重慶決算管理辦法一、總則（一）目的為了加強重慶市決算管理，規(guī)范決算編制、審核、批復(fù)和公開等行為，提高決算質(zhì)量，充分發(fā)揮決算在財政財務(wù)管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市各級政府及其部門和單位的決算管理活動。（三）基本原則1.真實性原則：決算編制應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)，如實反映預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.準(zhǔn)確性原則：決算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，各項收支數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的核算方法和統(tǒng)計口徑。3.完整性原則：決算應(yīng)當(dāng)涵蓋預(yù)算執(zhí)行的全過程，包括所有收入和支出，不得遺漏重要事項。4.及時性原則：各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求編制、報送決算，確保決算工作按時完成。二、決算編制（一）編制主體各級政府財政部門負責(zé)組織本級政府決算草案的編制工作，各部門和單位負責(zé)本部門和本單位決算草案的編制工作。（二）編制依據(jù)1.經(jīng)本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算。2.本年度預(yù)算執(zhí)行情況。3.有關(guān)的法律法規(guī)和財務(wù)制度。（三）編制內(nèi)容1.收入決算：反映本年度預(yù)算收入的完成情況，包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入等。2.支出決算：反映本年度預(yù)算支出的執(zhí)行情況，包括一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出等。3.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：反映本年度預(yù)算收支的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。4.資產(chǎn)負債：反映年末各類資產(chǎn)和負債的情況。（四）編制要求1.各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的格式和要求編制決算草案，確保決算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.決算草案應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人簽字并蓋章，對決算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。3.各部門應(yīng)當(dāng)對所屬單位的決算草案進行審核，確保所屬單位決算數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三、決算審核（一）審核主體各級政府財政部門負責(zé)對本級政府決算草案和各部門決算草案進行審核。（二）審核內(nèi)容1.合規(guī)性審核：審核決算編制是否符合法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.準(zhǔn)確性審核：審核決算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤，各項收支數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)等是否符合規(guī)定的核算方法和統(tǒng)計口徑。3.完整性審核：審核決算是否涵蓋預(yù)算執(zhí)行的全過程，包括所有收入和支出，是否遺漏重要事項。4.績效性審核：審核預(yù)算執(zhí)行的績效情況，包括預(yù)算執(zhí)行的進度、資金使用效益等。（三）審核方式1.書面審核：財政部門通過對決算草案的書面材料進行審核，發(fā)現(xiàn)問題并提出意見。2.實地核查：財政部門對部分部門和單位進行實地核查，核實決算數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。3.集中會審：財政部門組織各部門和單位進行集中會審，對決算草案進行統(tǒng)一審核和交流。（四）審核意見反饋財政部門應(yīng)當(dāng)將審核意見及時反饋給各部門和單位，各部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見對決算草案進行修改完善。四、決算批復(fù)（一）批復(fù)主體各級政府財政部門負責(zé)對本級政府決算草案進行批復(fù)，各部門負責(zé)對所屬單位決算草案進行批復(fù)。（二）批復(fù)時間各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級政府決算后二十日內(nèi)，向本級各部門批復(fù)決算；各部門應(yīng)當(dāng)在財政部門批復(fù)本部門決算后十五日內(nèi)，向所屬單位批復(fù)決算。（三）批復(fù)內(nèi)容決算批復(fù)應(yīng)當(dāng)包括決算收支情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況、資產(chǎn)負債情況等內(nèi)容，并對決算執(zhí)行情況進行評價和分析。（四）批復(fù)要求決算批復(fù)應(yīng)當(dāng)以正式文件形式下達，各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照決算批復(fù)的要求執(zhí)行決算，并將決算執(zhí)行情況及時反饋給財政部門。五、決算公開（一）公開主體各級政府財政部門負責(zé)本級政府決算的公開工作，各部門和單位負責(zé)本部門和本單位決算的公開工作。（二）公開時間各級政府決算應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級政府決算后二十日內(nèi)向社會公開；各部門和單位決算應(yīng)當(dāng)在財政部門批復(fù)本部門和本單位決算后二十日內(nèi)向社會公開。（三）公開內(nèi)容決算公開應(yīng)當(dāng)包括決算收支總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表等內(nèi)容，并對決算收支情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況、資產(chǎn)負債情況等進行說明。（四）公開方式?jīng)Q算公開應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會公開，方便公眾查閱和監(jiān)督。六、決算分析（一）分析主體各級政府財政部門負責(zé)組織本級政府決算分析工作，各部門和單位負責(zé)本部門和本單位決算分析工作。（二）分析內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況分析：分析預(yù)算收入、支出的完成情況，預(yù)算執(zhí)行的進度、均衡性等。2.資金使用效益分析：分析財政資金的使用效益，包括經(jīng)濟效益、社會效益等。3.財務(wù)管理情況分析：分析財務(wù)管理的制度建設(shè)、內(nèi)部控制等情況。4.存在問題及建議分析：分析決算中存在的問題，并提出改進建議。（三）分析方法1.對比分析法：通過對比預(yù)算數(shù)和決算數(shù)，分析預(yù)算執(zhí)行情況。2.結(jié)構(gòu)分析法：分析各項收支在總收入和總支出中的比重，了解收支結(jié)構(gòu)。3.趨勢分析法：分析決算數(shù)據(jù)的變化趨勢，預(yù)測未來財政收支情況。4.因素分析法：分析影響預(yù)算執(zhí)行情況的各種因素，找出主要因素。（四）分析報告各級政府財政部門和各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決算分析結(jié)果撰寫決算分析報告，決算分析報告應(yīng)當(dāng)包括分析背景、分析方法、分析結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體各級政府財政部門負責(zé)對本級政府決算和各部門決算進行監(jiān)督檢查，審計部門負責(zé)對決算進行審計監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.決算編制情況：檢查決算編制是否符合規(guī)定的程序和要求，決算數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、完整。2.決算審核情況：檢查財政部門對決算的審核工作是否認(rèn)真負責(zé)，審核意見是否得到落實。3.決算批復(fù)情況：檢查決算批復(fù)是否及時、準(zhǔn)確，各部門和單位是否按照決算批復(fù)的要求執(zhí)行決算。4.決算公開情況：檢查決算公開是否及時、全面，公開內(nèi)容是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對決算工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.專項檢查：針對決算工作中的重點問題進行專項檢查，深入分析原因，提出改進措施。3.審計監(jiān)督：審計部門依法對決算進行審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理。