運城餐飲管理辦法總則目的為加強運城餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全與健康，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于運城市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務的各類企業(yè)、個體工商戶及其他餐飲經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）。基本原則餐飲經(jīng)營活動應遵循合法、誠信、規(guī)范、安全、衛(wèi)生的原則，保障公眾身體健康和生命安全，維護市場秩序。餐飲經(jīng)營許可管理許可條件1.具有與經(jīng)營的餐飲服務項目、規(guī)模相適應的食品經(jīng)營和餐飲服務場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的餐飲服務項目、規(guī)模相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與受理餐飲經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應當向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：1.《食品經(jīng)營許可申請書》；2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.食品經(jīng)營和餐飲服務主要設備、設施布局、操作流程等示意圖；4.食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；5.利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。2.申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。3.申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。5.申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。審查與決定食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。食品藥品監(jiān)督管理部門應當自作出準予許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷1.餐飲經(jīng)營者需要變更食品經(jīng)營許可事項的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：食品經(jīng)營許可變更申請書；食品經(jīng)營許可證正本、副本；與變更食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料。2.食品經(jīng)營許可證有效期為5年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。3.食品經(jīng)營者遺失食品經(jīng)營許可證的，應當在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《食品經(jīng)營許可證》遺失聲明，并向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補發(fā)。4.有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品經(jīng)營許可的注銷手續(xù)：食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。餐飲服務食品安全管理人員健康管理1.餐飲經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。3.餐飲經(jīng)營者應當對員工進行食品安全知識培訓，保證食品安全。培訓內(nèi)容應當包括食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識。培訓記錄應當真實，保存期限不得少于2年。食品采購與貯存1.餐飲經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。采購食品時，應當索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件復印件。2.餐飲經(jīng)營者應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。3.餐飲經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存應當分類分架、隔墻離地存放，遵循先進先出的原則，不同區(qū)域不得交叉污染。食品加工制作1.餐飲經(jīng)營者應當按照食品安全標準和有關規(guī)定，對食品進行加工制作，保證食品安全。不得使用非食品原料加工食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得使用回收食品作為原料加工食品。2.餐飲經(jīng)營者應當保持食品加工經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，定期對食品加工經(jīng)營場所進行清掃、消毒，保持良好的通風、排煙、排水等設施設備正常運行。3.餐飲經(jīng)營者應當配備必要的食品加工制作設備、工具和容器，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。食品加工制作設備、工具和容器應當定期清洗、消毒，保持清潔。餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲經(jīng)營者應當按照規(guī)定對餐飲具進行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應當設專用水池，不得與食品原料、清潔用具等混洗。采用化學消毒的，至少設有3個專用水池，分別用于餐飲具初洗、清洗、消毒（浸泡消毒）、沖洗。采用物理消毒的，應設有專用消毒設備。3.消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施內(nèi)備用，保潔設施應當定期清洗，保持清潔，不得存放其他物品。食品安全自查1.餐飲經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品安全自查包括制度自查、人員自查、經(jīng)營過程自查和食品安全事故處置自查等內(nèi)容。2.餐飲經(jīng)營者應當每年至少進行2次全面自查，自查報告應當包括食品安全管理制度的執(zhí)行情況、食品經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況、食品進貨查驗記錄、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全事故處置等方面的情況。3.餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。對召回的食品，應當采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。餐飲經(jīng)營場所環(huán)境與設施管理場所選址與布局1.餐飲經(jīng)營場所應當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地點，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。2.餐飲經(jīng)營場所應當根據(jù)經(jīng)營的餐飲服務項目、規(guī)模，合理布局食品處理區(qū)、就餐區(qū)、清潔區(qū)，有效分隔原料通道、食品加工操作通道、餐具回收通道等，防止食品在存放、加工、供應過程中發(fā)生交叉污染。環(huán)境衛(wèi)生要求1.餐飲經(jīng)營場所應當保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應當采用無毒、無異味、易清洗、不易積垢的材料建造或者裝修。2.食品處理區(qū)應當保持良好的通風、排煙、排水設施，及時清理垃圾和廢棄物，防止孳生蚊蠅、蟑螂等有害生物。3.就餐區(qū)應當保持整潔衛(wèi)生，桌椅、餐具等應當定期清洗、消毒，為消費者提供舒適、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。設施設備管理1.餐飲經(jīng)營者應當配備與經(jīng)營的餐飲服務項目、規(guī)模相適應的設施設備，如冷藏、冷凍、消毒、通風、排煙、排水等設施設備，并確保設施設備正常運行。2.設施設備應當定期維護、保養(yǎng)、清潔，及時更換老化、損壞的部件，保證設施設備的性能和衛(wèi)生狀況符合要求。3.用于食品加工制作的設備、工具和容器應當符合食品安全標準，無毒、無害、無異味，便于清洗、消毒和使用。餐飲經(jīng)營活動規(guī)范管理經(jīng)營行為規(guī)范1.餐飲經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，明碼標價，不得進行價格欺詐、不正當競爭等違法行為。2.餐飲經(jīng)營者應當按照食品經(jīng)營許可載明的經(jīng)營項目、經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營項目、擴大經(jīng)營場所或者轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可。3.餐飲經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證件，接受社會監(jiān)督。廣告宣傳管理1.餐飲經(jīng)營者的廣告宣傳應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。2.餐飲廣告不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需。3.餐飲經(jīng)營者在廣告宣傳中使用的食品名稱、配料、營養(yǎng)成分等信息應當真實、準確，并符合食品安全標準和有關規(guī)定。消費者權(quán)益保護1.餐飲經(jīng)營者應當尊重消費者的自主選擇權(quán)，不得強制消費者購買商品或者接受服務。2.餐飲經(jīng)營者應當為消費者提供安全、衛(wèi)生、符合質(zhì)量要求的食品和服務，保障消費者的人身、財產(chǎn)安全。3.餐飲經(jīng)營者應當建立消費者投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，維護消費者的合法權(quán)益。對消費者的投訴，應當在接到投訴之日起7個工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知消費者。監(jiān)督管理與法律責任監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法對餐飲經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，加強對餐飲經(jīng)營許可、食品安全、經(jīng)營行為等方面的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當事人等方式進行。餐飲經(jīng)營者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。違法行為查處1.餐飲經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法責令其改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。2.餐飲經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：用非食品原料加工食品，在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料加工食品的；經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品的；經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品的；經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合