網(wǎng)吧應急管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除網(wǎng)吧內各類突發(fā)事件的危害，保障網(wǎng)吧經(jīng)營活動的正常進行，保護上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本應急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本網(wǎng)吧內發(fā)生的各類突發(fā)事件的預防、應急處置及事后恢復等工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障上網(wǎng)人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，做好日常預防工作，加強安全隱患排查，完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急預案，及時、有效地進行應對，控制事態(tài)發(fā)展。4.協(xié)同應對原則：加強與相關部門的溝通協(xié)調，形成應急處置合力，共同應對突發(fā)事件。（四）突發(fā)事件分類與分級1.突發(fā)事件分類火災事故：因電氣故障、吸煙、易燃物品存放不當?shù)仍蛞l(fā)的火災。治安事件：包括打架斗毆、盜竊、搶劫等危害網(wǎng)吧秩序和上網(wǎng)人員安全的事件。網(wǎng)絡安全事件：如遭受網(wǎng)絡攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等導致網(wǎng)吧網(wǎng)絡癱瘓或信息安全受到威脅的事件。自然災害事件：如地震、洪水、臺風等不可抗力因素引發(fā)的對網(wǎng)吧設施和人員造成影響的事件。公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故等可能在網(wǎng)吧內傳播并影響上網(wǎng)人員健康的事件。2.突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。二、應急組織機構與職責（一）應急指揮中心成立網(wǎng)吧應急指揮中心，由網(wǎng)吧負責人擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調和處理。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責網(wǎng)吧突發(fā)事件的應急指揮工作，下達應急處置指令。協(xié)調與外部相關部門的溝通與合作。組織制定和修訂應急預案。負責向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。2.成員職責協(xié)助總指揮開展應急處置工作，負責各自部門的應急任務執(zhí)行。及時收集、匯報本部門的突發(fā)事件信息。參與應急預案的制定和演練。3.應急指揮中心辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作，包括文件收發(fā)、會議組織等。收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，及時向總指揮報告。協(xié)調各部門之間的應急處置工作。負責與外部相關部門的聯(lián)絡與溝通。三、預防與預警（一）預防措施1.安全管理制度建設建立健全各項安全管理制度，包括消防安全制度、治安管理制度、網(wǎng)絡安全管理制度等，并嚴格執(zhí)行。明確各崗位人員的安全職責，簽訂安全責任書。2.設施設備維護定期對網(wǎng)吧的消防設施、電氣設備、網(wǎng)絡設備等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。按照規(guī)定配備必要的安全防護設備，如滅火器、應急照明、監(jiān)控設備等。3.人員培訓教育定期組織上網(wǎng)人員和網(wǎng)吧工作人員進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。培訓內容包括消防安全知識、治安防范知識、網(wǎng)絡安全知識等。4.環(huán)境管理保持網(wǎng)吧內環(huán)境整潔，通道暢通，嚴禁在網(wǎng)吧內堆放易燃、易爆物品。加強對網(wǎng)吧周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）預警機制1.信息收集與分析建立突發(fā)事件信息收集渠道，包括網(wǎng)吧工作人員巡查、上網(wǎng)人員報告、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測等。對收集到的信息進行分析評估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件。2.預警發(fā)布根據(jù)信息分析結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、應采取的防范措施等。通過網(wǎng)吧內的廣播系統(tǒng)、顯示屏等方式向上網(wǎng)人員發(fā)布預警信息。四、應急處置（一）火災事故應急處置1.火災報警發(fā)現(xiàn)火災后，現(xiàn)場人員應立即撥打“119”報警電話，并向網(wǎng)吧應急指揮中心報告。報告內容包括火災發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質等。2.初期火災撲救應急指揮中心接到報警后，立即啟動火災應急預案，組織義務消防隊進行初期火災撲救。使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。3.人員疏散組織上網(wǎng)人員按照預定的疏散路線進行疏散，確保人員安全。疏散過程中，要注意引導人員，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。4.現(xiàn)場警戒在火災現(xiàn)場周圍設置警戒線，防止無關人員進入，確保救援工作的順利進行。5.配合消防部門滅火消防部門到達現(xiàn)場后，積極配合消防部門進行滅火工作，提供相關信息和協(xié)助。（二）治安事件應急處置1.事件報告發(fā)現(xiàn)治安事件后，現(xiàn)場人員應立即向網(wǎng)吧應急指揮中心報告，并盡量控制現(xiàn)場局面。報告內容包括事件發(fā)生的地點、參與人員、事件性質等。2.