貴陽確權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在加強貴陽市[具體行業(yè)領(lǐng)域]的確權(quán)管理，規(guī)范相關(guān)行為，保障權(quán)利人合法權(quán)益，促進資源合理利用和市場健康發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)涉及[具體行業(yè)領(lǐng)域]確權(quán)管理的各類活動，包括但不限于土地、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等的確權(quán)登記、變更、注銷等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保確權(quán)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：保障各方當(dāng)事人在確權(quán)過程中的平等地位，公正對待每一項確權(quán)申請，確保結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，確權(quán)管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.便民高效原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為權(quán)利人提供便捷、高效的確權(quán)服務(wù)。二、確權(quán)登記（一）登記主體1.土地確權(quán)登記：由貴陽市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，具體承辦機構(gòu)為各轄區(qū)自然資源登記機構(gòu)。2.房產(chǎn)確權(quán)登記：由貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，所屬各區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)登記機構(gòu)具體實施。3.知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記：根據(jù)不同類型的知識產(chǎn)權(quán)，分別由貴陽市市場監(jiān)督管理局（負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利等）、貴陽市版權(quán)局（負(fù)責(zé)著作權(quán)等）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，具體登記工作由其下屬專業(yè)機構(gòu)執(zhí)行。（二）登記申請1.申請人應(yīng)如實提交登記申請書，并按照不同確權(quán)類型提供相關(guān)證明材料。例如，土地確權(quán)需提供土地權(quán)屬來源證明、地籍調(diào)查表等；房產(chǎn)確權(quán)需提供購房合同、身份證明、房屋測繪報告等；知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)需提供權(quán)利證明文件、創(chuàng)作或研發(fā)過程材料等。2.申請材料應(yīng)符合法定形式和要求，確保真實、準(zhǔn)確、完整。申請人應(yīng)對提交材料的真實性負(fù)責(zé)，如有虛假申報，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）受理與審核1.登記機構(gòu)收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.受理后，登記機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行實質(zhì)審核。審核內(nèi)容包括權(quán)屬來源合法性、界址準(zhǔn)確性、面積真實性等。對于復(fù)雜或存在爭議的申請，應(yīng)進行實地查看、調(diào)查核實，并組織相關(guān)當(dāng)事人進行聽證或協(xié)商。3.在審核過程中，如發(fā)現(xiàn)申請材料存在疑問或需要進一步核實的情況，登記機構(gòu)有權(quán)要求申請人補充材料或配合調(diào)查。申請人應(yīng)積極配合，否則登記機構(gòu)有權(quán)作出不予登記的決定。（四）登記發(fā)證1.經(jīng)審核無誤的申請，登記機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)予以登記，并頒發(fā)相應(yīng)的確權(quán)證書。確權(quán)證書是權(quán)利人享有相關(guān)權(quán)益的法定憑證，具有法律效力。2.證書應(yīng)包含權(quán)利人基本信息、確權(quán)對象詳細(xì)信息、登記日期、證書編號等內(nèi)容，并加蓋登記機構(gòu)公章。證書格式應(yīng)符合國家和本市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范、統(tǒng)一。3.登記機構(gòu)應(yīng)建立健全證書管理制度，對證書的頒發(fā)、補發(fā)、換發(fā)、注銷等情況進行詳細(xì)記錄，確保證書管理的安全性和可追溯性。三、變更登記（一）變更情形1.土地變更：包括土地用途變更、面積增減、權(quán)利人姓名或名稱變更、土地分割或合并等。2.房產(chǎn)變更：如房屋所有權(quán)人變更、房屋面積變更、房屋用途變更、房屋結(jié)構(gòu)改變等。3.知識產(chǎn)權(quán)變更：如商標(biāo)注冊人名義變更、專利權(quán)利人變更、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓或繼承等。（二）申請與辦理1.發(fā)生變更情形后，權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向原登記機構(gòu)提出變更登記申請，并提交相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)能夠充分說明變更的原因和事實依據(jù)。2.登記機構(gòu)受理變更申請后，按照與初始登記相同的審核程序進行審核。經(jīng)審核符合變更條件的，予以辦理變更登記，并換發(fā)確權(quán)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.涉及土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)變更的，如變更事項影響其他權(quán)利人權(quán)益的，登記機構(gòu)應(yīng)在辦理變更登記前，通知相關(guān)權(quán)利人并征求其意見。相關(guān)權(quán)利人如有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出，登記機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。四、注銷登記（一）注銷情形1.土地注銷：如土地滅失、土地被依法征收、土地使用權(quán)期限屆滿未申請續(xù)期等。2.房產(chǎn)注銷：包括房屋滅失、房屋拆除、房屋所有權(quán)依法被撤銷等。3.知識產(chǎn)權(quán)注銷：如商標(biāo)被撤銷、專利被宣告無效、著作權(quán)保護期屆滿且未辦理續(xù)展等。