海事危房管理辦法一、總則（一）目的為加強海事系統(tǒng)危房管理，確保船舶安全和人員生命財產(chǎn)安全，保障海事工作的正常開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海事系統(tǒng)內(nèi)所有危房的管理，包括辦公用房、船舶停靠設(shè)施及相關(guān)附屬建筑等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人員和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防止危房事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則加強對危房的日常檢查、監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。3.依法管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行危房管理，確保管理工作合法合規(guī)。二、危房界定與分類（一）危房界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)建筑安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)，符合下列條件之一的可認(rèn)定為危房：1.結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，或出現(xiàn)裂縫、傾斜等明顯變形，且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的。2.墻體、梁、板、柱等主要承重構(gòu)件有嚴(yán)重缺陷，影響結(jié)構(gòu)安全的。3.地基基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)明顯裂縫或傾斜，影響正常使用的。4.因自然災(zāi)害、人為破壞等原因，致使房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，無法正常使用的。（二）危房分類根據(jù)危房的危險程度和損壞情況，分為以下三類：1.A類危房指承重結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，隨時可能倒塌，危及生命安全的房屋。2.B類危房指部分承重結(jié)構(gòu)損壞，經(jīng)維修后可繼續(xù)使用，但需采取相應(yīng)安全措施的房屋。3.C類危房指一般損壞，不影響正常使用，但需進行簡單維修的房屋。三、危房管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.海事局安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善危房管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各基層單位的危房管理工作。2.組織開展危房普查、鑒定和評估工作，建立健全危房檔案。3.協(xié)調(diào)解決危房管理工作中的重大問題，落實危房維修、改造和拆除等資金。（二）基層單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位危房的日常管理工作，落實專人負(fù)責(zé)，定期進行檢查和維護。2.按照要求及時上報危房情況，配合上級部門做好危房普查、鑒定和評估工作。3.根據(jù)危房鑒定結(jié)果，制定并實施相應(yīng)的維修、改造或拆除方案，確保人員和財產(chǎn)安全。（三）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門使用的危房的安全管理，教育職工正確使用危房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.發(fā)現(xiàn)危房安全隱患及時報告本單位管理部門，并配合做好相關(guān)處理工作。四、危房檢查與監(jiān)測（一）日常檢查1.基層單位應(yīng)建立危房日常檢查制度，明確檢查周期和責(zé)任人。一般情況下，每周至少進行一次全面檢查，重點部位應(yīng)每天進行巡查。2.檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、墻體、屋面、門窗、水電設(shè)施等，查看是否存在裂縫、滲漏、變形等安全隱患。3.檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）定期檢查1.海事局每半年組織一次對基層單位危房的定期檢查，檢查可邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覅⑴c。2.定期檢查應(yīng)包括危房的結(jié)構(gòu)安全、使用功能、周邊環(huán)境等方面的評估，形成檢查報告。3.根據(jù)定期檢查結(jié)果，對存在安全隱患的危房提出整改意見和建議。（三）特殊情況檢查1.在遭受自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等）、重大事故或其他可能影響危房安全的情況后，應(yīng)及時進行專項檢查。2.特殊情況檢查應(yīng)重點評估危房受損程度，確定是否需要采取臨時防護措施或進行維修、加固等處理。（四）監(jiān)測1.對于部分危險程度較高的危房，應(yīng)安裝必要的監(jiān)測設(shè)備，如裂縫觀測儀、傾斜儀等，實時監(jiān)測房屋結(jié)構(gòu)變化情況。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行分析和整理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)及時采取措施進行處理，并向上級部門報告。五、危房鑒定與評估（一）鑒定機構(gòu)選擇1.危房鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構(gòu)進行。鑒定機構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的房屋安全鑒定資質(zhì)證書，并通過相關(guān)部門的認(rèn)可。2.海事局應(yīng)建立合格鑒定機構(gòu)名錄，供基層單位選擇。基層單位在選擇鑒定機構(gòu)時，應(yīng)優(yōu)先從名錄中選取，并簽訂委托鑒定合同。（二）鑒定程序1.基層單位向鑒定機構(gòu)提交危房鑒定申請，提供房屋相關(guān)資料，如設(shè)計圖紙、施工記錄、使用情況等。2.鑒定機構(gòu)組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場勘查，對房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件等進行詳細(xì)檢查和檢測。3.根據(jù)勘查和檢測結(jié)果，按照國家相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行綜合分析，出具危房鑒定報告。鑒定報告應(yīng)明確危房類別、危險程度及處理建議等。（三）評估1.對于需要維修、改造或拆除的危房，應(yīng)進行經(jīng)濟評估。評估內(nèi)容包括維修、改造費用估算，拆除成本及殘值評估等。2.經(jīng)濟評估可委托專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)進行，評估結(jié)果作為制定危房處理方案和資金安排的重要依據(jù)。六、危房處理（一）維修1.對于B類和C類危房，經(jīng)鑒定后可進行維修處理的，基層單位應(yīng)制定詳細(xì)的維修方案。2.維修方案應(yīng)包括維修內(nèi)容、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等，經(jīng)上級管理部門審核批準(zhǔn)后實施。3.維修工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保維修工程質(zhì)量和施工安全。（二）改造1.對于部分有改造價值的危房，可根據(jù)實際情況進行改造。改造方案應(yīng)充分考慮房屋的原有結(jié)構(gòu)和功能，結(jié)合海事工作需求進行設(shè)計。2.改造工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保改造工程合法合規(guī)。改造過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進度，確保改造后的房屋符合安全使用要求。（三）拆除1.對于A類危房或經(jīng)評估無維修、改造價值的危房，應(yīng)及時進行拆除。拆除方案應(yīng)包括拆除范圍、拆除方式、安全防護措施等，經(jīng)上級管理部門批準(zhǔn)后實施。2.拆除工程應(yīng)委托專業(yè)的拆除施工單位進行，拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪等環(huán)保措施，確保拆除工作安全有序進行。3.拆除后的危房場地應(yīng)進行清理和平整，根據(jù)需要進行綠化或其他用途的規(guī)劃。七、資金管理（一）資金來源1.海事局危房管理資金主要來源于上級部門專項撥款、單位自有資金及其他合法合規(guī)的資金渠道。2.基層單位應(yīng)積極爭取上級部門對危房管理資金的支持，合理安排自有資金用于危房維修、改造和拆除等工作。（二）資金使用1.危房管理資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的維修、改造或拆除方案使用，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，嚴(yán)格控制成本，確保資金使用效益最大化。3.基層單位應(yīng)建立危房管理資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，定期向上級管理部門報告。（三）資金監(jiān)督1.海事局財務(wù)部門應(yīng)加強對危房管理資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.審計部門應(yīng)定期對危房管理資金使用情況進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.危房管理檔案應(yīng)包括危房基本信息（如房屋位置、面積、用途等）、檢查記錄、鑒定報告、評估報告、處理方案及實施情況等資料。2.檔案資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，能夠反映危房管理的全過程。（二）檔案建立與保管1.基層單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)危房管理檔案的建立和保管工作，確保檔案資料及時歸檔。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。同時，應(yīng)建立電子檔案，實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理。3.危房管理檔案的保管期限應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱危房管理檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護檔案資料，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案。2.檔案管理人員應(yīng)積極為查閱人員提供服務(wù)，確保查閱工作順利進行。同時，應(yīng)做好檔案查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容等。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各基層單位應(yīng)根據(jù)本單位危房實際情況，制定危房應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、人員疏散與救援等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在日常檢查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危房出現(xiàn)緊急情況（如裂縫突然擴大、房屋明顯傾斜等）時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.迅速組織人員