納稅申述管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范納稅申述管理工作，保障納稅人合法權(quán)益，加強(qiáng)稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)當(dāng)事人（以下統(tǒng)稱“申述人”）對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的涉及納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等具體行政行為不服，依法提出申述的管理活動。（三）基本原則1.合法公正原則申述管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保申述處理過程和結(jié)果合法、公正，維護(hù)申述人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。2.及時(shí)便民原則稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申述，提高申述處理效率，為申述人提供便利，減少申述人的負(fù)擔(dān)。3.有錯(cuò)必糾原則對于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，保障申述人的合法權(quán)益。二、申述受理（一）申述條件申述人提出申述應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.申述人是認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被申述人。3.有具體的申述請求和事實(shí)根據(jù)。4.屬于本辦法規(guī)定的申述范圍和受案稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。5.在法定申述期限內(nèi)提出。（二）申述期限申述人應(yīng)當(dāng)在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出申述申請；法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申述期限的，申述期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（三）申述方式申述人可以采用書面形式或者口頭形式提出申述申請。書面形式申述應(yīng)當(dāng)向受案稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申述書，并按照被申述人人數(shù)提交副本。申述書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.申述人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）。2.被申述人的名稱、地址。3.申述請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。4.證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所?？陬^申述的，受案稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申述人的基本情況、申述請求、申述事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申述人簽字或者蓋章。（四）受理程序1.受案稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申述書或者口頭申述記錄后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合申述條件的，決定不予受理，并書面告知申述人。2.對符合申述條件，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的申述，應(yīng)當(dāng)告知申述人向有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。3.對符合申述條件且屬于本機(jī)關(guān)管轄的申述，應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起七日內(nèi)，將申述書副本發(fā)送被申述人。被申述人應(yīng)當(dāng)自收到申述書副本之日起十日內(nèi)，向受案稅務(wù)機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。三、申述處理（一）審查方式1.受案稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申述事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容包括具體行政行為的合法性、合理性以及證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性等。2.審查可以采取書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證等方式進(jìn)行。對于重大、復(fù)雜的申述案件，應(yīng)當(dāng)組織聽證。（二）處理決定1.受案稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申述申請之日起六十日內(nèi)作出申述處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申述人延長的期限。2.申述處理決定分為以下幾種：維持原具體行政行為。具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。撤銷、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法。具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。?zé)令被申述人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。被申述人不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；具體行政行為有上述第（二）項(xiàng)所列情形之一的，決定撤銷或者部分撤銷，并可以責(zé)令被申述人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。3.受案稅務(wù)機(jī)關(guān)作出申述處理決定后，應(yīng)當(dāng)制作申述處理決定書，并送達(dá)申述人和被申述人。申述處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：申述人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）。被申述人的名稱、地址。申述的請求和理由。申述處理決定的內(nèi)容和理由。申述人不服申述處理決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。作出申述處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和日期。（三）執(zhí)行與監(jiān)督1.申述處理決定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申述人和被申述人應(yīng)當(dāng)履行申述處理決定。2.受案稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申述處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保申述處理決定得到有效執(zhí)行。3.被申述人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行申述處理決定的，申述人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、申述檔案管理（一）檔案內(nèi)容納稅申述檔案應(yīng)當(dāng)包括申述書、申述處理決定書、證據(jù)材料、送達(dá)回證等與申述案件有關(guān)的全部資料。（二）檔案整理申述案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申述檔案材料進(jìn)行整理、裝訂，按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。（三）檔案保管納稅申述檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱納稅申述檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定辦理查閱手續(xù)，查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱紀(jì)律，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[公司/組織名