菏澤輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)菏澤市輔警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確輔警的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制，提高輔警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能，確保輔警在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)保障輔警的合法權(quán)益，促進(jìn)輔警隊(duì)伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在菏澤市行政區(qū)域內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門依法招聘、使用，并從事輔助性警務(wù)工作的人員。輔警包括文職輔警和勤務(wù)輔警。文職輔警主要協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作；勤務(wù)輔警主要協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則輔警管理遵循依法管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。依法管理要求嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔警的招聘、使用、考核、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。規(guī)范使用強(qiáng)調(diào)明確輔警的崗位職責(zé)和工作要求，合理安排工作任務(wù)，避免輔警從事超出其職責(zé)范圍的工作，確保輔警工作的專業(yè)性和規(guī)范性。保障權(quán)益旨在充分保障輔警在工作中的合法權(quán)益，包括工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、職業(yè)健康保護(hù)等，激勵(lì)輔警積極履行職責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)督要求建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正輔警隊(duì)伍中存在的問題，確保輔警隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容，并報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。招聘崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需求設(shè)置，優(yōu)先保障執(zhí)法執(zhí)勤、基層一線等崗位的用人需求。招聘條件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保招聘人員具備履行崗位職責(zé)的基本素質(zhì)和能力。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠奉獻(xiàn)精神，服從組織分配；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告招聘單位通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、條件、程序、報(bào)名方式、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。2.報(bào)名與資格審查應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)證明材料。招聘單位對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定參加考試的人員名單，并向社會(huì)公布。3.考試考試分為筆試和面試。筆試主要測試應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)等；面試主要測試應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、溝通能力、應(yīng)變能力等?？荚嚦煽儼凑找欢ū壤?jì)算總成績。4.體能測評(píng)根據(jù)招聘崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行體能測評(píng)。體能測評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測評(píng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體能測評(píng)不合格的，取消應(yīng)聘資格。5.體檢根據(jù)考試總成績和體能測評(píng)結(jié)果，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢不合格的，取消應(yīng)聘資格。6.考察對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容主要包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等方面?？疾觳缓细竦模∠麘?yīng)聘資格。7.公示與錄用經(jīng)考試、體能測評(píng)、體檢、考察合格的人員，在招聘單位網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。三、崗位職責(zé)與紀(jì)律要求（一）崗位職責(zé)1.文職輔警崗位職責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事行政管理工作，包括檔案管理、信息采集與錄入、后勤保障等；協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事技術(shù)支持工作，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、通信設(shè)備保障等；協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)保障工作，包括裝備管理、財(cái)務(wù)管理等。2.勤務(wù)輔警崗位職責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)，包括巡邏防控、治安檢查、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)等；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展其他勤務(wù)活動(dòng)，包括應(yīng)急處突、服務(wù)群眾等。輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門的統(tǒng)一組織和指揮下，按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限開展工作，不得越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私。（二）紀(jì)律要求1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保守國家秘密和警務(wù)工作秘密；2.服從命令，聽從指揮，不得違抗上級(jí)命令和工作安排；3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到、早退、曠工，不得擅自離崗、脫崗；4.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得態(tài)度蠻橫、粗暴執(zhí)法；5.清正廉潔，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他利益；6.不得參與賭博、吸毒、色情等違法違紀(jì)活動(dòng)；7.不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；8.不得利用輔警身份從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。輔警違反紀(jì)律要求的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)輔警隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面，注重提高輔警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織輔警參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.崗位培訓(xùn)結(jié)合輔警的工作崗位，進(jìn)行針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，提高輔警的實(shí)際工作能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，為輔警提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，方便輔警隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)戰(zhàn)演練組織輔警參加實(shí)戰(zhàn)演練，提高輔警在實(shí)際工作中的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）培訓(xùn)考核建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)輔警的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)際工作表現(xiàn)等方面?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的輔警，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)；補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，予以辭退。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度建立輔警考核制度，對(duì)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行定期考核?？己朔譃樵露瓤己恕⒓径瓤己撕湍甓瓤己?。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.在維護(hù)國家安全、社會(huì)治安秩序和打擊違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇的；3.在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中成績顯著的；4.在公安科技研發(fā)、信息化建設(shè)等工作中取得重要成果的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的輔警，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。（三）懲戒措施對(duì)違反紀(jì)律要求、工作表現(xiàn)不佳的輔警，給予懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同。輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒：1.違反國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；2.工作失職、瀆職，造成不良影響或后果的；3.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗的；4.態(tài)度蠻橫、粗暴執(zhí)法，引起群眾投訴的；5.接受當(dāng)事人及其代理人財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他利益的；6.參與賭博、吸毒、色情等違法違紀(jì)活動(dòng)的；7.其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。懲戒應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)。對(duì)受到懲戒的輔警，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，并督促其改正錯(cuò)誤。六、待遇保障（一）工資福利輔警的工資待遇由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼等組成。基本工資按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整?？冃ЧべY根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等確定。加班補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔警依法享受國家規(guī)定的休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇。（二）職業(yè)保障建立輔警職業(yè)保障機(jī)制，保障輔警在工作中的人身安全和健康。公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)為輔警配備必要的防護(hù)裝備和器材，定期組織輔警進(jìn)行健康體檢，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。輔警在履行職責(zé)過程中受到傷害的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。七、權(quán)益維護(hù)（一）申訴渠道輔警對(duì)涉及本人的考核、獎(jiǎng)懲、辭退等處理決定不服的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向作出處理決定的部門提出申訴。申訴部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料之日起30日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知申訴人。（二）法律援助輔警在工作中遇到法律問題或合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助。公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助輔警申請(qǐng)法律援助，維護(hù)輔警的合法權(quán)益。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全輔警監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，定期對(duì)輔警的工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)輔警的工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）管理