（二）申請與辦理1.出現(xiàn)注銷情形后，相關(guān)權(quán)利人或利害關(guān)系人應(yīng)及時向登記機構(gòu)提出注銷登記申請，并提交相應(yīng)證明文件。證明文件應(yīng)足以證明注銷情形的發(fā)生。2.登記機構(gòu)收到注銷申請后，進行審核。審核通過的，予以注銷登記，并收回原確權(quán)證書；審核不通過的，告知申請人原因并要求補充材料或重新申請。3.對于因土地征收、房屋拆除等原因?qū)е碌淖N登記，登記機構(gòu)應(yīng)在辦理注銷手續(xù)后，及時將相關(guān)信息通報給其他相關(guān)部門，如稅務(wù)部門、財政部門等，以便做好后續(xù)銜接工作。五、異議登記與更正登記（一）異議登記1.利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。2.異議登記申請人應(yīng)提交異議登記申請書，并說明異議的理由和事實依據(jù)。同時，應(yīng)提供一定的擔(dān)保，以防止申請人濫用異議登記權(quán)利給權(quán)利人造成損害。3.登記機構(gòu)受理異議登記申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人處分該不動產(chǎn)申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。4.異議登記申請人應(yīng)在異議登記之日起一定期限內(nèi)（如15日）向人民法院提起訴訟。逾期未起訴的，異議登記失效。異議登記失效后，申請人可以申請注銷異議登記。（二）更正登記1.權(quán)利人、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。2.申請更正登記應(yīng)提交更正登記申請書，并提供證明登記簿記載錯誤的相關(guān)材料。登記機構(gòu)受理后，經(jīng)審核確屬登記簿記載錯誤的，應(yīng)予以更正。3.對于涉及第三人利益的更正登記，登記機構(gòu)應(yīng)在辦理更正前，書面通知第三人。第三人如有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出，登記機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。六、登記信息管理（一）信息采集與錄入1.登記機構(gòu)應(yīng)建立完善的確權(quán)登記信息采集系統(tǒng)，全面、準(zhǔn)確地采集各類確權(quán)登記信息。信息采集應(yīng)涵蓋權(quán)利人基本信息、確權(quán)對象詳細(xì)信息、登記過程信息等各個方面。2.采集到的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確地錄入登記信息數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫信息的完整性和實時性。錄入人員應(yīng)對錄入信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作。（二）信息查詢與共享1.權(quán)利人、利害關(guān)系人可以按照規(guī)定程序查詢本人或與自己有利害關(guān)系的確權(quán)登記信息。查詢時應(yīng)提供有效身份證明和相關(guān)證明文件，登記機構(gòu)應(yīng)在核實身份后，依法提供查詢服務(wù)。2.為了提高行政管理效率，促進部門間協(xié)作，登記機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定與其他政府部門實現(xiàn)確權(quán)登記信息的共享。共享信息應(yīng)遵循合法、安全、必要的原則，確保信息的合理使用和安全保密。（三）信息安全與保密1.登記機構(gòu)應(yīng)高度重視確權(quán)登記信息安全，建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的確權(quán)登記信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行管理，嚴(yán)禁違規(guī)披露。工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任，如有違反保密規(guī)定的行為，將依法追究其責(zé)任。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體貴陽市人民政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對本市確權(quán)管理工作進行監(jiān)督檢查。各轄區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對本轄區(qū)內(nèi)確權(quán)管理工作的日常監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.登記機構(gòu)執(zhí)行本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括登記程序是否合規(guī)、審核標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行、證書頒發(fā)是否規(guī)范等。2.登記機構(gòu)對申請材料的審查情況，是否存在審查不嚴(yán)、虛假登記等問題。3.登記信息管理情況，包括信息采集、錄入、查詢、共享、安全保密等環(huán)節(jié)是否符合要求。（三）檢查方式與處理1.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中，檢查人員可以查閱相關(guān)文件資料、實地查看登記場所、詢問有關(guān)人員等。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令登記機構(gòu)限期整改。整改期間，登記機構(gòu)應(yīng)暫停相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，直至整改完畢并通過驗收。對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的單位和個人，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任1.申請人隱瞞真實情況、提供虛假材料申請確權(quán)登記的，登記機構(gòu)不予登記，并給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請該類確權(quán)登記。2.給他人造成損害的，申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）登記機構(gòu)責(zé)任1.登記機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合登記條件的申請不予登記的；對不符合登記條件的申請予以登記的；擅自更改登記事項的；泄露登記信息的；違反本辦法規(guī)定的其他行為。2.登記機構(gòu)工作人員在登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.偽造、變造確權(quán)證書的，由登記機構(gòu)收繳偽造、變造的確權(quán)證書，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.