DB42Specificationforserviceofprotectingchildren湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 2 3 4 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。），本文件規(guī)定了湖北省未成年人保護(hù)工作站的服務(wù)原則、基本要求、服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求、服務(wù)評價與改進(jìn)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的，為未成年人提供關(guān)愛保護(hù)的專門場所使用。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處設(shè)立的，向未成年人提供關(guān)愛保護(hù)服務(wù)的場所。兒童督導(dǎo)員childsupervisors鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛服務(wù)及督導(dǎo)村(居)兒童主任工作的人員。村(居)民委員會負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛服務(wù)工作的人員。因父母雙方連續(xù)外出務(wù)工三個月以上或一方連續(xù)外出務(wù)工三個月以上，另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲的未成年人。困境兒童vulnerablechildren因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的未成年人，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的未成年人，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。4服務(wù)原則4.1最有利于未成年人原則在處理涉及未成年人事項時，優(yōu)先考慮未成年人的各項合法權(quán)益和需求，綜合權(quán)衡各方面因素，選擇最有利于未成年人的方案，采取最有利于未成年人的措施，實現(xiàn)未成年人利益最大化。工2結(jié)合本地區(qū)地理、交通、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，分類施策開展未成年人保護(hù)工作。5.1.1未保站應(yīng)按照附錄A的要求設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，選址宜充分考慮交通便捷、環(huán)境安全等因素，辦公場所不宜少于10m2,室內(nèi)室外活動場所不宜少于50m2。5.1.2工作場所宜依托現(xiàn)有的黨群服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、鎮(zhèn)(街)兒童服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)學(xué)5.1.3未保站宜設(shè)置在建筑物一層，如設(shè)在多層或高層建筑二樓及以上，站內(nèi)窗戶等設(shè)施應(yīng)安裝防護(hù)5.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)提供固定場所用于開展未成年人保護(hù)事務(wù)性工作，應(yīng)提供1間及以上的辦公室5.2工作人員5.2.1應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人人數(shù)，按照1:2500的比例合理設(shè)置從事未成年人保護(hù)工作的人員5.2.2未保站應(yīng)設(shè)站長1名，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員兼任或其他專兼職人員兼任。5.2.3兒童督導(dǎo)員和受委托的專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本區(qū)域內(nèi)招募5.2.4未保站應(yīng)配備至少1名日常工作人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事未成年人保護(hù)工作的人員兼任或受委托的5.2.5未保站應(yīng)指導(dǎo)村(居)民委員會配備專(兼)職兒童主任，組織兒童主任培訓(xùn)，督導(dǎo)其日常工5.2.6未保站可邀請心理咨詢師、社會工作者、律師等專業(yè)人士5.2.7未保站應(yīng)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)表現(xiàn)積極的返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休教師等志愿者和相關(guān)專業(yè)人員成為未成年人5.3.2未保站應(yīng)建立規(guī)范的服務(wù)流程，包括接待、受理、跟進(jìn)、回訪等流程。5.3.3未保站應(yīng)制定年度工作計劃，結(jié)合各轄區(qū)實際情況，指導(dǎo)村(居)完成工作計劃的制定。應(yīng)制定防噎食、防走失、防燙傷、防跌倒、防觸電、防地震、防食品藥品誤食、防公共突發(fā)事件、火災(zāi)、突發(fā)疫情、汛情等事件的應(yīng)急預(yù)案，以上情形每年演練應(yīng)不少于1次。應(yīng)制定突發(fā)事件報告制度。按照突發(fā)事件報告的相關(guān)規(guī)定逐級報告。未保站工作人員應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，逐級落實安全責(zé)任，責(zé)任到人。未保站工作人員應(yīng)接受安全知識培訓(xùn)，熟悉安全知識。c)服務(wù)檔案建立。按照“一人一檔”的要求建立未成年人服務(wù)檔案，重點關(guān)注留守兒童、困境f)信息錄入。動態(tài)更新、及時錄入轄區(qū)未成年人的信息數(shù)據(jù)；h)文體娛樂服務(wù)。組織開展未成年人學(xué)習(xí)類、音樂類、手工類、生活技能類等文體娛樂活動。b)親子教育和親職教育服務(wù)。幫助未成年人父母樹立正確的教育觀念，規(guī)范教a)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，每月上門探訪不少于2次；b)農(nóng)村留守兒童、困境兒童，每季度上門探訪不少于3次；4c)因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病、遺棄、經(jīng)常性忽視、家庭暴力等原因?qū)е卤O(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍以及多重困境等重點對象，每月上門探訪不少于2次；d)遭遇重大變故的未成年人，在重大變故發(fā)生后應(yīng)在24h內(nèi)上門探訪。6.4受突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失的未成年人救助服務(wù)未保站對監(jiān)護(hù)缺失的未成年人應(yīng)按以下要求提供緊急救助服務(wù)：a)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)轄區(qū)村(居)對未成年人監(jiān)護(hù)情況全面摸底，及時核實情況；b)對村(居)、轄區(qū)居民及摸排的監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息統(tǒng)一報送至上級民政部門，建立臺賬，動態(tài)監(jiān)測；c)為出現(xiàn)特定緊急情況的未成年人提供臨時庇護(hù)和基本生活照料服務(wù)；d)對監(jiān)護(hù)缺失的未成年人提供心理疏導(dǎo)和情緒支持服務(wù)，并鏈接政府和社會資源提供有效監(jiān)護(hù)或幫扶；e)為監(jiān)護(hù)缺失適齡未成年人聯(lián)系學(xué)?；蛳嚓P(guān)教育部門，提供就學(xué)保障的指導(dǎo)和服務(wù)；f)對因突發(fā)事件造成與監(jiān)護(hù)人失散的未成年人，及時向公安部門通報進(jìn)行尋親。6.5危機(jī)個案的處置服務(wù)對實際工作中遇到高風(fēng)險、受傷害的未成年人，未保站應(yīng)按以下要求提供危機(jī)干預(yù)和緊急處置服務(wù)：a)若未成年人處于危機(jī)狀態(tài)，應(yīng)將未成年人及時帶離現(xiàn)場并提供臨時庇護(hù)服務(wù)；b)應(yīng)及時向上級民政部門、公安部門報告?zhèn)€案執(zhí)行情況；c)應(yīng)對未成年人提供臨時照料和評估工作；d)委托專業(yè)心理咨詢師、社會工作者、律師等專業(yè)人士為有危害風(fēng)險的未成年人提供服務(wù)；e)協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會工作者等開展個案跟進(jìn)、回訪工作。6.6個案轉(zhuǎn)介服務(wù)未保站應(yīng)按以下要求提供個案轉(zhuǎn)介服務(wù)：a)宜搭建與青年聯(lián)合會、社工服務(wù)站等服務(wù)陣地的溝通平臺，主動聯(lián)系社會組織或機(jī)構(gòu)加入溝通平臺，與合適的機(jī)構(gòu)確立意向合作關(guān)系，建立個案評估及轉(zhuǎn)介關(guān)系；b)應(yīng)全程參與轉(zhuǎn)介工作，保持與服務(wù)對象以及所轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，跟進(jìn)服務(wù)