貴陽餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴陽市餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：支持對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，提高資源利用效率。3.無害化處理原則：確保餐廚廢棄物的處理過程符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，防止對環(huán)境造成污染和危害人體健康。4.屬地管理原則：餐廚廢棄物管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門：負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.區(qū)（市、縣）城市管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督管理工作。3.市發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策措施。4.市食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者食品安全監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)提供者建立健全餐廚廢棄物管理制度，防止餐廚廢棄物進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。5.市環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。6.市工商部門：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)提供者的登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營行為。7.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。8.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。二、餐廚廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理制度，明確管理部門和責(zé)任人，配備相應(yīng)的收集容器，并保持收集容器完好、密閉和清潔。2.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集，不得隨意傾倒、排放餐廚廢棄物。3.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）禁止行為1.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。2.禁止任何單位和個(gè)人非法收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物。3.禁止將餐廚廢棄物作為畜禽飼料直接喂養(yǎng)畜禽。4.禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用。三、餐廚廢棄物收集管理（一）收集要求1.從事餐廚廢棄物收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事收集活動。2.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集餐廚廢棄物，不得擅自停止收集或者減少收集頻次。3.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用收集車輛，保持車輛密閉、整潔，防止滴漏、撒落。4.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)將收集的餐廚廢棄物及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置場所，不得隨意傾倒、丟棄或者擅自處理。（二）收集協(xié)議餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)與取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證的單位簽訂餐廚廢棄物收集協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。收集協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.雙方的基本信息；2.餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、收集時(shí)間和地點(diǎn)；3.收集費(fèi)用及支付方式；4.違約責(zé)任；5.其他需要約定的事項(xiàng)。四、餐廚廢棄物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸要求1.從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事運(yùn)輸活動。2.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將收集的餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的處置場所，不得擅自改變運(yùn)輸路線或者將餐廚廢棄物運(yùn)輸至非指定的處置場所。3.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛，保持車輛密閉、整潔，防止滴漏、撒落。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)。4.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸臺賬，如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物種類、數(shù)量、來源、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.區(qū)（市、縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛有滴漏、撒落等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。2.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。五、餐廚廢棄物處置管理（一）處置要求1.從事餐廚廢棄物處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事處置活動。2.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，確保處置過程符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置臺賬，如實(shí)記錄處置的餐廚廢棄物種類、數(shù)量、來源、處置方法、處置時(shí)間等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。4.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)（市、縣）城市管理部門報(bào)告餐廚廢棄物處置情況。（二）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營1.市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照餐廚廢棄物管理規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。2.鼓勵社會資本參與餐廚廢棄物處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高餐廚廢棄物處置水平。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對處置設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（三）處置費(fèi)用1.餐廚廢棄物處置費(fèi)用按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則，由產(chǎn)生單位承擔(dān)。2.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納餐廚廢棄物處置費(fèi)用。處置費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市城市管理部門制定，并向社會公布。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.市、區(qū)（市、縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。2.市、區(qū)（市、縣）食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。（二）監(jiān)督檢查措施1.城市管理部門和其他有關(guān)部門有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像；責(zé)令停止違法行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.城市管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。七、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)生單位的處罰1.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全餐廚廢棄物管理制度的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定分類收集餐廚廢棄物，將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集，或者隨意傾倒、排放餐廚廢棄物的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。3.餐飲服務(wù)提供者和集體供餐單位違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。（二）對收集、運(yùn)輸、處置單位的處罰1.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位違反本辦法規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證從事相關(guān)活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位違反本辦法規(guī)定，擅自停止收集、運(yùn)輸、處置活動，或者擅自改變運(yùn)輸路線、將餐廚廢棄物運(yùn)輸至非指定的處置場所的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。3.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定使用專用收集、運(yùn)輸車輛，或者未保持車輛密閉、整潔，造成滴漏、撒落的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。4.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全相關(guān)臺賬，或者未如實(shí)記錄相關(guān)情況的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物作為畜禽飼料直接喂養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。3.拒絕、阻撓或者妨礙城市管理部門和其他有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公