)的。3.被依法吊銷許可證的。4.因故不再從事輻射活動的。五、輻射環(huán)境監(jiān)測管理（一）監(jiān)測計劃制定公司/組織應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和自身輻射活動的特點，制定輻射環(huán)境監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)當包括監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。（二）監(jiān)測機構(gòu)選擇公司/組織可以自行開展輻射環(huán)境監(jiān)測工作，也可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。委托監(jiān)測的，應(yīng)當簽訂委托監(jiān)測合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。2.公司/組織應(yīng)當建立輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，妥善保存監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當定期進行匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)輻射環(huán)境變化趨勢，為輻射安全管理提供依據(jù)。六、輻射工作人員管理（一）人員資質(zhì)要求從事輻射工作的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，包括輻射安全培訓(xùn)合格證書、輻射防護知識考核合格證書等。（二）人員培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)當定期組織輻射工作人員參加輻射安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括國家輻射安全法律法規(guī)、輻射防護知識、操作規(guī)程等。2.培訓(xùn)應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當對培訓(xùn)人員進行考核，考核合格的，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。（三）人員健康管理1.公司/組織應(yīng)當為輻射工作人員提供必要的個人防護用品，并督促其正確佩戴和使用。2.定期組織輻射工作人員進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對受到輻射照射的人員，應(yīng)當及時進行醫(yī)學檢查和治療。七、輻射事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定公司/組織應(yīng)當制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織輻射事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報告與處理1.發(fā)生輻射事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門報告。2.配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，采取有效措施控制事故影響，減少事故損失。3.對事故原因進行分析總結(jié)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對公司/組織的輻射安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.公司/組織應(yīng)當接受環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責任1.公司/組織違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定申請領(lǐng)取輻射安全許可證從事輻射活動的。輻射安全許可證有效期屆滿未延續(xù)繼續(xù)從事輻射活動的。變更單位名稱、地址、法定代表人等未按照規(guī)定辦理許可證變更手續(xù)的。未按照規(guī)定建立輻射安全管理制度的。未按照規(guī)定開展輻射環(huán)境監(jiān)測的。未按照規(guī)定對輻射工作人員進行培訓(xùn)的。未按照規(guī)定制定輻