一、任務(wù)來源

2023年9月，廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰旧暾埩藞F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣

東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》，并通過了廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會的

評審，并于2023年9月正式立項。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

本標(biāo)準(zhǔn)制定的意義在于豐富廣東省近零（低）碳發(fā)展內(nèi)容，有利

于規(guī)范工廠近零（低）碳評價工作，推動廣東省工廠零碳（低碳）發(fā)

展，助力產(chǎn)品和工廠零碳（低碳）轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

三、編制過程

（一）預(yù)研階段。

由廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會和廣東新悅環(huán)保科技有限公司等單位相

關(guān)人員及行業(yè)專家、老師組成的《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》

標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，明確了各自的責(zé)任和任務(wù)，并開展工作。在《廣東省

近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編寫小組認(rèn)真查閱有

關(guān)資料和收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合國內(nèi)零碳（低碳）工廠評價及綠色、

低碳、零碳（低碳）發(fā)展情況，和廣東省相關(guān)政策文件等要求進(jìn)行本

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制。

（二）標(biāo)準(zhǔn)立項階段

2023年9月，由廣東新悅環(huán)保科技有限公司提出立項申請，明確

標(biāo)準(zhǔn)起草成員及各自任務(wù)分工和主要職責(zé)，提出具體的工作思路和階

段任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)研制工作實施方案，確定標(biāo)準(zhǔn)制定過程和時間節(jié)點(diǎn)，

并組織關(guān)于《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》的立項內(nèi)部研討會，

與會上的5位行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家對標(biāo)準(zhǔn)的對象、適用范圍、內(nèi)容等進(jìn)

行了討論，并就項目的可行性和必要性進(jìn)行了分析。最后經(jīng)商議調(diào)整

后，一致同意團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項。并為標(biāo)準(zhǔn)后期的研制提出明確的意見

和建議。

（三）啟動階段。

2023年9月，由廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會和廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰?/p>

共同協(xié)調(diào)組織并展開了標(biāo)準(zhǔn)編制工作討論會。討論會中明確了標(biāo)準(zhǔn)的

適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)主要框架內(nèi)容，以及標(biāo)準(zhǔn)編制的時間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工

及工作方案等。

（四）標(biāo)準(zhǔn)初稿編制階段。

2022年9～2023年12月結(jié)合前期調(diào)研工作、專家建議等，工作組

進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制，并在工作組內(nèi)進(jìn)行了多次討論和交換意見，

并根據(jù)專家和企業(yè)的要求，對評價指標(biāo)和要求進(jìn)行了修改和完善。

（五）標(biāo)準(zhǔn)征求意見

2024年6月，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。在標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)上，

結(jié)合相關(guān)專家提出的意見和建議進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（六）適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)的編制符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)

的預(yù)研、立項、意見征集及專家評審發(fā)布等符合《廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)

會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和國家綠色技術(shù)政

策等相符合性，充分考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施。

（七）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了科學(xué)的研究，進(jìn)行了預(yù)先設(shè)計，在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中

遵守制定程序和編寫規(guī)則。

五、主要內(nèi)容

（一）評價原則

主要提出了廣東省近零（低）碳工廠評價的基本原則，包括科學(xué)

性原則、公正性原則、公開性原則、可操作性原則。

（二）評價流程

明確了近零（低）碳工廠評價流程評價的主要程序流程，包括工

廠自愿申請階段、材料受理階段、評價開展階段、結(jié)果公示階段，各

階段步驟。

（三）近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中遵循科學(xué)性原則、公正性原則、公開性原則、

可操作性的原則，并在我國“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和“雙碳”政策指導(dǎo)

下，結(jié)合我國不同行業(yè)企業(yè)的實際碳排放及運(yùn)營情況，編制出實現(xiàn)零

碳工廠適用的指標(biāo)，形成適合不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的

通用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的編制嚴(yán)格遵循GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則的要

求。評價指標(biāo)充分考慮不同行業(yè)企業(yè)的碳排放的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、減排措

施的應(yīng)用及企業(yè)實際情況系統(tǒng)設(shè)備的不同，也要考慮到各指標(biāo)項的適

宜范圍與程度，從而提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)通過具體評價流程以及可量化的零碳（低碳）指標(biāo)有助于

