酒類(lèi)行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)酒類(lèi)行業(yè)管理，規(guī)范酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障酒類(lèi)質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)酒類(lèi)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保酒類(lèi)行業(yè)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：強(qiáng)化酒類(lèi)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者飲用安全。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)酒類(lèi)行業(yè)有序發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事酒類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，并提交相關(guān)材料。2.食品生產(chǎn)許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)酒類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.鼓勵(lì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照工藝流程和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。2.原材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保原材料質(zhì)量安全。對(duì)采購(gòu)的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，索取相關(guān)證明文件，并建立采購(gòu)記錄。3.生產(chǎn)過(guò)程中使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定的使用范圍和限量使用。不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)酒類(lèi)產(chǎn)品。4.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（四）包裝標(biāo)識(shí)1.酒類(lèi)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.酒類(lèi)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三、流通管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事酒類(lèi)批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，并提交相關(guān)材料。2.食品經(jīng)營(yíng)許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及酒類(lèi)產(chǎn)品的合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。2.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄酒類(lèi)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）銷(xiāo)售管理1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)產(chǎn)品。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。3.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。4.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)志。（四）追溯體系建設(shè)1.鼓勵(lì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者建立酒類(lèi)產(chǎn)品追溯體系，記錄酒類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。2.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，向酒類(lèi)流通追溯平臺(tái)上傳產(chǎn)品追溯信息。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，向酒類(lèi)流通追溯平臺(tái)上傳進(jìn)貨、銷(xiāo)售等信息。四、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)口管理1.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求。進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)隨附中文標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，并在標(biāo)簽上標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)，并提交相關(guān)材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫。3.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫合格后，方可進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交相關(guān)材料。（二）出口管理1.出口酒類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。出口酒類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)，并提交相關(guān)材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出口酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫。2.出口酒類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫合格后，方可出口。出口酒類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向商務(wù)部門(mén)備案，并提交相關(guān)材料。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全監(jiān)督管理，查處酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的食品安全違法行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)酒類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理，查處酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為。4.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)酒類(lèi)流通行業(yè)管理，推動(dòng)酒類(lèi)流通追溯體系建設(shè)，指導(dǎo)酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。5.海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)管，依法對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品；查封違法從事酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)違法行為情節(jié)較輕的，依法給予警告、罰款等行政處罰；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)許可證，并依法追究刑事責(zé)任。2.監(jiān)管部門(mén)在查處酒類(lèi)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、信息咨詢(xún)等活動(dòng)，提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。3.酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，反映會(huì)員的意見(jiàn)和建議，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。（二）企業(yè)自律1.酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任。2.酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度，提高企業(yè)管理水平。3.酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，加強(qiáng)與同行的交流合作，共同推動(dòng)酒類(lèi)行業(yè)健康發(fā)展。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)許可證從事酒類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的酒類(lèi)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。3.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)等不符合要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。（二）流通企業(yè)法律責(zé)任1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及酒類(lèi)產(chǎn)品的合格證明文件，或者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。3.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品時(shí)虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。4.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以下罰款。（三）進(jìn)出口企業(yè)法律責(zé)任1.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)、備案的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定予以處罰。2.進(jìn)口酒類(lèi)產(chǎn)品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。3.出口酒類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)、備案的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定予以處罰。4.出口酒類(lèi)產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由商務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情