遂昌民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)遂昌民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合遂昌實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遂昌縣行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化生活的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、民宿、農(nóng)家樂等?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿人員的人身和財產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供優(yōu)質(zhì)、舒適的住宿體驗(yàn)。民宿開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，不得位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍等禁止建設(shè)區(qū)域。2.建筑安全：房屋建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。對存在安全隱患的老舊房屋，應(yīng)進(jìn)行加固、修繕或改造后，方可作為民宿經(jīng)營場所。3.空間布局合理：民宿的功能分區(qū)應(yīng)明確，具備必要的住宿、餐飲、公共活動等空間，且布局合理，通風(fēng)良好，采光充足。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具等，床鋪應(yīng)牢固、整潔，床單、被套、枕套等應(yīng)一客一換?？头績?nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間，提供冷熱水、洗漱用品等基本設(shè)施。2.餐飲設(shè)施：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的食品加工、儲存、消毒等設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。廚房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)與就餐區(qū)有效分隔。3.消防設(shè)施：民宿應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.安全設(shè)施：民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和重點(diǎn)部位無監(jiān)控死角。客房內(nèi)應(yīng)配備緊急呼叫裝置，方便住宿人員在緊急情況下求助。同時，應(yīng)設(shè)置安全疏散示意圖，告知住宿人員安全出口位置和應(yīng)急逃生方法。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.安全管理人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。安全管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，熟悉應(yīng)急處置流程。其他要求1.環(huán)保要求：民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。生活污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排入水體。垃圾應(yīng)分類收集，定期清運(yùn)，妥善處理。2.衛(wèi)生要求：民宿應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒殺菌。公共區(qū)域應(yīng)每日清掃，客房應(yīng)在客人退房后及時清掃、消毒，更換床上用品和洗漱用品。民宿開辦程序申請受理1.申請人提交申請材料：申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交民宿開辦申請，并提供以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿設(shè)計方案及平面圖；從業(yè)人員健康證明；安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，對材料進(jìn)行初審。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。實(shí)地核查1.組織核查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面是否符合要求。2.出具核查意見：實(shí)地核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具核查意見；核查不合格的，書面告知申請人整改要求和期限。申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并提交整改報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可出具核查意見。審批發(fā)證1.審批：申請人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的核查意見，向相關(guān)部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照。相關(guān)部門應(yīng)在收到申請材料后，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面說明理由。2.發(fā)證：申請人取得相關(guān)證照后，方可開展民宿經(jīng)營活動。民宿經(jīng)營過程中，應(yīng)將相關(guān)證照懸掛在經(jīng)營場所顯著位置。民宿經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.明碼標(biāo)價：民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)：從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熱情、周到地為游客提供服務(wù)。尊重游客的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得歧視、侮辱游客。3.投訴處理：民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時處理游客的投訴和建議。對游客的投訴，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施解決問題，確保游客滿意。安全管理1.安全制度落實(shí)：民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，確保經(jīng)營場所安全。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對消防、安全等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換。3.應(yīng)急處置：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施進(jìn)行處置，并向相關(guān)部門報告。環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾分類處理：按照規(guī)定對垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。3.生態(tài)保護(hù)：保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境，不得破壞植被、污染水源等。食品衛(wèi)生管理1.食品采購：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，從正規(guī)渠道采購食品及食品原料，索取并留存相關(guān)票據(jù)。2.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、煮熟煮透，防止交叉污染。3.食品儲存：食品應(yīng)分類存放，儲存條件應(yīng)符合要求，防止食品變質(zhì)、霉變。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿開辦申請的受理、實(shí)地核查等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿營業(yè)執(zhí)照的登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強(qiáng)對民宿食品安全的監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作，依法查處各類治安案件。加強(qiáng)對民宿消防工作的監(jiān)督檢查，督促民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。4.消防救援部門：負(fù)責(zé)對民宿的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。對民宿從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，發(fā)放健康證明。6.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對民宿的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對民宿進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.聯(lián)合檢查：為加強(qiáng)對民宿的綜合管理，各相關(guān)部門可聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道：各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對民宿違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.及時處理投訴舉報：對收到的投訴舉報，各相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未依法取得營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照，擅自開展民宿經(jīng)營活動的。2.違反安全管理規(guī)定：未落實(shí)安全管理制度，存在安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備或消防設(shè)施設(shè)備損壞、失效的；疏散通道、安全出口堵塞或設(shè)置不符合要求的。3.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：未采取有效污染防治措施，對周邊環(huán)境造成污染的；隨意丟棄垃圾，破壞生態(tài)環(huán)境的。4.違反食品衛(wèi)生管理規(guī)定：采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品原料的；食品加工制作過程不符合衛(wèi)生要求，導(dǎo)致食品安全事故的。5.違反服務(wù)質(zhì)量規(guī)定：未明碼標(biāo)價，收取未標(biāo)明費(fèi)用的；服務(wù)態(tài)度惡劣，引發(fā)游客投訴的。6.其他違法違規(guī)行為：違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。處罰措施1.責(zé)令改正：對存在違法違規(guī)行為的民宿，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。2.警告：對