西安圖像管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安市圖像管理，規(guī)范圖像的采集、存儲(chǔ)、使用和傳播等活動(dòng)，保護(hù)圖像相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私和公共利益，促進(jìn)圖像資源的合理利用和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事圖像采集、存儲(chǔ)、處理、使用、傳播等活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及對(duì)圖像進(jìn)行管理的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。本辦法所指的圖像包括但不限于照片、圖片、視頻截圖、數(shù)字圖像等各種形式的視覺資料。管理原則圖像管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、安全、有序的原則，保障圖像相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益和公序良俗。同時(shí)，鼓勵(lì)圖像資源的合理開發(fā)和利用，促進(jìn)圖像產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。圖像采集管理采集主體資質(zhì)從事圖像采集活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。涉及商業(yè)性圖像采集的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記和許可手續(xù)。采集行為規(guī)范1.圖像采集應(yīng)當(dāng)在合法、正當(dāng)、必要的前提下進(jìn)行，不得侵犯他人的肖像權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。2.在采集圖像時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)主體的同意，明確采集目的、使用方式和范圍等內(nèi)容。對(duì)于涉及未成年人、殘疾人等特殊群體的圖像采集，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人或法定代理人的同意。3.不得在禁止采集圖像的場(chǎng)所進(jìn)行采集活動(dòng)，如軍事禁區(qū)、國家秘密場(chǎng)所、私人住宅等。在公共場(chǎng)所采集圖像時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和社會(huì)公德，不得影響他人的正常生活和工作。采集設(shè)備管理使用專業(yè)圖像采集設(shè)備的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和管理，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密等敏感信息的圖像采集設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施。圖像存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)安全要求1.圖像存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，確保圖像數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。對(duì)于重要的圖像數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份和異地存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。2.存儲(chǔ)圖像的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜、防磁等安全條件，配備必要的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。存儲(chǔ)期限規(guī)定圖像存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖像的性質(zhì)、用途和相關(guān)法律法規(guī)的要求確定。對(duì)于涉及公共安全、司法證據(jù)等重要圖像，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行存儲(chǔ)。超過存儲(chǔ)期限的圖像，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀或刪除。存儲(chǔ)訪問控制對(duì)圖像存儲(chǔ)系統(tǒng)的訪問應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和操作圖像數(shù)據(jù)。訪問權(quán)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員的工作職責(zé)和需求進(jìn)行分配，定期進(jìn)行審查和調(diào)整。圖像處理管理處理原則圖像處理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、客觀、合法的原則，不得對(duì)圖像進(jìn)行篡改、偽造或歪曲，影響圖像的真實(shí)性和可信度。對(duì)于需要進(jìn)行圖像處理的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)主體同意的前提下進(jìn)行，并保留原始圖像數(shù)據(jù)。處理技術(shù)規(guī)范使用圖像處理技術(shù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保圖像處理的質(zhì)量和效果。不得使用非法的圖像處理軟件和工具，不得利用圖像處理技術(shù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。處理記錄保存在進(jìn)行圖像處理過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)處理過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，包括處理時(shí)間、處理人員、處理方式和內(nèi)容等信息。處理記錄應(yīng)當(dāng)保存一定的期限，以備查詢和審計(jì)。圖像使用管理使用權(quán)限規(guī)定圖像使用應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超出約定的使用目的、方式和范圍。未經(jīng)相關(guān)主體同意，不得將圖像轉(zhuǎn)讓、許可給第三方使用。使用費(fèi)用支付對(duì)于商業(yè)性使用圖像的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照約定向圖像權(quán)益人支付使用費(fèi)用。使用費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。使用合規(guī)審查單位和個(gè)人在使用圖像前，應(yīng)當(dāng)對(duì)圖像的來源、合法性和使用權(quán)限進(jìn)行審查，確保使用的圖像符合法律法規(guī)和本辦法的要求。對(duì)于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的圖像，不得使用。圖像傳播管理傳播主體責(zé)任圖像傳播者應(yīng)當(dāng)對(duì)傳播的圖像內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保圖像的真實(shí)性、合法性和健康性。不得傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、虛假等違法有害內(nèi)容的圖像。傳播平臺(tái)管理提供圖像傳播服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)上傳的圖像進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)圖像應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽等措施，并向相關(guān)部門報(bào)告。傳播安全保障在圖像傳播過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，防止圖像被篡改、盜用或非法傳播。對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密等敏感信息的圖像，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密傳輸和訪問控制。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)西安市相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)圖像采集、存儲(chǔ)、處理、使用和傳播等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)圖像市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)圖像市場(chǎng)秩序。投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)圖像管理活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。定期檢查評(píng)估相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)圖像管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法給予相應(yīng)的處罰。法律責(zé)任民事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，侵犯他人肖像權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意采集、使用圖像，或者超出授權(quán)范圍使用圖像的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以警告、罰款等行政處罰。2.對(duì)違反圖像存儲(chǔ)、傳播等管理規(guī)定，造成圖像數(shù)據(jù)泄露、丟失或傳播違