44TechnicalspecificationforcompilationofplanningfortheprotectionandutilizationofwaterfrontofriverI 1 1 1 2 3 4 4 5 6 6 7 7 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)甄別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件起草單位：廣東省水利廳、廣東省水利水電科學(xué)曉艷、李海彬、彭艷、林春模、鐘偉強(qiáng)、黃健東、唐造造1河道水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了河道水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制的技術(shù)要求和實(shí)GB50286—2013堤防工程設(shè)計(jì)GB/T51015—2014海堤工程設(shè)計(jì)3.13.2河道管理范圍線thelineofrivermanagement23.33.4岸線控制線thecontrollineofwaterfront3.53.6外緣邊界線outerboundarylineofwaterfront3.7堤頂控制線controllineto3.8岸線功能區(qū)functionalzoningofwaterfront3.9岸線保護(hù)區(qū)conservationareaofwaterfront為維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障行洪、供水和生態(tài)環(huán)境安全等劃定的岸3.10岸線保留區(qū)reservedareaofwaterfront3.11岸線控制利用區(qū)controlledutilizationareaofwaterfront3.12岸線長(zhǎng)度lengthofwaterfront3.13岸線利用率utilizationrateofwaterfront規(guī)劃范圍現(xiàn)狀已利用或規(guī)劃利用岸線長(zhǎng)度占岸線總長(zhǎng)度4,1河道水域岸線保護(hù)與利用應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、持續(xù)發(fā)穩(wěn)定、防洪安全、供水安全、通航安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基34.2河道水域岸線保護(hù)與利用應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)4.3宜設(shè)置現(xiàn)狀基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年。現(xiàn)狀基準(zhǔn)年應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)的代表性和時(shí)效性。規(guī)劃水平年宜4,4應(yīng)根據(jù)河道特點(diǎn)以及岸線保護(hù)與利用需求，提出岸線管控目標(biāo)。4f)水利及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。包括下列資料：g)地形資料。包括數(shù)字正射影像（DOM）、數(shù)字線劃圖(DLG)、數(shù)大斷面測(cè)量成果、航空影像資料等基礎(chǔ)圖件。宜收集現(xiàn)7.1.3岸線控制線繪制宜采用不低于1:7.1.4采用歷史測(cè)繪成果應(yīng)滿足時(shí)7.2工作底圖制作a)數(shù)字正射影像（DOMb)數(shù)字線劃圖（DLGe)高程注記。河道岸線附近繪圖區(qū)域應(yīng)增加高程注記點(diǎn)密度；5洪水位或設(shè)計(jì)洪水水面線等成果與基礎(chǔ)圖件進(jìn)行疊7.3地形測(cè)繪a)岸線附近繪圖區(qū)域應(yīng)增加高程注記點(diǎn)密度；b)標(biāo)示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）以上行政區(qū)界線，調(diào)查注記村級(jí)以上行政區(qū)名稱、村民組名稱、地名等信息；算應(yīng)按GB50201、SL252、SL104、SL44和SL/T278等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已頒布水面線成果的河道，8.2防洪標(biāo)準(zhǔn)8.3設(shè)計(jì)洪水c)設(shè)計(jì)洪水計(jì)算成果應(yīng)進(jìn)行合理性分8.4設(shè)計(jì)洪水水面線應(yīng)按照SL104和SL44規(guī)定，合理選擇計(jì)算斷面、6計(jì)算方法。設(shè)計(jì)洪水水面線計(jì)算成果應(yīng)結(jié)合歷史實(shí)測(cè)資料9河勢(shì)穩(wěn)定性分析9.1應(yīng)分析規(guī)劃河道的歷史演變、近期演變9.2河道歷史演變宜根據(jù)文獻(xiàn)資料、調(diào)査資料、歷史影像圖及歷史地形圖論述規(guī)劃河道的歷史演變過(guò)9.3河道近期演變應(yīng)根據(jù)河道水文泥沙特性以及影響分析范圍內(nèi)河道深泓、洲灘、汊道、岸線等平面9.5應(yīng)重點(diǎn)分析沖淤變化大、主流擺動(dòng)、崩塌岸現(xiàn)象較嚴(yán)重、河勢(shì)變化劇烈等重點(diǎn)河段，可采用數(shù)值模擬計(jì)算或物理模型試驗(yàn)預(yù)測(cè)河道演變趨勢(shì)。