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文檔簡介
超市詢價(jià)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范超市采購詢價(jià)行為,確保采購工作的公開、公平、公正,降低采購成本,提高采購效益,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于超市所有采購項(xiàng)目的詢價(jià)管理,包括但不限于商品采購、設(shè)備采購、服務(wù)采購等。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保詢價(jià)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則:對(duì)待所有供應(yīng)商一視同仁,不偏袒、不歧視,保證詢價(jià)過程和結(jié)果的公正性。3.公開透明原則:詢價(jià)信息公開透明,接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,確保供應(yīng)商能夠平等參與競(jìng)爭。4.效益優(yōu)先原則:在保證采購質(zhì)量的前提下,通過合理詢價(jià),降低采購成本,提高超市經(jīng)濟(jì)效益。二、詢價(jià)管理職責(zé)分工(一)采購部門1.負(fù)責(zé)制定詢價(jià)計(jì)劃,明確詢價(jià)項(xiàng)目、詢價(jià)時(shí)間、詢價(jià)范圍等。2.組織實(shí)施詢價(jià)活動(dòng),發(fā)布詢價(jià)信息,收集供應(yīng)商報(bào)價(jià),整理分析報(bào)價(jià)資料。3.與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判,確定最終采購供應(yīng)商和采購價(jià)格。4.負(fù)責(zé)采購合同的簽訂、執(zhí)行和跟蹤。(二)財(cái)務(wù)部門1.參與詢價(jià)計(jì)劃的制定,提供采購預(yù)算和成本控制要求。2.審核采購報(bào)價(jià)和合同付款條款,確保財(cái)務(wù)支出的合理性和合規(guī)性。3.對(duì)采購成本進(jìn)行核算和分析,提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。(三)審計(jì)部門1.對(duì)詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查詢價(jià)程序的合規(guī)性和公正性。2.審查采購合同的合法性和完整性,防范采購風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行事后審計(jì),評(píng)價(jià)采購效益。(四)其他相關(guān)部門根據(jù)采購項(xiàng)目的需要,提供技術(shù)支持、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見和建議,協(xié)助采購部門完成詢價(jià)工作。三、詢價(jià)流程(一)詢價(jià)準(zhǔn)備1.采購部門根據(jù)超市經(jīng)營需求和庫存情況,提出采購申請(qǐng),明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間等。2.采購部門對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,了解市場(chǎng)價(jià)格行情和供應(yīng)商情況,制定詢價(jià)方案。詢價(jià)方案應(yīng)包括詢價(jià)方式、詢價(jià)范圍、詢價(jià)文件編制要求等。3.采購部門編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括詢價(jià)函、采購項(xiàng)目規(guī)格要求、報(bào)價(jià)表、合同條款等內(nèi)容。詢價(jià)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)截止時(shí)間等。(二)詢價(jià)發(fā)布1.采購部門通過超市內(nèi)部網(wǎng)站、供應(yīng)商平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布詢價(jià)信息,邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與詢價(jià)。詢價(jià)信息應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格要求、數(shù)量、交貨時(shí)間、報(bào)價(jià)截止時(shí)間等。2.采購部門對(duì)報(bào)名參與詢價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。對(duì)不符合資格要求的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)及時(shí)通知其不具備參與詢價(jià)資格。(三)報(bào)價(jià)收集1.供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前,將密封的報(bào)價(jià)文件送達(dá)采購部門指定地點(diǎn)或通過指定郵箱發(fā)送報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.采購部門對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行簽收和登記,檢查報(bào)價(jià)文件的完整性和密封性。對(duì)不符合要求的報(bào)價(jià)文件,采購部門應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行補(bǔ)充或修正。(四)報(bào)價(jià)評(píng)審1.采購部門組織成立詢價(jià)評(píng)審小組,詢價(jià)評(píng)審小組由采購部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門及相關(guān)技術(shù)專家等組成。詢價(jià)評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審。2.詢價(jià)評(píng)審小組對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步評(píng)審,審查報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和響應(yīng)性。對(duì)不符合要求的報(bào)價(jià)文件,詢價(jià)評(píng)審小組應(yīng)予以否決。3.詢價(jià)評(píng)審小組對(duì)通過初步評(píng)審的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、售后服務(wù)等。詢價(jià)評(píng)審小組應(yīng)按照詢價(jià)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,確定中標(biāo)候選人。4.詢價(jià)評(píng)審小組應(yīng)出具詢價(jià)評(píng)審報(bào)告,詢價(jià)評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括詢價(jià)項(xiàng)目概況、詢價(jià)過程、評(píng)審情況、中標(biāo)候選人推薦意見等內(nèi)容。詢價(jià)評(píng)審報(bào)告應(yīng)由詢價(jià)評(píng)審小組成員簽字確認(rèn)。(五)合同簽訂1.采購部門根據(jù)詢價(jià)評(píng)審報(bào)告,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判,簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。2.采購合同簽訂后,采購部門應(yīng)將采購合同副本送財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門備案。(六)合同執(zhí)行與驗(yàn)收1.采購部門負(fù)責(zé)跟蹤采購合同的執(zhí)行情況,督促供應(yīng)商按時(shí)交貨、安裝調(diào)試、提供售后服務(wù)等。2.采購項(xiàng)目完成后,采購部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采購項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能等是否符合采購合同要求。驗(yàn)收合格后,采購部門應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。四、詢價(jià)文件編制要求(一)詢價(jià)函詢價(jià)函應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、采購項(xiàng)目概況、詢價(jià)范圍、報(bào)價(jià)要求、報(bào)價(jià)截止時(shí)間、報(bào)價(jià)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。詢價(jià)函應(yīng)明確采購項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)截止時(shí)間等。(二)采購項(xiàng)目規(guī)格要求采購項(xiàng)目規(guī)格要求應(yīng)詳細(xì)描述采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能要求等內(nèi)容。采購項(xiàng)目規(guī)格要求應(yīng)明確、具體、可操作,避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。(三)報(bào)價(jià)表報(bào)價(jià)表應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。