航空競(jìng)賽管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范航空競(jìng)賽活動(dòng)的組織與管理，確保競(jìng)賽安全、有序、公正地進(jìn)行，促進(jìn)航空事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)舉辦的各類航空競(jìng)賽活動(dòng)，包括但不限于飛機(jī)競(jìng)速賽、特技飛行表演賽、無(wú)人機(jī)競(jìng)賽等。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障參賽人員、觀眾及相關(guān)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.公正公平原則：競(jìng)賽組織過(guò)程應(yīng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，確保競(jìng)賽結(jié)果真實(shí)可靠，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。3.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)航空領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競(jìng)賽的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證競(jìng)賽活動(dòng)的專業(yè)性和規(guī)范性。4.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。二、競(jìng)賽組織與審批（一）主辦單位與承辦單位1.航空競(jìng)賽活動(dòng)的主辦單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)籌集等工作。主辦單位應(yīng)具有良好的信譽(yù)和行業(yè)影響力，熟悉航空領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。2.承辦單位負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的具體實(shí)施，包括場(chǎng)地準(zhǔn)備、設(shè)備保障、人員組織、賽事安排等工作。承辦單位應(yīng)具備豐富的活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，能夠確保競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行。（二）競(jìng)賽申請(qǐng)1.主辦單位舉辦航空競(jìng)賽活動(dòng)前，應(yīng)向相關(guān)部門提交競(jìng)賽申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括競(jìng)賽活動(dòng)方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案、參賽人員名單及資質(zhì)證明、場(chǎng)地使用證明等。2.競(jìng)賽活動(dòng)方案應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明競(jìng)賽的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)置、競(jìng)賽規(guī)則、參賽條件等內(nèi)容。安全保障方案應(yīng)涵蓋場(chǎng)地安全、設(shè)備安全、人員安全等方面的措施和預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定具體的應(yīng)對(duì)措施和處置流程。（三）審批程序1.相關(guān)部門收到競(jìng)賽申請(qǐng)后，應(yīng)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括競(jìng)賽活動(dòng)的合法性、安全性、可行性等方面。2.對(duì)于符合要求的競(jìng)賽申請(qǐng)，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)競(jìng)賽許可文件。對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面通知主辦單位并說(shuō)明理由。3.競(jìng)賽活動(dòng)如需變更競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)置等重要內(nèi)容，主辦單位應(yīng)提前向相關(guān)部門提交變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。三、競(jìng)賽安全管理（一）安全責(zé)任主體1.主辦單位是競(jìng)賽活動(dòng)安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的安全工作，制定安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保競(jìng)賽活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.承辦單位應(yīng)按照主辦單位的要求，具體負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)參賽人員、工作人員和觀眾的安全教育和管理。3.參賽單位和個(gè)人應(yīng)遵守競(jìng)賽活動(dòng)的安全規(guī)定，配合主辦單位和承辦單位做好安全工作，對(duì)自身的安全行為負(fù)責(zé)。（二）場(chǎng)地安全1.競(jìng)賽場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備良好的地質(zhì)條件、氣象條件和交通條件。場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域，確保人員和設(shè)備的安全。2.場(chǎng)地周邊應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如圍欄、障礙物等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入競(jìng)賽區(qū)域。同時(shí)，應(yīng)配備足夠的消防設(shè)備和急救藥品，以應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)和人員受傷等情況。3.對(duì)于臨時(shí)搭建的競(jìng)賽場(chǎng)地設(shè)施，如看臺(tái)、指揮塔等，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和施工，并經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和驗(yàn)收，確保其結(jié)構(gòu)安全可靠。（三）設(shè)備安全1.參賽飛機(jī)和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備良好的性能和安全性。飛機(jī)和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.競(jìng)賽活動(dòng)使用的航空設(shè)備，如跑道、停機(jī)坪、導(dǎo)航設(shè)備等，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)備突發(fā)故障等情況。3.對(duì)于無(wú)人機(jī)競(jìng)賽，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于無(wú)人機(jī)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)參賽無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記和編號(hào)管理。無(wú)人機(jī)應(yīng)具備定位、避障等安全功能，飛行過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守飛行高度、速度、區(qū)域等限制要求。（四）人員安全1.參賽人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū)。參賽人員應(yīng)遵守競(jìng)賽規(guī)則和安全規(guī)定，正確操作飛機(jī)和設(shè)備，確保自身安全。2.工作人員應(yīng)熟悉競(jìng)賽活動(dòng)流程和安全要求，具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。工作人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，在各自崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，保障競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行。3.觀眾應(yīng)在指定區(qū)域觀看競(jìng)賽，遵守現(xiàn)場(chǎng)秩序，不得擅自進(jìn)入競(jìng)賽區(qū)域。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)觀眾的安全教育，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（五）應(yīng)急管理1.主辦單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、救護(hù)車、救援直升機(jī)等。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效處置。