重慶裝飾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市裝飾裝修活動(dòng)的管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物的裝飾裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量、使用功能和美觀要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。（三）基本原則裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀、適用的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。從事裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得妨礙和影響他人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市裝飾裝修活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定裝飾裝修管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的裝飾裝修管理工作。2.區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體實(shí)施裝飾裝修工程施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等管理職責(zé)，查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾裝修活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、裝飾裝修工程報(bào)建與許可（一）報(bào)建要求1.建設(shè)單位在進(jìn)行裝飾裝修工程發(fā)包前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)建。2.報(bào)建時(shí)需提交以下材料：裝飾裝修工程報(bào)建表；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工合同；施工圖紙及設(shè)計(jì)文件審查合格證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）施工許可1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證后，方可進(jìn)行裝飾裝修工程施工。2.申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已辦理報(bào)建手續(xù)；已確定施工企業(yè)；有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：施工許可證申請(qǐng)表；報(bào)建證明文件；施工合同；施工組織設(shè)計(jì)；工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)資金落實(shí)證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。三、裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)管理（一）資質(zhì)等級(jí)1.從事裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動(dòng)。2.裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和暫定級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的裝飾裝修工程。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.企業(yè)申請(qǐng)裝飾裝修資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審批。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）從業(yè)管理1.裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，建立健全質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等制度。2.裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接工程，不得超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承接工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。3.裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。4.裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四、裝飾裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)裝飾裝修工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保每道工序質(zhì)量符合要求。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)裝飾裝修工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。5.裝飾裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.裝飾裝修工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位審核。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為裝飾裝修工程施工提供必要的安全條件，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中影響安全的問(wèn)題。5.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理安全隱患，消除安全風(fēng)險(xiǎn)后，方可復(fù)工。五、裝飾裝修工程現(xiàn)場(chǎng)管理（一）施工場(chǎng)地管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到工完場(chǎng)清。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的出入口，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，確保車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)車(chē)身清潔。（二）施工噪聲與環(huán)境污染防治1.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效措施，減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。2.在居民居住集中區(qū)域內(nèi)，禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)的證明，并公告附近居民。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類(lèi)廢棄物。（三）施工安全與文明施工措施費(fèi)管理1.建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，確定建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并足額列入工程概算。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位未按照規(guī)定落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理安全隱患，消除安全風(fēng)險(xiǎn)后，方可復(fù)工。六、裝飾裝修工程質(zhì)量保修與投訴處理（一）質(zhì)量保修1.裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修期限按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)，并按照質(zhì)量保修書(shū)的約定履行保修義務(wù)。3.質(zhì)量保修書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容；質(zhì)量保修期；質(zhì)量保修責(zé)任；質(zhì)量保修金的支付方法。（二）投訴處理1.建設(shè)單位、施工單位和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。2.投訴人可以通過(guò)信函、電話、電子郵件等方式向建設(shè)單位、施工單位或者相關(guān)部門(mén)投訴裝飾裝修工程質(zhì)量問(wèn)題。3.接到投訴后，建設(shè)單位、施工單位或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照本辦法規(guī)定報(bào)建的；未按照本辦法規(guī)定辦理施工許可證的；未按照本辦法規(guī)定委托監(jiān)理的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，將裝飾裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。（二）施工單位法律責(zé)任1.施工單位有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的；超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；未按照本辦法規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行施工安全管理的；未按照本辦法規(guī)定及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量保修的。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包或者違法分包工程的，由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。（三）監(jiān)理單位法律責(zé)任監(jiān)理單位有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照本辦法規(guī)定實(shí)施監(jiān)理的；2.與建設(shè)單位或者施工單位串通，