———清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好清明節(jié)期間服務(wù)保障工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平，有效預(yù)防各類突發(fā)公共事件，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“文明祭掃、生態(tài)殯葬”為主題，“平安穩(wěn)定、護(hù)林防火”為重點(diǎn)，“社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)合、分工負(fù)責(zé)”為抓手，高度重視，周密部署，職責(zé)落實(shí)，措施到位，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)綠色、安全、平穩(wěn)、有序。二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)區(qū)域和高峰期重點(diǎn)區(qū)域：祭掃高峰時(shí)段：+三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)處置工作。組長(zhǎng)：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。副組長(zhǎng)：主要職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)具體做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)成員：主要職責(zé)：在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的具體事項(xiàng)。清明祭掃突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室，辦公室主任由王磊兼任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息情報(bào)報(bào)送，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見(jiàn)和具體措施；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。各村（社區(qū)）：將清明節(jié)祭掃工作與移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)立展板、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導(dǎo)動(dòng)員群眾文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、林地、田間巡查力度，嚴(yán)防群眾隨意拋撒紙錢(qián)、焚燒冥幣，杜絕火災(zāi)隱患。四、處置措施（一）祭掃現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D堵塞現(xiàn)象1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；2.協(xié)調(diào)交通管理人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流；3.迅速向鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心報(bào)告；4.在墓區(qū)、骨灰堂等場(chǎng)所采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等疏散措施，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；5.通過(guò)廣播宣傳，疏導(dǎo)群眾。（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶?.采取臨時(shí)管制措施；2.臨時(shí)征用停車場(chǎng)地；3.臨時(shí)占用道路停車；4.提前分流相關(guān)車輛；5.調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情1.現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器材進(jìn)行撲救；2.協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；3.現(xiàn)場(chǎng)組織者及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心報(bào)告；4.緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，最大限度減少人員傷亡；5.最大限度保護(hù)骨灰等貴重物品，減少受損程度。（四）出現(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況1.協(xié)調(diào)救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員；2.現(xiàn)場(chǎng)組織者迅速向鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心報(bào)告；3.協(xié)調(diào)公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好引導(dǎo)疏散工作；4.協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛，保障救援通道暢通；5.積極做好善后工作。（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品迅速報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心；2.協(xié)調(diào)公安部門(mén)專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；3.發(fā)生爆炸事件，公安部門(mén)迅速到場(chǎng)處置；4.協(xié)調(diào)救護(hù)人員搶救傷員；5.協(xié)調(diào)消防車輛到場(chǎng)撲救明火；6.現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全位置。（六）突發(fā)社會(huì)治安事故處置原則：迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決、及時(shí)疏散。1.不法分子制造事端的，接待工作人員迅速報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心，協(xié)調(diào)公安部門(mén)進(jìn)行妥善處置；2.死亡人員家屬借機(jī)鬧事的，迅速報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急工作臨時(shí)指揮中心，協(xié)調(diào)公安部門(mén)進(jìn)行處置。（七）突發(fā)矛盾糾紛處置原則：及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免引起不良影響。祭掃人員與工作人員發(fā)生矛盾糾紛，工作人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助解決。（八）祭掃重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員1.協(xié)調(diào)公安部門(mén)及時(shí)組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；2.盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)；3.做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。五、工作要求（一）鎮(zhèn)對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。各行政村和經(jīng)營(yíng)性公墓要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，突出預(yù)案演練，確保清明祭掃安全。（二）全鎮(zhèn)實(shí)行清明節(jié)工作日?qǐng)?bào)制度，即日起，每日中午12:30將祭掃情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（值班電話：），應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)