通遼豆芽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)通遼地區(qū)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范豆芽市場(chǎng)秩序，保障豆芽質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通遼市行政區(qū)域內(nèi)豆芽的生產(chǎn)、銷售及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.全程監(jiān)管原則：對(duì)豆芽生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，確保豆芽質(zhì)量安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施預(yù)防豆芽質(zhì)量安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高豆芽管理水平。4.社會(huì)共治原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用，形成共治合力。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)場(chǎng)所要求1.豆芽生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，遠(yuǎn)離污染源。2.生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、給排水等設(shè)施，地面、墻壁應(yīng)易于清潔消毒。3.設(shè)有專門的原料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、包裝區(qū)、成品儲(chǔ)存區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，防止交叉污染。（二）生產(chǎn)設(shè)備要求1.應(yīng)配備符合生產(chǎn)工藝要求的豆芽生產(chǎn)設(shè)備，如浸泡池、發(fā)芽箱、淋水裝置等。2.設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障影響豆芽質(zhì)量。（三）生產(chǎn)用水要求1.生產(chǎn)用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水源應(yīng)充足、穩(wěn)定。2.對(duì)生產(chǎn)用水應(yīng)進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，確保水質(zhì)安全。（四）生產(chǎn)人員要求1.生產(chǎn)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。2.應(yīng)具備必要的食品安全知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)操作規(guī)程。3.生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)車間應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。（五）生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)，控制好浸泡、發(fā)芽、淋水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的溫度、濕度、時(shí)間等參數(shù)。2.生產(chǎn)過程中不得添加國(guó)家禁止使用的物質(zhì)，如無根劑、增粗劑、防腐劑等。3.建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄豆芽的品種、數(shù)量、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)批次、原料來源、生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)等信息，記錄應(yīng)保存不少于[具體期限]。三、銷售管理（一）銷售場(chǎng)所要求1.豆芽銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具有必要的冷藏、保鮮設(shè)施。2.銷售區(qū)域應(yīng)劃分明確，擺放整齊，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。（二）銷售標(biāo)識(shí)要求1.銷售的豆芽應(yīng)附有標(biāo)識(shí)，標(biāo)明豆芽的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確，易于識(shí)別和追溯。（三）銷售行為規(guī)范1.銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄豆芽的進(jìn)貨日期、品種、數(shù)量、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息，記錄應(yīng)保存不少于[具體期限]。2.不得銷售無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或者超過保質(zhì)期的豆芽。3.不得銷售變質(zhì)、腐敗、受污染的豆芽。4.不得偽造、冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。四、質(zhì)量安全檢測(cè)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.通遼市應(yīng)建立健全豆芽質(zhì)量安全檢測(cè)體系，設(shè)立專門的豆芽質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)豆芽質(zhì)量安全檢測(cè)工作。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測(cè)工作。（二）檢測(cè)項(xiàng)目與頻率1.檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括豆芽中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、添加劑使用等指標(biāo)。2.對(duì)豆芽生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行抽檢，生產(chǎn)企業(yè)每批次產(chǎn)品出廠前應(yīng)進(jìn)行自檢，銷售市場(chǎng)應(yīng)按照一定比例進(jìn)行抽檢。具體抽檢頻率根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）檢測(cè)結(jié)果處理1.檢測(cè)合格的豆芽方可上市銷售；檢測(cè)不合格的豆芽，應(yīng)立即采取封存、召回等措施，并依法進(jìn)行處理。2.對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)追溯源頭，查明原因，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.通遼市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品使用等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)豆芽質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳，對(duì)豆芽質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好豆芽管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、生產(chǎn)過程控制、銷售標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理消費(fèi)者對(duì)豆芽質(zhì)量安全問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[具體罰款金額]罰款：生產(chǎn)場(chǎng)所不符合要求的；生產(chǎn)設(shè)備未定期維護(hù)保養(yǎng)的；生產(chǎn)用水不符合標(biāo)準(zhǔn)的；生產(chǎn)人員未持有有效健康證明的；未建立生產(chǎn)記錄制度或者記錄不完整的；銷售場(chǎng)所不符合要求的；銷售標(biāo)識(shí)不符合要求的。2.豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，添加國(guó)家禁止使用的物質(zhì)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆芽和違法所得，并處貨值金額[具體倍數(shù)]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷售無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或者超過保質(zhì)期的豆芽，以及銷售變質(zhì)、腐敗、受污染豆芽的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的豆芽和違法所得，并處貨值金額[具體倍數(shù)]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證照。4.豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豆芽和違法所得，并處貨值金額[具體倍數(shù)]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證照。（二）監(jiān)管部門及其工作人員違法責(zé)任監(jiān)管部門及其工作人員在豆芽管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)