其它河道可根據(jù)收c)分析評(píng)價(jià)各類(lèi)岸線開(kāi)發(fā)利用程度及合理性，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。10.2管理保護(hù)現(xiàn)狀分析10.3岸線保護(hù)與利用存在的問(wèn)題分析711.1.2岸線保護(hù)與利用的目標(biāo)指標(biāo)分為基本指標(biāo)和參考指標(biāo)。岸線保護(hù)區(qū)和岸線保留區(qū)占區(qū)域規(guī)劃11.2保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用控制條件確定洪安全和河勢(shì)穩(wěn)定角度提出相應(yīng)岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用b)列入集中式飲用水水源地名錄水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)，特別重要的水源地可拓展至二級(jí)保護(hù)區(qū)e)位于地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的河道岸f)位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍的河道岸線，12.2岸線保留區(qū)8c)已列入國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃，尚未實(shí)施d)未納入生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)；12.3岸線控制利用區(qū)a)河流采用防洪設(shè)計(jì)水位與陸域的交線；b)湖泊采用正常蓄水位與岸邊的交線，對(duì)沒(méi)有確定正常蓄水位的湖泊可采用多年平均湖水位與c)水庫(kù)庫(kù)區(qū)一般采用正常蓄水位與岸邊的交線或水庫(kù)移民遷建線；d)入海河口采用多年平均高潮位與陸域的交線。入海河口有治導(dǎo)線的，宜采用治導(dǎo)線。13.2堤頂控制線b)已規(guī)劃、且已批復(fù)了設(shè)計(jì)堤防斷面的河段，按規(guī)劃堤防工程臨水側(cè)堤頂線位置劃定；13.3外緣邊界線b)捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從背水側(cè)堤腳線起算20m～9d)已經(jīng)在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)的，可按堤防安全保護(hù)區(qū)的外邊界線作e)有經(jīng)合法審批堤防的江心洲，以堤防背水側(cè)堤腳線起算，在設(shè)計(jì)洪水位或歷史最高洪水位之間確定外13.3.3水庫(kù)庫(kù)區(qū)按壩址上游壩頂高程線14.2岸線管控能力建設(shè)包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分析、規(guī)劃合理性分析、環(huán)境影響及其主要問(wèn)題與成因分析，明確規(guī)劃范圍環(huán)境敏感因子15.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。應(yīng)境、水生態(tài)、社會(huì)環(huán)境等方面開(kāi)展規(guī)劃的環(huán)境影響預(yù)測(cè)與包括組織保障、制度保障、管理保障和經(jīng)濟(jì)16.5經(jīng)濟(jì)保障應(yīng)提出多渠道、多層次投資機(jī)17.1規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃報(bào)告、規(guī)劃附表及附圖。其中：措施和岸線規(guī)劃實(shí)施保障措施等章節(jié)內(nèi)容，報(bào)告格式見(jiàn)A.17.2附圖規(guī)格要求。岸線功能區(qū)及岸b)規(guī)劃范圍河道形勢(shì)圖。A3圖幅，河道用藍(lán)色色塊表示，標(biāo)明市、縣級(jí)行政區(qū)界線、沿河重要A.1規(guī)劃報(bào)告封面河道水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告封面格式見(jiàn)廣東省(×××市/縣/區(qū)）(×××河道名稱）A.2報(bào)告提綱河道水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告宜按以下提綱內(nèi)容編4洪水分析計(jì)算A.3報(bào)告附表河道水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告附表格式見(jiàn)表A.1～（km:）123注：縣（鎮(zhèn)、街道）級(jí)行政區(qū)：流域面積1000km:及以上的河道