烈士林園管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)烈士林園的建設(shè)、保護(hù)和管理，弘揚(yáng)烈士精神，傳承紅色基因，根據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)烈士林園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施。（三）基本原則1.尊重歷史，緬懷先烈烈士林園是紀(jì)念和緬懷烈士的重要場(chǎng)所，應(yīng)始終秉持對(duì)歷史的敬畏之心，通過(guò)科學(xué)合理的管理，讓后人銘記烈士們?yōu)閲?guó)家、民族和人民所做出的巨大犧牲和卓越貢獻(xiàn)。2.依法保護(hù)，規(guī)范管理嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)烈士林園進(jìn)行全方位、全過(guò)程的保護(hù)和管理，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，維護(hù)烈士林園的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.科學(xué)規(guī)劃，合理利用結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需求，對(duì)烈士林園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用其教育資源，發(fā)揮烈士林園在愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育等方面的重要作用。4.公眾參與，社會(huì)共治鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與烈士林園的保護(hù)和管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的良好局面，共同營(yíng)造尊崇烈士、捍衛(wèi)英烈的濃厚社會(huì)氛圍。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立烈士林園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為烈士林園管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員由民政、退役軍人事務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及專家代表、群眾代表組成。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)烈士林園管理的法律法規(guī)和政策，制定和完善烈士林園管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)烈士林園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，審定烈士林園的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目。3.協(xié)調(diào)解決烈士林園管理工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌安排管理經(jīng)費(fèi)，保障烈士林園管理工作的正常開(kāi)展。4.組織開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)烈士事跡和精神的宣傳教育，充分發(fā)揮烈士林園的愛(ài)國(guó)主義教育基地作用。5.監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位在烈士林園管理工作中的履職情況，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行糾正和處理。6.指導(dǎo)和監(jiān)督烈士林園管理機(jī)構(gòu)的日常工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。（三）管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)及職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常事務(wù)協(xié)調(diào)、文件起草、會(huì)議組織、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)烈士林園的綜合行政管理，包括人員調(diào)配、物資采購(gòu)、后勤保障等；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)工作。2.規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)烈士林園的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作，根據(jù)烈士林園的功能定位和發(fā)展需求，合理布局紀(jì)念設(shè)施、綠化景觀等；負(fù)責(zé)烈士林園建設(shè)項(xiàng)目的前期籌備、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)督等工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度；負(fù)責(zé)烈士林園的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和更新改造工作，保障園區(qū)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.保護(hù)管理部負(fù)責(zé)烈士林園的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏檢查，確保烈士林園的安全秩序；負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作，定期對(duì)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和修繕，確保紀(jì)念設(shè)施的完好無(wú)損；負(fù)責(zé)烈士林園的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持園區(qū)整潔美觀；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入烈士林園的人員和車輛進(jìn)行管理，維護(hù)園區(qū)的正常秩序。4.宣傳教育部負(fù)責(zé)烈士事跡和精神的宣傳教育工作，制定宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種形式和渠道，廣泛宣傳烈士的英雄事跡和崇高精神；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)，如烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)、主題展覽、祭掃儀式等，營(yíng)造濃厚的紀(jì)念氛圍；負(fù)責(zé)與學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等合作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育活動(dòng)，充分發(fā)揮烈士林園的教育基地作用；負(fù)責(zé)收集整理烈士資料，建立烈士檔案，為宣傳教育工作提供有力支持。三、烈士林園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.烈士林園規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及烈士紀(jì)念設(shè)施的現(xiàn)狀，充分考慮烈士紀(jì)念設(shè)施的功能定位、教育價(jià)值和發(fā)展需求，科學(xué)合理地進(jìn)行編制。