網(wǎng)購發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強網(wǎng)購發(fā)票管理，規(guī)范網(wǎng)購交易中的發(fā)票開具、取得、使用和保管行為，保障國家稅收收入，維護網(wǎng)購市場秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合網(wǎng)購行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡交易平臺進行商品銷售、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱“網(wǎng)購經(jīng)營者”），以及接受網(wǎng)購商品或服務并索取發(fā)票的單位和個人（以下統(tǒng)稱“網(wǎng)購消費者”）。（三）基本原則1.依法管理原則網(wǎng)購發(fā)票管理應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保稅收征管工作依法進行，維護法律的嚴肅性和權威性。2.規(guī)范統(tǒng)一原則建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)購發(fā)票管理制度和流程，明確各方責任和義務，保證發(fā)票管理工作的標準化和規(guī)范化。3.便捷高效原則在遵循法律法規(guī)的前提下，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，優(yōu)化網(wǎng)購發(fā)票管理流程，提高發(fā)票開具、取得和使用的效率，為網(wǎng)購經(jīng)營者和消費者提供便利。4.信息安全原則加強網(wǎng)購發(fā)票管理中的信息安全保護，防止發(fā)票信息泄露，保障納稅人合法權益和國家稅收安全。二、發(fā)票的開具（一）開具主體網(wǎng)購經(jīng)營者銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動，應當按照規(guī)定向網(wǎng)購消費者開具發(fā)票。由網(wǎng)絡交易平臺代網(wǎng)購經(jīng)營者收取價款的，網(wǎng)絡交易平臺應當在收到款項后及時將發(fā)票開具給網(wǎng)購消費者；網(wǎng)購經(jīng)營者委托網(wǎng)絡交易平臺開具發(fā)票的，網(wǎng)絡交易平臺應當按照委托協(xié)議的約定及時、準確開具發(fā)票。（二）開具要求1.網(wǎng)購經(jīng)營者應如實開具發(fā)票，不得虛開發(fā)票。發(fā)票內(nèi)容應當按照實際銷售商品或提供服務的情況填寫，包括商品或服務的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額等信息，確保發(fā)票內(nèi)容與交易實際相符。2.發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。電子發(fā)票應當按照稅務機關規(guī)定的格式和要求開具，確保電子發(fā)票的真實性、完整性和有效性。3.對于提供應稅勞務、服務的網(wǎng)購經(jīng)營者，應在確認提供勞務、服務完成并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當天開具發(fā)票；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當天。對于銷售貨物的網(wǎng)購經(jīng)營者，采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當天開具發(fā)票；采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當天開具發(fā)票；采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當天開具發(fā)票，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當天開具發(fā)票；采取預收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當天開具發(fā)票，但生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過12個月的大型機械設備、船舶、飛機等貨物，為收到預收款或者書面合同約定的收款日期的當天開具發(fā)票；委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當天開具發(fā)票。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當天開具發(fā)票。（三）特殊情況處理1.網(wǎng)購消費者購買商品或服務時要求開具增值稅專用發(fā)票的，網(wǎng)購經(jīng)營者應按照規(guī)定為其開具。網(wǎng)購經(jīng)營者為小規(guī)模納稅人的，可向主管稅務機關申請代開增值稅專用發(fā)票。2.網(wǎng)購經(jīng)營者銷售免稅商品或服務的，不得開具增值稅專用發(fā)票，但可開具增值稅普通發(fā)票，并在發(fā)票上注明“免稅”字樣。3.對于因質量問題發(fā)生退貨的情況，網(wǎng)購經(jīng)營者應按照規(guī)定開具紅字發(fā)票。發(fā)生銷售折讓的，應在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票；需要開具紅字發(fā)票的，應按照國家稅務總局的有關規(guī)定開具。三、發(fā)票的取得（一）取得主體網(wǎng)購消費者購買商品或服務后，有權向網(wǎng)購經(jīng)營者索取發(fā)票。網(wǎng)購消費者索取發(fā)票時，應提供真實有效的購買信息，包括購買商品或服務的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、購買日期等。（二）取得要求1.網(wǎng)購消費者應及時向網(wǎng)購經(jīng)營者索取發(fā)票，網(wǎng)購經(jīng)營者不得拒絕開具發(fā)票或以任何理由推諉、拖延。2.網(wǎng)購消費者取得的發(fā)票應符合國家法律法規(guī)和稅務機關的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應清晰、完整，發(fā)票印章應清晰可辨。對于不符合規(guī)定的發(fā)票，網(wǎng)購消費者有權拒收，并要求網(wǎng)購經(jīng)營者重新開具。3.網(wǎng)購消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或服務的，網(wǎng)絡交易平臺應協(xié)助網(wǎng)購消費者取得發(fā)票。