夏建軍碳排放控制目標(biāo)從強(qiáng)度控制逐漸發(fā)展為“總量與強(qiáng)度雙控”總量控制目標(biāo)總量強(qiáng)度雙控案》3實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)同減碳需要科學(xué)分?jǐn)偺钾?zé)任要充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi)兩側(cè)的減碳能力，實(shí)現(xiàn)雙側(cè)發(fā)力協(xié)同減碳，首先要消費(fèi)兩側(cè)進(jìn)行分?jǐn)偟母拍罨A(chǔ)和靈活性直接排放是一個(gè)客觀(guān)的物理量，用來(lái)量化一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或組織實(shí)際排放到大氣中的二氧化碳量，對(duì)應(yīng)IPCC范圍一三，是在范圍一基礎(chǔ)上的邊界擴(kuò)展，但沒(méi)有責(zé)任分?jǐn)偟睦砟钐钾?zé)任是一個(gè)主觀(guān)量，可以定義為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者由于其行為和決策所應(yīng)當(dāng)為之承擔(dān)責(zé)任4決定生產(chǎn)是消費(fèi)的前提消費(fèi)是生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力適合以強(qiáng)度為目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)生產(chǎn)側(cè)降低單位產(chǎn)品排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)適合以總量為目標(biāo)導(dǎo)向，使消費(fèi)需求與生產(chǎn)側(cè)的技術(shù)進(jìn)步速度、以及環(huán)境承載力相適應(yīng)生產(chǎn)側(cè)要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和總產(chǎn)出仍在增長(zhǎng)的事實(shí)，讓市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)總量，減碳工作產(chǎn)側(cè)控碳強(qiáng)度，抓生產(chǎn)效率進(jìn)步”;全力實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，而非人為約束產(chǎn)出總量消費(fèi)側(cè)則要扭住消費(fèi)需求是生產(chǎn)活動(dòng)的原動(dòng)力，減碳工作要遵循“消費(fèi)側(cè)控碳總量，抓需求結(jié)構(gòu)升級(jí)”;落實(shí)消費(fèi)側(cè)責(zé)任，鼓勵(lì)節(jié)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)，使終端需求與技術(shù)發(fā)展和環(huán)境承載力相適應(yīng)，不是抑制消費(fèi)需求，而是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的消費(fèi)模式5供熱領(lǐng)域碳排放及碳責(zé)任的研究Distriethescingg0neratonbysouro64DistrietheatingC0,emi2000midceal2030lowout□300□3000T1:燃煤鍋爐T10:鋼鐵低品位余熱圖1:高-中-低碳情景下的集中供熱熱源結(jié)構(gòu)圖2:熱電聯(lián)產(chǎn)中碳排放分?jǐn)偛缓侠恚?基準(zhǔn)值：對(duì)于同類(lèi)用途產(chǎn)品，不論產(chǎn)品具體的工藝、產(chǎn)地、廠(chǎng)商產(chǎn)品基準(zhǔn)值=生產(chǎn)該產(chǎn)品的平均碳排放強(qiáng)度生產(chǎn)側(cè)對(duì)于生產(chǎn)者：相當(dāng)于以基準(zhǔn)值為標(biāo)桿，高于基準(zhǔn)責(zé)任為正，低于基準(zhǔn)值責(zé)任為負(fù)，責(zé)任總和為零實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)控強(qiáng)度：激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度任為正，低于基準(zhǔn)值責(zé)任為負(fù)，責(zé)任總和為零實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)控強(qiáng)度：激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度以消費(fèi)側(cè)為總量控制抓手：明確消費(fèi)側(cè)責(zé)任，激勵(lì)消費(fèi)者節(jié)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