長(zhǎng)春插間管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)長(zhǎng)春市插間管理，規(guī)范插間行為，保障插間各方的合法權(quán)益，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和長(zhǎng)春市的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋插間活動(dòng)的管理。插間是指將一套房屋分隔成多個(gè)獨(dú)立的小房間分別出租的行為?；驹瓌t插間管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、合理、合法、有序的原則，確保房屋使用安全，保障承租人的基本居住條件，維護(hù)周邊居民的正常生活秩序。插間的條件與標(biāo)準(zhǔn)房屋條件1.插間房屋應(yīng)當(dāng)是合法建造、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的居住房屋。禁止對(duì)存在安全隱患、未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的房屋進(jìn)行插間出租。2.房屋的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠承受插間改造帶來(lái)的荷載變化，不得破壞房屋的主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。3.房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的生活設(shè)施，如供水、供電、排水、通風(fēng)、采光等，且設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全和使用要求。插間標(biāo)準(zhǔn)1.人均居住面積不得低于本市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)插間房間的使用面積不得小于一定的合理數(shù)值，以保障承租人的基本居住空間。2.插間不得在廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室等非居住空間內(nèi)進(jìn)行，確保承租人的居住安全和健康。3.插間的隔斷應(yīng)當(dāng)采用符合消防安全要求的材料，不得使用易燃、可燃材料進(jìn)行隔斷。隔斷的設(shè)置應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固，不得影響房屋的整體結(jié)構(gòu)安全。插間的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)主體插間的申請(qǐng)主體為房屋所有權(quán)人或者其合法授權(quán)的代理人。申請(qǐng)材料1.插間申請(qǐng)表，詳細(xì)填寫房屋的基本信息、插間方案等內(nèi)容。2.房屋所有權(quán)證明文件或者合法的租賃證明文件。3.插間設(shè)計(jì)方案，包括插間的布局、隔斷材料、水電線路改造等詳細(xì)圖紙。4.消防安全評(píng)估報(bào)告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，證明插間改造符合消防安全要求。5.其他相關(guān)材料，如申請(qǐng)人的身份證明等。審批程序1.申請(qǐng)人向房屋所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出插間申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、插間方案的合理性等。3.初審合格后，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)房屋的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。4.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查符合插間條件和標(biāo)準(zhǔn)的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意插間的審批意見(jiàn)。不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。插間的安全管理消防安全1.插間房屋應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.插間的電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，避免引發(fā)電氣火災(zāi)。3.插間房屋應(yīng)當(dāng)保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。治安安全1.插間出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的身份信息進(jìn)行登記，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)備案。承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和治安管理規(guī)定，不得在插間內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。2.插間房屋應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，提高房屋的治安防范能力。房屋使用安全1.插間出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、水電設(shè)施等關(guān)鍵部位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋的用途和結(jié)構(gòu)，不得損壞房屋及其附屬設(shè)施。如因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。插間的租賃管理租賃合同1.插間出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括房屋的基本信息、租賃期限、租金及支付方式、房屋使用要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有不合理的條款和內(nèi)容。租金管理1.插間租金應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，合理定價(jià)。出租人不得哄抬租金，不得收取不合理的費(fèi)用。2.租金支付方式應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行支付和收取租金的義務(wù)。租賃登記備案1.插間出租人與承租人簽訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、雙方身份證明、房屋所有權(quán)證明等相關(guān)材料。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記備案。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)插間房屋租賃登記備案的管理工作，對(duì)插間租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范租賃行為。2.消防部門負(fù)責(zé)插間房屋消防安全的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合消防安全要求的插間房屋責(zé)令整改，對(duì)存在重大消防安全隱患的插間房屋依法進(jìn)行處理。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)插間房屋的治安管理工作，對(duì)承租人的身份信息進(jìn)行登記和管理，打擊插間內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。4.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)插間申請(qǐng)的初審和日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理插間管理中存在的問(wèn)題。檢查內(nèi)容1.插間是否符合插間的條件和標(biāo)準(zhǔn)，包括房屋結(jié)構(gòu)安全、人均居住面積、隔斷材料等。2.插間房屋的消防安全設(shè)施是否配備齊全、完好有效，電氣線路是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.插間房屋的租賃登記備案情況，租賃合同是否規(guī)范。4.插間房屋的治安管理情況，承租人的身份信息是否登記備案。檢查方式1.定期檢查：各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻率對(duì)插間房屋進(jìn)行定期檢查。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)插間房屋進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)插間管理的監(jiān)督力度。3.投訴舉報(bào)檢查：對(duì)群眾投訴舉報(bào)的插間問(wèn)題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任出租人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行插間的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一定金額的罰款。2.插間不符合插間條件和標(biāo)準(zhǔn)的，如破壞房屋主體結(jié)構(gòu)、使用易燃可燃材料隔斷等，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法強(qiáng)制拆除插間，并對(duì)出租人處以罰款。3.未按照規(guī)定辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以罰款。4.插間房屋存在消防安全隱患、治安管理問(wèn)題等，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者違法犯罪活動(dòng)的，出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承租人責(zé)任1.承租人違反租賃合同約定，擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.承租人在插間內(nèi)從事違法犯罪活