3.在競(jìng)賽活動(dòng)期間，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門等的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。四、競(jìng)賽規(guī)則與裁判管理（一）競(jìng)賽規(guī)則制定1.航空競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)制定科學(xué)合理、公平公正的競(jìng)賽規(guī)則。競(jìng)賽規(guī)則應(yīng)明確競(jìng)賽項(xiàng)目的設(shè)置、參賽條件、競(jìng)賽流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)范性和可操作性。2.競(jìng)賽規(guī)則的制定應(yīng)充分考慮航空領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和安全要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和參賽單位的意見(jiàn)，確保競(jìng)賽規(guī)則的科學(xué)性和公正性。3.競(jìng)賽規(guī)則應(yīng)在競(jìng)賽活動(dòng)前向參賽單位和個(gè)人公布，確保其知曉并遵守競(jìng)賽規(guī)則。如有必要，可在競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置咨詢點(diǎn)，為參賽人員解答競(jìng)賽規(guī)則相關(guān)問(wèn)題。（二）裁判選拔與管理1.裁判應(yīng)具備豐富的航空領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉競(jìng)賽規(guī)則和裁判工作流程。裁判應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔程序，由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)并考核合格后，方可擔(dān)任裁判工作。2.裁判應(yīng)嚴(yán)格遵守裁判職業(yè)道德和紀(jì)律，公正、公平地履行裁判職責(zé)。在競(jìng)賽過(guò)程中，裁判應(yīng)認(rèn)真觀察比賽情況，準(zhǔn)確記錄和評(píng)判參賽人員的表現(xiàn)，確保競(jìng)賽結(jié)果真實(shí)可靠。3.主辦單位應(yīng)建立裁判管理機(jī)制，對(duì)裁判的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。對(duì)于違反裁判職業(yè)道德和紀(jì)律的裁判，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，直至取消其裁判資格。（三）競(jìng)賽成績(jī)?cè)u(píng)定1.競(jìng)賽成績(jī)應(yīng)依據(jù)競(jìng)賽規(guī)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。裁判應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)參賽人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，并及時(shí)公布競(jìng)賽成績(jī)。2.對(duì)于競(jìng)賽成績(jī)有異議的參賽單位和個(gè)人，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。主辦單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查和處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)束后，主辦單位應(yīng)及時(shí)公布競(jìng)賽總成績(jī)和獲獎(jiǎng)名單，并頒發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和證書(shū)。獲獎(jiǎng)名單應(yīng)在官方網(wǎng)站、媒體等渠道進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五、競(jìng)賽宣傳與推廣（一）宣傳原則1.航空競(jìng)賽活動(dòng)的宣傳應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，不得夸大宣傳或虛假宣傳。宣傳內(nèi)容應(yīng)符合競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際情況，不得誤導(dǎo)公眾。2.宣傳工作應(yīng)注重傳播航空文化，普及航空知識(shí)，提高公眾對(duì)航空領(lǐng)域的認(rèn)知度和關(guān)注度。通過(guò)宣傳活動(dòng)，激發(fā)公眾對(duì)航空事業(yè)的興趣和熱愛(ài)。3.宣傳工作應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，不得發(fā)布違法違規(guī)、有害社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的信息。（二）宣傳渠道與方式1.利用官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道，及時(shí)發(fā)布競(jìng)賽活動(dòng)的相關(guān)信息，包括競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)置、參賽人員名單等內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、視頻回放等方式，擴(kuò)大競(jìng)賽活動(dòng)的影響力和覆蓋面。2.邀請(qǐng)媒體記者參與競(jìng)賽活動(dòng)的報(bào)道，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道。提高競(jìng)賽活動(dòng)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。3.在競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等，向參賽人員、工作人員和觀眾宣傳航空競(jìng)賽活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)和信息。同時(shí)，可組織現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)航空競(jìng)賽活動(dòng)的參與感和體驗(yàn)感。（三）推廣活動(dòng)1.結(jié)合競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)的推廣活動(dòng)，如航空科普講座、飛行體驗(yàn)活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步普及航空知識(shí)，提高公眾對(duì)航空領(lǐng)域的興趣和參與度。2.與相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展聯(lián)合推廣活動(dòng)。借助合作方的資源和渠道，擴(kuò)大競(jìng)賽活動(dòng)的影響力和覆蓋面。同時(shí)，通過(guò)合作活動(dòng)，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和交流。3.鼓勵(lì)參賽單位和個(gè)人積極參與推廣活動(dòng)，通過(guò)自身的影響力和宣傳渠道，向更多的人宣傳航空競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)于在推廣活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。六、競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.航空競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括主辦單位自籌、企業(yè)贊助、政府資助等。主辦單位應(yīng)根據(jù)競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)模和實(shí)際需求，合理籌集經(jīng)費(fèi)，確保競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展。2.企業(yè)贊助是競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一。主辦單位應(yīng)積極與相關(guān)企業(yè)溝通合作，爭(zhēng)取企業(yè)的贊助支持。在與企業(yè)合作過(guò)程中，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保贊助經(jīng)費(fèi)的合理使用和管理。3.政府資助應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和管理。主辦單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府對(duì)航空競(jìng)賽活動(dòng)的支持，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理1.主辦單位應(yīng)制定詳細(xì)的競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬、宣傳推廣、競(jìng)賽組織等方面的費(fèi)用。2.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，