警民聯(lián)調管理辦法一、總則（一）目的為了有效化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，規(guī)范警民聯(lián)調工作，提高矛盾糾紛調解效率和質量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機關與相關調解組織聯(lián)合開展的矛盾糾紛調解工作。（三）基本原則1.依法調解原則：嚴格遵循法律法規(guī)，確保調解過程和結果合法合規(guī)。2.公正公平原則：秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，維護當事人合法權益。3.自愿平等原則：充分尊重當事人意愿，在平等協(xié)商基礎上進行調解。4.及時高效原則：及時受理、調處矛盾糾紛，提高工作效率，防止矛盾激化。二、組織架構與職責（一）警民聯(lián)調工作領導小組成立由公安機關分管領導任組長，相關調解組織負責人為成員的警民聯(lián)調工作領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調警民聯(lián)調工作，研究解決工作中的重大問題，制定工作規(guī)劃和政策措施。（二）公安機關職責1.負責對警民聯(lián)調工作的指導、監(jiān)督和管理。2.及時受理、甄別適合警民聯(lián)調的矛盾糾紛，并移送至聯(lián)調機構。3.協(xié)助聯(lián)調機構開展調查取證工作，維護調解現(xiàn)場秩序。4.對調解達成的協(xié)議進行審核，依法予以確認或協(xié)助執(zhí)行。（三）調解組織職責1.按照規(guī)定組建專業(yè)的調解隊伍，配備必要的辦公場所和設施。2.負責具體矛盾糾紛的調解工作，制定調解方案，組織調解活動。3.建立健全調解工作檔案，對調解過程和結果進行詳細記錄。4.定期向公安機關報告調解工作情況，接受公安機關的指導和監(jiān)督。（四）調解員職責1.認真學習法律法規(guī)和政策知識，不斷提高調解業(yè)務水平。2.秉持公正、公平、公開的原則，耐心傾聽當事人訴求，客觀分析矛盾焦點。3.積極引導當事人通過合法、合理、合情的方式解決糾紛，促成雙方達成調解協(xié)議。4.保守當事人隱私，不得泄露調解過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息。三、受理與移送（一）受理范圍1.民間糾紛引起的打架斗毆、損毀財物等治安案件，情節(jié)較輕，依法可以調解處理的。2.因婚姻家庭、鄰里關系、小額債務等民事糾紛引發(fā)的矛盾糾紛。3.其他適合警民聯(lián)調的矛盾糾紛。（二）不予受理情形1.依法應當由行政機關、司法機關處理的案件。2.當事人已向人民法院提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的案件。3.涉及國家安全、公共安全、國防利益等特殊領域的糾紛。（三）移送程序1.公安機關在接警過程中，對符合警民聯(lián)調受理范圍的矛盾糾紛，應當及時進行甄別。2.對于需要移送警民聯(lián)調的案件，公安機關應當填寫《警民聯(lián)調移送單》，詳細注明案件基本情況、當事人信息、移送理由等，并在24小時內將案件移送至聯(lián)調機構。3.聯(lián)調機構在收到移送案件后，應當在2個工作日內進行審核。經(jīng)審核符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應當及時將案件退回公安機關，并說明理由。四、調解程序（一）調解準備1.聯(lián)調機構受理案件后，應當及時確定調解員，并通知當事人。2.調解員在調解前應當認真查閱案件材料，熟悉案件情況，制定調解方案。3.提前與當事人溝通，了解其訴求和意愿，確定調解時間和地點。（二）調解實施1.調解開始時，調解員應當向當事人宣布調解紀律，告知當事人權利和義務。2.調解員應當認真聽取當事人陳述，客觀分析矛盾焦點，引導當事人圍繞爭議焦點進行協(xié)商。3.根據(jù)當事人意愿和案件實際情況，可以采取面對面調解、背靠背調解等方式進行調解。在調解過程中，調解員應當注重運用說服教育、疏導等方法，促使當事人互諒互讓，達成調解協(xié)議。4.調解過程中，如發(fā)現(xiàn)當事人有新的證據(jù)或線索，可能影響調解結果的，調解員應當及時告知當事人補充證據(jù)，并暫停調解，待證據(jù)補充完整后再繼續(xù)調解。（三）調解期限一般矛盾糾紛的調解期限為30個工作日。對于復雜、疑難案件，經(jīng)雙方當事人同意，并報警民聯(lián)調工作領導小組批準，可以延長調解期限，但最長不得超過60個工作日。（四）調解終止1.經(jīng)調解達成協(xié)議的，調解終止。2.經(jīng)調解無法達成協(xié)議的，調解終止。調解員應當及時制作《調解終結書》，明確告知當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛。3.在調解過程中，當事人一方或雙方無正當理由中途退出調解的，調解終止。五、調解協(xié)議（一）協(xié)議內容調解協(xié)議應當包括以下內容：1.當事人基本情況。2.糾紛事實、爭議焦點及各方責任。3.協(xié)議內容，包括賠償金額、履行方式、履行期限等。4.當事人簽名、調解員簽名及調解日期。（二）協(xié)議效力調解協(xié)議經(jīng)雙方當事人簽字確認后，具有民事合同性質，當事人應當按照協(xié)議約定履行義務。公安機關對調解達成的協(xié)議進行審核后，依法予以確認。經(jīng)確認的調解協(xié)議具有法律效力，一方當事人不履行協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。（三）協(xié)議變更與撤銷調解協(xié)議簽訂后，當事人因重大誤解、顯失公平等原因請求變更或者撤銷調解協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。經(jīng)人民法院審理，判決變更或者撤銷調解協(xié)議的，公安機關應當及時對原調解協(xié)議進行變更或撤銷，并重新制作調解協(xié)議。六、工作保障（一）經(jīng)費保障警民聯(lián)調工作所需經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ?。經(jīng)費主要用于調解員培訓、辦公設備購置、調解工作補貼等方面。（二）培訓保障定期組織調解員參加業(yè)務培訓，邀請法律專家、資深調解員等進行授課，不斷提高調解員的業(yè)務水平和綜合素質。培訓內容包括法律法規(guī)、調解技巧、溝通能力等方面。（三）技術保障建立警民聯(lián)調信息化管理平臺，實現(xiàn)案件受理、移送、調解、協(xié)議簽訂、歸檔等工作的信息化管理。通過信息化手段，提高工作效率，規(guī)范工作流程，加強對警民聯(lián)調工作的監(jiān)督和管理。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公安機關定期對聯(lián)調機構的工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查調解程序是否規(guī)范、調解協(xié)議是否合法有效、工作檔案是否完整等。2.聯(lián)調機構應當定期對調解員的工作進行內部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）考核評價建立警民聯(lián)調工作考核評價機制，對公安機關、聯(lián)調機構及調解員的工作進行考核評價?？己嗽u價內容包括調解案件數(shù)量、調解成功