行政中介管理辦法總則制定目的為加強行政中介服務(wù)管理，規(guī)范行政中介服務(wù)行為，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的管理活動。本辦法所稱行政中介服務(wù)，是指行政機關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中，依法委托或者通過其他方式，交由公民、法人或者其他組織提供的與行政管理相關(guān)的有償服務(wù)?；驹瓌t行政中介服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開透明、公平競爭、高效便民的原則。行政機關(guān)不得將應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)依法履行的職責(zé)，委托給行政中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)；不得指定或者變相指定行政中介服務(wù)機構(gòu)；不得通過設(shè)置歧視性條件等方式，限制、排斥行政中介服務(wù)機構(gòu)參與競爭。行政中介服務(wù)機構(gòu)管理機構(gòu)設(shè)立設(shè)立行政中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要前置許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可。行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備和固定經(jīng)營場所等條件。資質(zhì)認(rèn)定對實行資質(zhì)管理的行政中介服務(wù)事項，行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。資質(zhì)證書的頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷等管理，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公布本地區(qū)實行資質(zhì)管理的行政中介服務(wù)事項及相應(yīng)的資質(zhì)條件、資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)等信息。機構(gòu)變更與終止行政中介服務(wù)機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)辦理變更手續(xù)。行政中介服務(wù)機構(gòu)終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)認(rèn)定機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回資質(zhì)證書。從業(yè)人員管理人員資質(zhì)行政中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)流程。從事實行職業(yè)資格管理的行政中介服務(wù)事項的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。培訓(xùn)與考核行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵行政中介服務(wù)機構(gòu)建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價。職業(yè)道德與紀(jì)律行政中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。不得從事下列行為：1.與行政機關(guān)工作人員串通，謀取不正當(dāng)利益；2.向行政相對人提供虛假信息或者隱瞞重要事實；3.以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；4.泄露在執(zhí)業(yè)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同約定，為行政相對人提供真實、準(zhǔn)確、完整的服務(wù)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政中介服務(wù)事項的服務(wù)指南，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會公開。行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)指南的要求，為行政相對人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。服務(wù)收費行政中介服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息，接受社會監(jiān)督。行政中介服務(wù)機構(gòu)不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得強制服務(wù)并收費。服務(wù)合同行政中介服務(wù)機構(gòu)與行政相對人應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文本格式，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除服務(wù)合同。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與方式行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對行政中介服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量、收費情況等進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。行政機關(guān)可以依法查閱或者要求行政中介服務(wù)機構(gòu)報送有關(guān)材料，行政中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供。信用管理行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量、收費情況、獎懲等信息，并向社會公開。對信用良好的行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，依法采取限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等懲戒措施，并向社會公示。投訴舉報處理行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理公民、法人和其他組織對行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責(zé)任行政機關(guān)及其工作人員責(zé)任行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.將應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)依法履行的職責(zé)，委托給行政中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的；2.指定或者變相指定行政中介服務(wù)機構(gòu)的；3.通過設(shè)置歧視性條件等方式，限制、排斥行政中介服務(wù)機構(gòu)參與競爭的；4.對行政中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為不依法查處的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。行政中介服務(wù)機構(gòu)責(zé)任行政中介服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行政機關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書：1.未依法取得資質(zhì)證書從事經(jīng)營活動的；2.超越資質(zhì)等級許可范圍從事經(jīng)營活動的；3.提供虛假服務(wù)或者隱瞞重要事實的；4.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；5.強制服務(wù)并收費的；6.法律、法規(guī)禁止的其他行為。從業(yè)人員責(zé)任行政中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行政機關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷職業(yè)資格證書：1.未依法取得職業(yè)資格證書從事相關(guān)業(yè)務(wù)的；2.與行政機關(guān)工作人員串通，謀取不正當(dāng)利益的；3.向行政相對人