)，使需求總量與資源環(huán)境約束相適應(yīng)單位產(chǎn)品碳排放責(zé)任為“負(fù)”單位產(chǎn)品碳排放產(chǎn)品基準(zhǔn)值：隨行業(yè)進(jìn)步基準(zhǔn)值逐年降低77背景中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱核算結(jié)果驅(qū)動(dòng)力熱力站集中熱源熱力站集中熱源循環(huán)泵一次網(wǎng)循環(huán)泵一次網(wǎng)循環(huán)泵二次網(wǎng)熱用戶(hù)熱用戶(hù)二次網(wǎng)二次網(wǎng)熱網(wǎng)側(cè)用戶(hù)側(cè)熱網(wǎng)側(cè)用戶(hù)側(cè)9C供熱碳排放核算和碳排放責(zé)任分圓方法 1范圍 1 1 14熱量制備 25熱量輸送 6 7 8附錄A(規(guī)范性)燃料燃燒的碳排放因子 9附錄B(資料性)各省級(jí)電網(wǎng)平均電力碳排放因子 附錄C(規(guī)范性)利用火力發(fā)電輸出熱量的能質(zhì)系數(shù)計(jì)算方法 碳排放：?jiǎn)挝皇菄岰O?基準(zhǔn)值：熱源制熱碳排放基準(zhǔn)值：不同熱源制備單位熱量造成碳排放的加權(quán)平均值(按照熱量加權(quán)),其單位是熱網(wǎng)輸熱碳排放基準(zhǔn)值：不同熱網(wǎng)輸送單位熱量造成碳排放的加權(quán)平均值(按照熱量加權(quán)),其單位是tCO?/GJ(可分為一次網(wǎng)輸熱基準(zhǔn)值、二次網(wǎng)輸熱基準(zhǔn)值)用戶(hù)用熱碳排放基準(zhǔn)值：到達(dá)熱用戶(hù)的單位熱量所對(duì)應(yīng)碳排放的加權(quán)平均值(按照熱量加權(quán)),其單位是tCO?/GJ(用戶(hù)基準(zhǔn)值=熱源基準(zhǔn)值+熱網(wǎng)基準(zhǔn)值)熱源直接制備熱量熱電聯(lián)產(chǎn)輸出熱量熱源直接制備熱量回收工業(yè)余熱熱量通過(guò)熱泵同時(shí)制備冷量和熱量熱泵對(duì)熱量進(jìn)行參數(shù)提升,--輸出且被利用的熱量，單位為吉焦(GJ);熱量輸送過(guò)程的碳排放核算熱量輸送過(guò)程的能源輸入輸出形式C--熱網(wǎng)的單位輸熱碳排放，單位為噸二氧化碳每吉焦Qm—熱源/輸入到熱網(wǎng)的熱量，單位為吉焦(GJ);Qouy-—熱網(wǎng)輸出到熱量接收點(diǎn)j的熱量，單位為吉焦(GJ)EB、一—熱源制熱碳排放基準(zhǔn)值，單位為噸二氧化碳每吉焦W--輸入的電量，單位為兆瓦時(shí)(MWh),此處應(yīng)包括輸送系統(tǒng)所有循環(huán)水泵(包括中繼泵、加壓泵)的總電量；D--輸入電力對(duì)應(yīng)的度電碳排放，單位為噸二氧化碳每兆瓦時(shí)(tCO/MWh),計(jì)算方式見(jiàn)附錄A;以全國(guó)為基準(zhǔn)值的核算范圍，基于行業(yè)平均水平給出統(tǒng)一的熱源制熱、熱網(wǎng)輸熱、用戶(hù)用熱基準(zhǔn)值平均值可由以下途徑獲得：基于行業(yè)宏觀(guān)統(tǒng)計(jì)，由行業(yè)總碳排放量除以行業(yè)總制熱、輸熱量獲得基于具有行業(yè)代表性的典型企業(yè)采樣，由典型企業(yè)單位碳排放按熱量加權(quán)平均獲得熱源側(cè)總碳排放熱源側(cè)總制熱量熱網(wǎng)側(cè)總碳排放熱網(wǎng)側(cè)總輸熱量二氧化碳每吉焦(tCO?/GJ);分別 生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)的碳排放責(zé)任之和等于全行業(yè)碳排放之和，是對(duì)碳排放的重新分配生產(chǎn)側(cè)企業(yè)責(zé)任有正有負(fù)用戶(hù)側(cè)責(zé)任永遠(yuǎn)為正為吉焦(GJ)。CRu-—熱網(wǎng)應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任，單位為噸CR-—熱用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的碳排放責(zé)任，單位為(9)計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算范圍數(shù)據(jù)來(lái)源：①熱需求情況：《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2023》、《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2022》②熱源結(jié)構(gòu)：《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2023》、中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)③系統(tǒng)運(yùn)行水平：中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