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括總體布局、功能分區(qū)、紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、綠化景觀設(shè)計(jì)、道路交通規(guī)劃、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、服務(wù)設(shè)施配套等方面，確保烈士林園的規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。3.烈士林園規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批，并按照審批后的規(guī)劃組織實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或修改，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保紀(jì)念設(shè)施的質(zhì)量和安全。紀(jì)念設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)烈士的英雄事跡和崇高精神，具有鮮明的主題和特色。2.烈士林園的綠化景觀建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化內(nèi)涵的體現(xiàn)，合理配置植物品種，營(yíng)造莊重、肅穆、優(yōu)美的環(huán)境氛圍。綠化景觀應(yīng)與紀(jì)念設(shè)施相協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。3.烈士林園的道路交通規(guī)劃應(yīng)合理布局，確保交通流暢、安全便捷。道路應(yīng)滿足消防、救護(hù)等應(yīng)急車輛通行的要求，并設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)和指示牌。4.烈士林園的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完善，包括圍墻、欄桿、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施等，確保烈士林園的安全。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.烈士林園的服務(wù)設(shè)施應(yīng)配套齊全，包括停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、休息亭廊、衛(wèi)生間等，為游客提供便利的服務(wù)。服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合人性化要求，體現(xiàn)對(duì)游客的關(guān)懷。（三）建設(shè)程序1.烈士林園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位和監(jiān)理單位。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，并辦理相關(guān)手續(xù)。四、烈士林園保護(hù)（一）保護(hù)范圍烈士林園的保護(hù)范圍包括烈士紀(jì)念設(shè)施及其附屬設(shè)施、綠化景觀、土地等。保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)烈士林園的實(shí)際情況和保護(hù)需要，由管委會(huì)劃定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，建立健全保護(hù)管理制度，明確保護(hù)責(zé)任。對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問(wèn)題，確保紀(jì)念設(shè)施的完好無(wú)損。2.嚴(yán)格控制烈士林園內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在烈士林園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物。因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施，確保烈士紀(jì)念設(shè)施的安全。3.加強(qiáng)對(duì)烈士林園土地的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法占用、買(mǎi)賣或變相買(mǎi)賣烈士林園土地。對(duì)烈士林園土地的使用情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。4.加強(qiáng)對(duì)烈士林園周邊環(huán)境的保護(hù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在烈士林園周邊建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮對(duì)烈士林園的影響，采取有效的防護(hù)措施，確保烈士林園的環(huán)境安全。5.加強(qiáng)對(duì)烈士林園文物的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的要求，對(duì)烈士林園內(nèi)的文物進(jìn)行登記、建檔、保護(hù)和管理。對(duì)具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的文物，應(yīng)制定專門(mén)的保護(hù)方案，采取特殊的保護(hù)措施。（三）安全管理1.建立健全烈士林園安全管理制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)對(duì)烈士林園消防設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。在烈士林園內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁在烈士林園內(nèi)吸煙、使用明火等。3.加強(qiáng)對(duì)烈士林園電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備安全運(yùn)行。嚴(yán)禁私拉亂接電線，防止發(fā)生電氣火災(zāi)事故。4.加強(qiáng)對(duì)烈士林園周邊交通秩序的管理，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。在烈士林園周邊道路設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志等，確保交通安全。5.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入烈士林園人員的管理，對(duì)參觀人員進(jìn)行身份登記和安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)物品等進(jìn)入烈士林園。對(duì)違反安全管理規(guī)定的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。五、烈士林園管理（一）日常管理1.烈士林園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全日常管理制度，明確工作流程和崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)管理工作有序開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)烈士林園工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。工作人員應(yīng)熟悉烈士事跡和相關(guān)法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。3.做好烈士林園的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持園區(qū)整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)綠化景觀的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪、澆水、施肥，確保綠化景觀美觀整齊。