報(bào)價(jià)表應(yīng)要求供應(yīng)商按照詢價(jià)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫,確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和完整性。(四)合同條款合同條款應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、采購項(xiàng)目規(guī)格要求、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容。合同條款應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保合同的合法性和有效性。五、詢價(jià)方式(一)公開詢價(jià)公開詢價(jià)是指采購部門通過公開渠道發(fā)布詢價(jià)信息,邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參與詢價(jià)的方式。公開詢價(jià)適用于采購項(xiàng)目金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭充分的采購項(xiàng)目。(二)邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)是指采購部門通過邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參與詢價(jià)的方式。邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)適用于采購項(xiàng)目金額較小、技術(shù)規(guī)格簡單、供應(yīng)商數(shù)量有限的采購項(xiàng)目。采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)實(shí)力、能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商作為邀請(qǐng)對(duì)象。(三)競(jìng)爭性談判競(jìng)爭性談判是指采購部門與符合資格條件的供應(yīng)商就采購項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行談判,確定成交供應(yīng)商的方式。競(jìng)爭性談判適用于采購項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的采購項(xiàng)目,或者招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的采購項(xiàng)目。(四)單一來源采購單一來源采購是指采購部門向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。單一來源采購適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的采購項(xiàng)目,或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的采購項(xiàng)目,或者必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項(xiàng)目。六、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn),選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面。采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,制定具體的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。2.采購部門應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商推薦、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等方式,收集供應(yīng)商信息,建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。采購部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和維護(hù),確保供應(yīng)商信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和篩選,選擇符合要求的供應(yīng)商作為詢價(jià)對(duì)象。采購部門應(yīng)與選定的供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(二)供應(yīng)商評(píng)價(jià)1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。采購部門應(yīng)制定供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,明確評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。2.采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)給予優(yōu)先采購、增加采購量等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)及時(shí)采取警告、暫停采購、取消合作等措施。3.采購部門應(yīng)定期向供應(yīng)商反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,幫助供應(yīng)商改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。采購部門應(yīng)與供應(yīng)商保持溝通和合作,共同提高采購效益。(三)供應(yīng)商淘汰1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商淘汰機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)以下情況的供應(yīng)商,采購部門應(yīng)及時(shí)予以淘汰:提供虛假信息或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;交貨期嚴(yán)重延誤,影響超市正常經(jīng)營的;售后服務(wù)不到位,客戶投訴較多的;違反合作協(xié)議,存在違約行為的。2.采購部門應(yīng)將淘汰供應(yīng)商的信息及時(shí)通知相關(guān)部門,并在供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行標(biāo)注。采購部門應(yīng)禁止淘汰供應(yīng)商參與超市今后的采購項(xiàng)目。七、詢價(jià)監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查詢價(jià)程序的合規(guī)性和公正性。審計(jì)部門應(yīng)審查詢價(jià)文件的編制、發(fā)布、評(píng)審等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定,是否存在違規(guī)操作行為。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購資金的管理和監(jiān)督,審核采購報(bào)價(jià)和合同付款條款,確保財(cái)務(wù)支出的合理性和合規(guī)性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)采購成本進(jìn)行核算和分析,提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。3.采購部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)活動(dòng)的自我監(jiān)督和管理。采購部門應(yīng)定期對(duì)詢價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)和分析,查找存在的問題和不足,及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。(二)外部監(jiān)督1.超市應(yīng)主動(dòng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,積極配合政府有關(guān)部門開展的采購項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、審計(jì)等工作。2.超市應(yīng)建立供應(yīng)商投訴處理機(jī)制,及時(shí)處理供應(yīng)商的投訴和舉報(bào)。超市應(yīng)認(rèn)真對(duì)待供應(yīng)商的投訴和舉報(bào),對(duì)投訴和舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理相關(guān)問題。八、違規(guī)處理(一)對(duì)采購部門及相關(guān)人員的違規(guī)處理1.采購部門及相關(guān)人員在詢價(jià)活動(dòng)中存在以下違規(guī)行為的,超市應(yīng)視情節(jié)輕重,給予警告、罰款、降職、撤職等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未按照規(guī)定程序進(jìn)行詢價(jià)的;與供應(yīng)商串通,謀取不正當(dāng)利益的;泄露詢價(jià)信息或供應(yīng)商商業(yè)秘密的;其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.采購部門及相關(guān)人員因違規(guī)行為給超市造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)對(duì)供應(yīng)商的違規(guī)處理1.供應(yīng)商在詢價(jià)活動(dòng)中存在以下違規(guī)行為的,超市應(yīng)視情節(jié)輕重,給予警告、罰款、暫停合
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