企業(yè)高效打造零碳工廠，助力我國“雙碳”規(guī)劃的實現(xiàn)。

（四）評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)以發(fā)展導(dǎo)向劃分為管理制度、工廠設(shè)施、企業(yè)產(chǎn)品、能

源/資源節(jié)約、環(huán)境排放、碳中和六個主要指標(biāo)。其中，一級指標(biāo)分

類以關(guān)鍵指標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行劃分，二/三級指標(biāo)則依照不同主題進(jìn)行個

性化細(xì)分。

由于行業(yè)類別不同，工廠分類不完全一致。宜根據(jù)申報工廠的特

點(diǎn)、評價工作方案，適當(dāng)調(diào)整針對性地評價指標(biāo)體系。

六、與國內(nèi)其他法律法規(guī)的關(guān)系

制定本標(biāo)準(zhǔn)時依據(jù)并引用了國內(nèi)有關(guān)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，也不違背

國內(nèi)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

七、標(biāo)準(zhǔn)屬性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

八、標(biāo)準(zhǔn)水平及預(yù)期效果

該標(biāo)準(zhǔn)的制定對規(guī)范工廠零碳（低碳）評價，指導(dǎo)工廠向零碳（低

碳）轉(zhuǎn)型升級有重要意義。對行業(yè)有較高的指導(dǎo)價值和應(yīng)用規(guī)范。制

定的原則體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，科學(xué)性。

九、貫徹要求及建議

本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位為廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會，經(jīng)過審定報批后，由廣東

省清潔生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布并貫徹實施。

《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組

2024年4月6日

《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》

（征求意見稿）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

2024年3月

一、任務(wù)來源

2023年9月，廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰旧暾埩藞F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣

東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》，并通過了廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會的

評審，并于2023年9月正式立項。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

本標(biāo)準(zhǔn)制定的意義在于豐富廣東省近零（低）碳發(fā)展內(nèi)容，有利

于規(guī)范工廠近零（低）碳評價工作，推動廣東省工廠零碳（低碳）發(fā)

展，助力產(chǎn)品和工廠零碳（低碳）轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

三、編制過程

（一）預(yù)研階段。

由廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會和廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝幌?/p>

關(guān)人員及行業(yè)專家、老師組成的《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》

標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，明確了各自的責(zé)任和任務(wù)，并開展工作。在《廣東省

近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編寫小組認(rèn)真查閱有

關(guān)資料和收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合國內(nèi)零碳（低碳）工廠評價及綠色、

低碳、零碳（低碳）發(fā)展情況，和廣東省相關(guān)政策文件等要求進(jìn)行本

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制。

（二）標(biāo)準(zhǔn)立項階段

2023年9月，由廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰咎岢隽㈨椛暾?，明確

標(biāo)準(zhǔn)起草成員及各自任務(wù)分工和主要職責(zé)，提出具體的工作思路和階

段任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)研制工作實施方案，確定標(biāo)準(zhǔn)制定過程和時間節(jié)點(diǎn)，

并組織關(guān)于《廣東省近零（低）碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)》的立項內(nèi)部研討會，

與會上的5位行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家對標(biāo)準(zhǔn)的對象、適用范圍、內(nèi)容等進(jìn)

行了討論，并就項目的可行性和必要性進(jìn)行了分析。最后經(jīng)商議調(diào)整

后，一致同意團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項。并為標(biāo)準(zhǔn)后期的研制提出明確的意見

和建議。

（三）啟動階段。

2023年9月，由廣東省清潔生產(chǎn)協(xié)會和廣東新悅環(huán)?？萍加邢薰?/p>

共同協(xié)調(diào)組織并展開了標(biāo)準(zhǔn)編制工作討論會。討論會中明確了標(biāo)準(zhǔn)的

適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)主要框架內(nèi)容，以及標(biāo)準(zhǔn)編制的時間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工

及工作方案等。

（四）標(biāo)準(zhǔn)初稿編制階段。

2022年9～2023年12月結(jié)合前期調(diào)研工作、專家建議等，工作組

進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制，并在工作組內(nèi)進(jìn)行了多次討論和交換意見，

并根據(jù)專家和企業(yè)的要求，對評價指標(biāo)和要求進(jìn)行了修改和完善。

（五）標(biāo)準(zhǔn)征求意見