4.做好烈士林園的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理工作，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或修復(fù)，確保游客的使用安全。5.做好烈士林園的檔案管理工作，建立健全檔案管理制度，對(duì)烈士林園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等方面的文件資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，為烈士林園的管理和發(fā)展提供依據(jù)。（二）活動(dòng)管理1.組織開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)是烈士林園管理工作的重要內(nèi)容。管委會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日和紀(jì)念日，組織開(kāi)展公祭、祭掃等紀(jì)念活動(dòng)。2.烈士紀(jì)念活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行組織實(shí)施，確?；顒?dòng)的莊重、肅穆、有序?；顒?dòng)前應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，做好活動(dòng)的籌備工作。3.加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念活動(dòng)的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)期間的人員安全和秩序穩(wěn)定?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)和指示牌，安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，對(duì)進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。4.加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念活動(dòng)的宣傳報(bào)道，通過(guò)多種媒體渠道，廣泛宣傳烈士的英雄事跡和崇高精神，營(yíng)造濃厚的紀(jì)念氛圍。宣傳報(bào)道應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲、詆毀烈士形象。5.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與烈士紀(jì)念活動(dòng)，支持社會(huì)組織、志愿者等開(kāi)展與烈士紀(jì)念相關(guān)的活動(dòng)。管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。（三）參觀管理1.烈士林園應(yīng)向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，為公眾提供瞻仰、祭掃烈士紀(jì)念設(shè)施的便利條件。開(kāi)放時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定，并向社會(huì)公布。2.加強(qiáng)對(duì)參觀人員的管理，制定參觀管理制度，明確參觀流程和注意事項(xiàng)。參觀人員應(yīng)遵守烈士林園的管理規(guī)定，文明參觀，不得在烈士林園內(nèi)大聲喧嘩、吸煙、亂扔垃圾等。3.在烈士林園入口處設(shè)置游客服務(wù)中心，為參觀人員提供咨詢、引導(dǎo)、講解等服務(wù)。講解人員應(yīng)熟悉烈士事跡和相關(guān)歷史知識(shí)，為參觀人員提供準(zhǔn)確、生動(dòng)的講解服務(wù)。4.加強(qiáng)對(duì)參觀人員流量的控制，根據(jù)烈士林園的承載能力，合理安排參觀人數(shù)。在參觀高峰時(shí)段，應(yīng)采取限流措施，確保參觀人員的安全和秩序。5.做好參觀人員的登記工作，對(duì)參觀人員的基本信息進(jìn)行登記備案。登記信息應(yīng)妥善保管，不得泄露參觀人員的個(gè)人隱私。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳烈士的英雄事跡和崇高精神，深入挖掘烈士的生平故事、戰(zhàn)斗經(jīng)歷、奉獻(xiàn)精神等，通過(guò)多種形式進(jìn)行傳播，讓廣大群眾了解烈士為國(guó)家和社會(huì)所做出的巨大貢獻(xiàn)。2.宣傳烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理情況，展示烈士林園的規(guī)劃布局、紀(jì)念設(shè)施特色、綠化景觀風(fēng)貌等，提高烈士林園的知名度和影響力。3.宣傳烈士紀(jì)念活動(dòng)的開(kāi)展情況，包括公祭、祭掃、主題展覽等活動(dòng)的內(nèi)容、形式和意義，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與烈士紀(jì)念活動(dòng)，傳承烈士精神。4.宣傳國(guó)家有關(guān)烈士保護(hù)的法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)全社會(huì)的烈士保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造尊崇烈士、捍衛(wèi)英烈的良好社會(huì)氛圍。（二）宣傳方式1.利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，如報(bào)紙、電視、廣播等，通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等形式，廣泛宣傳烈士事跡和烈士林園相關(guān)信息。2.利用新媒體進(jìn)行宣傳，如微信公眾號(hào)、微博、抖音等，通過(guò)發(fā)布圖文、視頻、音頻等內(nèi)容，生動(dòng)形象地宣傳烈士精神，吸引廣大群眾關(guān)注和參與。3.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如烈士事跡巡回展、烈士精神宣講會(huì)、紅色文化節(jié)等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、演講、文藝表演等形式，深入宣傳烈士精神，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和實(shí)效性。4.加強(qiáng)與學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等合作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育活動(dòng)，將烈士林園作為教育基地，組織學(xué)生、干部職工等到烈士林園參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。5.制作宣傳資料，如宣傳冊(cè)、紀(jì)念章、明信片等，向社會(huì)公眾發(fā)放，傳播烈士事跡和烈士精神，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。（三）教育活動(dòng)1.針對(duì)不同群體，開(kāi)展形式多樣的烈士精神教育活動(dòng)。對(duì)青少年學(xué)生，通過(guò)組織主題班會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)等形式，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)情感和民族自豪感。2.對(duì)機(jī)關(guān)干部職工，通過(guò)開(kāi)展專題講座、主題黨日活動(dòng)等形式，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揚(yáng)烈士精神，為人民群眾服務(wù)。3.對(duì)企業(yè)員工，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)、愛(ài)