進口影視管理辦法一、總則（一）目的為了加強對進口影視的管理，規(guī)范進口影視活動，促進影視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進口影視片的進口、發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播等活動。（三）基本原則1.堅持正確導(dǎo)向原則。進口影視應(yīng)當(dāng)符合國家的政治導(dǎo)向、文化導(dǎo)向和價值取向，傳播積極健康的思想觀念和文化內(nèi)容。2.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對進口影視活動進行審批、監(jiān)管，確保進口影視活動合法合規(guī)。3.保障文化安全原則。維護國家文化安全，防止不良文化和有害信息通過進口影視傳播，保護和傳承民族優(yōu)秀文化。二、進口影視的內(nèi)容審查（一）審查機構(gòu)及職責(zé)設(shè)立專門的進口影視內(nèi)容審查機構(gòu)，負(fù)責(zé)對擬進口的影視片進行內(nèi)容審查。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的審查人員，具備影視、文化、法律等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗。審查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審查工作紀(jì)律，公正、客觀地開展審查工作，對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）審查標(biāo)準(zhǔn)1.政治標(biāo)準(zhǔn)不得含有違反國家憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的內(nèi)容。不得含有煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的內(nèi)容。不得含有宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的內(nèi)容。2.文化標(biāo)準(zhǔn)不得含有低俗、淫穢、暴力、賭博、吸毒等違法和不良內(nèi)容，不得宣揚封建迷信和邪教思想。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)積極向上的文化內(nèi)涵，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，促進文化交流與傳播。3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進口影視片應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圖像清晰、聲音清晰，無技術(shù)故障。（三）審查程序1.申請單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C構(gòu)提交進口影視片的申請材料，包括影視片的內(nèi)容簡介、樣片等。2.審查機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進行登記，并在規(guī)定的時間內(nèi)組織審查。3.審查過程中，審查機構(gòu)可以要求申請單位提供補充材料，也可以對影視片進行必要的調(diào)查核實。4.審查機構(gòu)根據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，對進口影視片作出通過審查、修改后通過審查或者不予通過審查的決定。審查決定應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位，并說明理由。三、進口影視的進口管理（一）進口資質(zhì)1.從事進口影視業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國家廣播電影電視主管部門頒發(fā)的進口經(jīng)營資質(zhì)。2.未取得進口經(jīng)營資質(zhì)的單位，不得從事進口影視片的進口業(yè)務(wù)。（二）進口渠道1.進口影視片應(yīng)當(dāng)通過國家指定的進口渠道進行，具體渠道由國家廣播電影電視主管部門確定并公布。2.申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的進口渠道和程序，辦理進口手續(xù)。（三）進口審批1.申請單位應(yīng)當(dāng)向國家廣播電影電視主管部門提交進口影視片的申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括影視片的版權(quán)證明、內(nèi)容簡介、樣片等。2.國家廣播電影電視主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)進行審查。經(jīng)審查通過的，發(fā)給進口批準(zhǔn)文件。3.進口批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)注明進口影視片的名稱、數(shù)量、規(guī)格、版權(quán)所有者等內(nèi)容，有效期為[具體期限]。四、進口影視的發(fā)行與放映管理（一）發(fā)行資質(zhì)1.從事進口影視片發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國家廣播電影電視主管部門頒發(fā)的發(fā)行經(jīng)營資質(zhì)。2.未取得發(fā)行經(jīng)營資質(zhì)的單位，不得從事進口影視片的發(fā)行業(yè)務(wù)。（二）發(fā)行許可1.進口影視片發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)向國家廣播電影電視主管部門提交發(fā)行申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括進口批準(zhǔn)文件、影視片的發(fā)行計劃、發(fā)行合同等。2.國家廣播電影電視主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對發(fā)行申請進行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)給發(fā)行許可證。3.發(fā)行許可證應(yīng)當(dāng)注明發(fā)行影視片的名稱、數(shù)量、規(guī)格、發(fā)行范圍等內(nèi)容，有效期為[具體期限]。（三）放映管理1.進口影視片放映單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得電影放映經(jīng)營資質(zhì)，并按照發(fā)行許可證核準(zhǔn)的范圍進行放映。2.放映單位應(yīng)當(dāng)遵守電影放映場所的安全、消防等規(guī)定，保障觀眾的人身安全和合法權(quán)益。3.禁止在未經(jīng)許可的場所放映進口影視片。五、進口影視的網(wǎng)絡(luò)傳播管理（一）網(wǎng)絡(luò)傳播資質(zhì)1.從事進口影視片網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室頒發(fā)的相關(guān)許可。2.未取得網(wǎng)絡(luò)傳播許可的單位，不得從事進口影視片的網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)。（二）網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)范1.進口影視片網(wǎng)絡(luò)傳播單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對進口影視片進行分類管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識和提示。2.網(wǎng)絡(luò)傳播單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，對進口影視片的內(nèi)容進行審核，確保傳播的影視片符合本辦法規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。3.禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳播未經(jīng)許可的進口影視片，禁止利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳播含有違法和不良內(nèi)容的進口影視片。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)國家廣播電影電視主管部門、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對進口影視活動的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。（二）日常監(jiān)管措施1.建立進口影視片備案制度。進口影視片發(fā)行單位、網(wǎng)絡(luò)傳播單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向監(jiān)管部門備案進口影視片的發(fā)行、傳播情況。2.開展定期檢查和不定期抽查。監(jiān)管部門可以對進口影視片的進口、發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播等活動進行實地檢查，查閱相關(guān)資料，核實有關(guān)情況。3.加強對進口影視片內(nèi)容的監(jiān)測。利用技術(shù)手段，對進口影視片在各類媒體平臺上的傳播內(nèi)容進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)內(nèi)容。（三）投訴舉報處理建立健全進口影視活動投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對群眾舉報的進口影視違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可進口影視片的。2.進口的影視片不符合內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)的。3.未取得相應(yīng)資質(zhì)從事進口影視片發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的。4.違反本辦法規(guī)定的發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)范的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于未經(jīng)許可進口影視片的，由國家廣播電影電視主管部門責(zé)令停止進口，沒收進口的影視片和違法所得，可以并處違法所得[倍數(shù)]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷進口經(jīng)營資質(zhì)。2.進口的影視片不符合內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)的，由國家廣播電影電視主管部門責(zé)令停止發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播，沒收違法所得，可以并處違法所得[倍數(shù)]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。3.未取得相應(yīng)資質(zhì)從事進口影視片發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)的，由國家廣播電影電視主管部門、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得[倍數(shù)]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。4.違反本辦法規(guī)定的發(fā)行、放映、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)范的，由國家廣播電影電視主管部門、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處[罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。5.