網(wǎng)絡交易平臺應要求網(wǎng)購經(jīng)營者在平臺上明示發(fā)票開具政策，并在交易過程中提示網(wǎng)購消費者索取發(fā)票。如網(wǎng)購消費者在交易完成后未取得發(fā)票，網(wǎng)絡交易平臺應根據(jù)消費者提供的交易信息，協(xié)助消費者向網(wǎng)購經(jīng)營者索取發(fā)票。（三）電子發(fā)票的取得與使用1.網(wǎng)購經(jīng)營者開具的電子發(fā)票，應通過稅務機關認可的電子發(fā)票服務平臺或網(wǎng)絡交易平臺提供給網(wǎng)購消費者。網(wǎng)購消費者可通過網(wǎng)絡下載、打印電子發(fā)票，也可將電子發(fā)票存儲在手機等電子設備中。2.電子發(fā)票與紙質發(fā)票具有同等法律效力。網(wǎng)購消費者取得電子發(fā)票后，可作為財務報銷憑證、消費維權依據(jù)等。網(wǎng)購消費者如需紙質發(fā)票的，網(wǎng)購經(jīng)營者應根據(jù)消費者的要求，提供紙質發(fā)票。四、發(fā)票的使用與保管（一）發(fā)票的使用1.網(wǎng)購經(jīng)營者應按照規(guī)定使用發(fā)票，不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；不得自行擴大專用發(fā)票使用范圍；不得虛構經(jīng)營業(yè)務活動，虛開發(fā)票。2.網(wǎng)購經(jīng)營者應建立發(fā)票使用登記制度，設置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務機關報告發(fā)票使用情況。發(fā)票登記簿應如實記錄發(fā)票的領購、開具、取得、保管、繳銷等情況。3.網(wǎng)購經(jīng)營者應妥善保管發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，保存期限不得少于5年。保存期滿，報經(jīng)稅務機關查驗后銷毀。（二）發(fā)票的保管1.網(wǎng)購經(jīng)營者應建立健全發(fā)票保管制度，確保發(fā)票的安全。發(fā)票應存放在安全、干燥、通風的地方，防止發(fā)票被盜、丟失、損毀。2.對于紙質發(fā)票，網(wǎng)購經(jīng)營者應按照稅務機關的要求，分類存放，整齊有序，并設置專門的發(fā)票存放場所。對于電子發(fā)票，網(wǎng)購經(jīng)營者應采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲等措施，確保電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全。3.網(wǎng)購經(jīng)營者發(fā)生發(fā)票丟失、被盜等情況時，應于發(fā)現(xiàn)丟失、被盜當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。同時，應按照稅務機關的要求，提供相關證明材料，辦理掛失、補辦等手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）稅務機關的監(jiān)督管理1.稅務機關應加強對網(wǎng)購發(fā)票的監(jiān)督管理，定期對網(wǎng)購經(jīng)營者的發(fā)票開具、取得、使用和保管情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括發(fā)票的真實性、合法性、完整性，發(fā)票開具是否符合規(guī)定，發(fā)票使用登記制度是否健全等。2.稅務機關可通過網(wǎng)絡交易平臺獲取網(wǎng)購經(jīng)營者的交易信息和發(fā)票開具信息，進行數(shù)據(jù)分析和比對，發(fā)現(xiàn)問題及時進行核實和處理。3.對于違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)購經(jīng)營者，稅務機關應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。處罰措施包括責令限期改正、罰款、沒收違法所得等。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（二）網(wǎng)絡交易平臺的協(xié)助管理1.網(wǎng)絡交易平臺應積極配合稅務機關的發(fā)票管理工作，按照稅務機關的要求提供網(wǎng)購經(jīng)營者的交易信息和發(fā)票開具信息。2.網(wǎng)絡交易平臺應建立健全內(nèi)部管理制度，加強對入駐平臺的網(wǎng)購經(jīng)營者的管理，督促其依法開具發(fā)票。對于未按照規(guī)定開具發(fā)票的網(wǎng)購經(jīng)營者，網(wǎng)絡交易平臺應采取警告、暫停服務、終止合作等措施，并及時向稅務機關報告。3.網(wǎng)絡交易平臺應設立專門的發(fā)票管理崗位，負責與稅務機關的溝通協(xié)調(diào)，處理消費者關于發(fā)票的投訴和舉報等事項。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵廣大消費者對網(wǎng)購經(jīng)營者的發(fā)票開具行為進行監(jiān)督。消費者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)購經(jīng)營者未按照規(guī)定開具發(fā)票的，可向稅務機關舉報。稅務機關應及時受理消費者的舉報，并依法進行調(diào)查處理。2.支持新聞媒體對網(wǎng)購發(fā)票管理情況進行監(jiān)督和報道。對于違反發(fā)票管理規(guī)定的典型案例，新聞媒體應予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進網(wǎng)購發(fā)票管理工作的規(guī)范開展。六、爭議處理（一）網(wǎng)購經(jīng)營者與消費者之間的爭議1.網(wǎng)購消費者與網(wǎng)購經(jīng)營者就發(fā)票開具、取得等問題發(fā)生爭議的，雙方應首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向網(wǎng)絡交易平臺投訴，由網(wǎng)絡交易平臺協(xié)助調(diào)解。2.如網(wǎng)絡交易平臺調(diào)解不成，網(wǎng)購消費者可向消費者協(xié)會等相關組織投訴，尋求幫助。消費者協(xié)會等相關組織應按照有關規(guī)定進行調(diào)解，維護消費者合法權益。3.網(wǎng)購消費者也可依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決爭議。在訴訟過程中，網(wǎng)購消費者應提供相關證據(jù)，證明其購買商品或服務的事實以及未取得發(fā)票或發(fā)票不符合規(guī)定的情況。（二）稅務機關與網(wǎng)購經(jīng)營者之間的爭議1.稅務機關與網(wǎng)購經(jīng)營者就發(fā)票管理問題發(fā)生爭議的，雙方應按照法律法