(122家供熱企業(yè))其怡2021年中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱熱源結(jié)構(gòu)寒冷地區(qū)●●河北陜西陜西吉林供熱平均度日數(shù)(℃d)各省集中供熱平均熱耗及度日數(shù)中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱碳排放核算結(jié)果熱源結(jié)構(gòu)>>電力結(jié)構(gòu)(電網(wǎng)碳排因子)>系統(tǒng)運(yùn)行水平(電耗、熱損等)黑龍江省碳排放強(qiáng)度高，主要原因：燃煤鍋爐熱源占比較高(49%)·山東省、遼寧省、黑龍江省碳排放強(qiáng)度與供熱量均較大中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱基準(zhǔn)值計(jì)算結(jié)果用戶(hù)側(cè)基準(zhǔn)值熱源基準(zhǔn)值一次網(wǎng)基準(zhǔn)值用戶(hù)側(cè)基準(zhǔn)值循環(huán)系二次網(wǎng)集中供熱系統(tǒng)碳責(zé)任劃分示意圖中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱碳責(zé)任分?jǐn)偨Y(jié)果生產(chǎn)側(cè)消費(fèi)側(cè)Hebei 二次網(wǎng)碳責(zé)任=0熱用戶(hù)碳責(zé)任=總碳排放供熱領(lǐng)域碳排放責(zé)任分?jǐn)偟淖饔锰寂欧帕吭u(píng)價(jià)：責(zé)任耦合熱源碳排放量：熱量制備效率、熱網(wǎng)輸送效率、終端用熱需求(總供熱量)碳責(zé)任評(píng)價(jià)：責(zé)任分解熱源碳責(zé)任：熱量制備效率熱網(wǎng)碳責(zé)任：熱網(wǎng)輸送效率用戶(hù)碳責(zé)任：終端用熱量基于碳排放量核算約束企業(yè)：相當(dāng)于抓生產(chǎn)側(cè)的產(chǎn)出總量，而不抓消費(fèi)側(cè)的需求總量，減碳?jí)毫χ饕谏a(chǎn)側(cè)，同時(shí)難以通過(guò)熱價(jià)傳導(dǎo)成本，增加產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)，容易造成供需矛盾基于碳責(zé)任核算約束企業(yè)：鼓勵(lì)企業(yè)提升效率改進(jìn)生產(chǎn)，產(chǎn)出總量由用熱需求勵(lì)用熱側(cè)節(jié)約用熱，抓總量的核心驅(qū)動(dòng)力避免重復(fù)核算：碳責(zé)任是對(duì)碳排放的一種分?jǐn)偅苊庵貜?fù)核算，背景中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱核算結(jié)果關(guān)于集中供熱降碳的探討總結(jié)集中供熱降碳的原則與途徑基本原則：用戶(hù)側(cè)控總量降碳途徑：熱源側(cè)控強(qiáng)度降碳途徑：0北京天津河北山西內(nèi)蒙古遼寧吉林黑龍江山東河南陜西甘肅寧夏新疆用戶(hù)側(cè)控總量降碳途徑：·若各省建筑平均耗熱量達(dá)到二步、三步、四步節(jié)能等級(jí)11,則全國(guó)用戶(hù)側(cè)耗熱量可以對(duì)應(yīng)降低26%、43%、60%。充分利用本地零碳余熱資源：包括：鋼鐵、煉焦、水混、煉銅、部分化工00零碳余熱源與集中供熱需求對(duì)比(億GJ)864286420■集中供熱需求益零碳余熱潛力(供暖季)自零碳余熱潛力(全年)跨區(qū)域&跨季節(jié)余熱利用——研究案例A2*Waep2跨季節(jié)儲(chǔ)熱流程(供暖季)DA2CW口ngk2跨季節(jié)儲(chǔ)熱流程(非供暖季)結(jié)合水熱同產(chǎn)同送技術(shù)，每年可供應(yīng)9150萬(wàn)GJ熱量，每年為北京節(jié)省26.8億Nm3投資回收期約10年，經(jīng)濟(jì)效益較好電網(wǎng)碳排因子變化幅度緩0緩集中供熱碳排放變化幅度EFu:電網(wǎng)碳排因子(tcO集中供熱碳排放變化幅度EFu:電網(wǎng)碳排因子(tcO?/MWh)一新疆一黑龍江古林集中供熱降碳——小結(jié)需求側(cè)控總量減少不必要的熱量需求減少化石燃料燃燒充分利用熱水長(zhǎng)輸、跨季節(jié)儲(chǔ)熱等技術(shù)供給側(cè)控強(qiáng)度合理利用熱泵等消耗電力的低碳技術(shù)熱源、熱網(wǎng)企業(yè)提高能源轉(zhuǎn)化利用效率背景三中國(guó)北方城鎮(zhèn)集中供熱核算結(jié)果四、關(guān)于集中供熱降碳的探討1.在碳排放總量和強(qiáng)度雙控的目標(biāo)下，減碳工作應(yīng)從生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)同時(shí)入手，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)側(cè)控強(qiáng)度，消費(fèi)側(cè)控總量”2.供熱系