現(xiàn)場處置應急指揮中心接到報告后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，采取必要的措施制止違法行為，保護現(xiàn)場。對于打架斗毆事件，要及時拉開雙方，防止事態(tài)擴大；對于盜竊、搶劫事件，要注意保護現(xiàn)場痕跡，配合公安機關進行調查。3.人員救治如有人員受傷，應立即撥打“120”急救電話，對受傷人員進行救治。4.配合公安機關調查積極配合公安機關的調查工作，提供相關證據(jù)和線索，協(xié)助公安機關查明事件真相。（三）網(wǎng)絡安全事件應急處置1.事件監(jiān)測與報告加強對網(wǎng)吧網(wǎng)絡的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件跡象。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件，應立即向網(wǎng)吧應急指揮中心報告，并停止相關網(wǎng)絡服務。報告內容包括事件發(fā)生的時間、癥狀、影響范圍等。2.應急處置措施應急指揮中心接到報告后，迅速組織技術人員進行應急處置。采取隔離故障設備、清除病毒、恢復數(shù)據(jù)等措施，盡快恢復網(wǎng)吧網(wǎng)絡的正常運行。3.原因調查與整改對網(wǎng)絡安全事件進行原因調查，分析事件發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓。根據(jù)調查結果，采取相應的整改措施，完善網(wǎng)絡安全防護體系，防止類似事件再次發(fā)生。（四）自然災害事件應急處置1.災害預警與防范關注氣象、地震等部門發(fā)布的自然災害預警信息，提前做好防范措施。對網(wǎng)吧的設施設備進行檢查加固，確保能夠抵御自然災害的影響。2.災害發(fā)生時的應對自然災害發(fā)生時，立即停止網(wǎng)吧的經(jīng)營活動，組織人員進行避險。檢查人員傷亡情況，如有人員受傷，及時進行救治。對受損的設施設備進行檢查和修復，盡快恢復正常經(jīng)營。3.災害后的恢復與重建自然災害過后，組織人員對網(wǎng)吧進行全面檢查，評估損失情況。制定恢復與重建計劃，盡快恢復網(wǎng)吧的正常經(jīng)營秩序。（五）公共衛(wèi)生事件應急處置1.事件報告與監(jiān)測發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件跡象后，應立即向網(wǎng)吧應急指揮中心報告，并加強對上網(wǎng)人員的健康監(jiān)測。報告內容包括事件發(fā)生的時間、癥狀、涉及人員等。2.應急處置措施應急指揮中心接到報告后，立即啟動公共衛(wèi)生事件應急預案。對網(wǎng)吧內進行全面消毒，加強通風換氣。要求出現(xiàn)癥狀的上網(wǎng)人員及時就醫(yī)，并做好隔離觀察工作。3.配合相關部門工作積極配合衛(wèi)生防疫等相關部門的工作，提供必要的信息和協(xié)助，防止公共衛(wèi)生事件的擴散。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在突發(fā)事件中受傷的人員進行妥善安置，做好救治和康復工作。對因突發(fā)事件導致生活困難的上網(wǎng)人員和工作人員，給予必要的救助和關懷。2.損失評估組織相關人員對網(wǎng)吧在突發(fā)事件中遭受的財產(chǎn)損失進行評估，統(tǒng)計損失情況。3.保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行現(xiàn)場勘查和理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（二）調查與總結1.事件調查成立事件調查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進行全面調查。調查結果應形成書面報告，報網(wǎng)吧應急指揮中心和上級主管部門。2.總結評估對應急處置工作進行總結評估，分析應急預案的執(zhí)行情況和存在的問題。根據(jù)總結評估結果，提出改進措施和建議，完善應急預案。（三）恢復與重建1.設施設備修復組織專業(yè)人員對受損的設施設備進行修復和更換，確保網(wǎng)吧能夠盡快恢復正常經(jīng)營。2.經(jīng)營秩序恢復在設施設備修復后，逐步恢復網(wǎng)吧的正常經(jīng)營秩序，加強管理，防止類似事件再次發(fā)生。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各部門、各崗位人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機等，并保持設備的正常運行。3.加強對網(wǎng)吧網(wǎng)絡的管理和維護，確保應急處置過程中的信息傳遞及時、準確。（二）應急物資保障1.按照規(guī)定配備充足的應急物資，如滅火器、消火栓、應急照明、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.建立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放，明確專人管理。3.根據(jù)應急處置的需要，及時補充和更新應急物資。（三）應急隊伍保障1.組建義務消防隊、治安巡邏隊等應急隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.加強與外部專業(yè)應急救援隊伍的聯(lián)系與合作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時的支援。（四）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費，用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、演練等方面的支出。2.應急管理專項經(jīng)費應專款專用，確保應急工作的順利開展。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括應急預案解讀、應急處置技能、安全知識等。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展應急培訓工作，確保培訓質量和效果。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。（三）演練計劃1.制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練